李丹
中信鈦業股份有限公司 遼寧錦州 121005
國家經濟建設的基本單元為企業,國家稅收的主要來源也是企業,在國家市場環境建設與經濟發展中,企業都發揮著重要的作用。近幾年,我國逐步推動了稅法規定的改革工作,但是隨著我國企業在對外發展中贏得更多機遇的同時,企業發展也面臨著巨大挑戰,若想在競爭激烈的市場環境中占據一席之地,就需要協調好企業會計準則和稅法規定之間的關系[1]。
企業在不斷發展的市場經濟大環境下,為了取得更大的經濟效益、占據有利地位,必須加快實現自身利益的最大化、想盡辦法節約成本。在企業的各項支出當中,稅收無疑是一種非常重要的形式。企業通過進行有效、合理的稅收籌劃以及會計政策,可以發揮出非常積極的作用以及影響。企業只有采取正確的決策,才可以使自身的行為朝著合理化、合法化的方向發展,財務狀況也可以得到有序、健康的發展,提升企業的經濟效益,企業內部經營同時可以得到良性循環,進一步提高企業自身的管理水平。
企業管理者通過深入理解會計政策以及稅收政策,才能實施稅收籌劃、依法選擇會計政策,在最大程度上降低企業的稅務,更好地保障企業自身的經濟效益。對于企業自身而言,稅收籌劃以及會計政策選擇是一種積極向上的行為,并不是投機取巧的行為,可以促進企業文明納稅。此外,在對國家法規進行研究的過程中,企業可以更好地提升自身的法律意識、遵守相關法律。在不違背法律的情況下,企業也可以做到依法納稅,從而實現最大化的自身利益。
表現為很多企業管理當局在會計政策選擇的過程中,由于既缺乏對科學的選擇程序的運用又缺乏對統一的指導思想的認識,因而會計政策選擇的隨意性比較大,其結果往往導致會計政策選擇使用的方法與企業當局所要達成的目標之間出現偏差,造成會計政策選擇實際作用的被弱化,比如會計信息不能如實對企業的財務狀況、經營狀況、現金流量等信息進行反映等等,為此,企業當局有時不得不對已選定會計政策做出變更。
這一問題的產生是緣于企業管理當局會計政策選擇中所表現出來的超前性。比如,在委托貸款減值準備方面,我國會計準則的制定就具有一定的超前性,但是委托貸款這一投資方法在我國企業管理當局、尤其是在我國上市公司中并不常用,可操作性較低,我國企業管理當局和上市公司目前主要采用的還是應付稅款法。可見,如果企業當局會計政策選擇具有超前性有時反而降低了所選會計政策的可操作性。
由于我國現行會計法規對于企業當局會計政策選擇缺乏相應的應對措施,責任處罰不明確,處罰力度也不足,因此才造成了企業當局在會計政策選擇中隨意變更行為、甚至是違法違規行為的出現,所以,還需政府從立法層面加大對隨意變更會計政策行為的處罰力度,這樣才能對效尤者起到震懾作用[2]。
為企業會計準則的制定和會計準則執行方式提供多種不同的選擇,有利于豐富發展企業會計工作的處理方式。例如,在企業的日常經營中,普遍存在著對資產損耗與折舊的問題。對此,我國某地區的企業提出,構建新的會計準則,并重點對資產折舊問題進行處理。企業采用了雙倍余額遞減的方法,結合年度綜合遞減的方法,實現了固定資產折舊計提。企業在資產折舊計算中還發現,稅法規定中有較多的反避稅政策,在相關問題的處理方面,變通性較差,不能為企業的經營提供更多的保障。對此,國家稅務管理部門提出,在開始資產折舊計算之前,可以為企業提供多種不同的選擇,當企業選擇了其中某一種計算方法之后,便不能在后續操作中隨意更改。這種方式實現了企業會計準則和稅法矛盾沖突的妥善處理,而且還有效地預防了企業避稅行為。
俗語說:“他山之石可以攻玉”。靠企業管理當局自我約束解決不了的問題,卻可以借助外部的監督力量來加以解決。比如,外部注冊會計師就可以通過審計的方式來對企業當局是否合理運用會計政策進行有效監督。但是此間考慮到外部注冊會計師是受委托單位,而企業當局則是委托單位,外部注冊會計師與企業當局相比較出于被動的位置。因此,要加大對企業當局會計政策選擇的外部監督力度,政府部門還需要進一步提升注冊會計師的“執法”獨立性。
改進企業管理當局內部治理結構,使之趨于科學、趨于先進、趨于公平與民主,這是保障企業當局對會計政策做出合理選擇的重要基礎,比如,提高企業當局內部董事會的獨立性,增強企業當局內部監事會的監事能力,強化企業當局會計從業人員的職業判斷意識等等,這些措施的制定可以讓企業當局與其相關利益集團之間形成既相互合作又相互制衡的關系,從而提升企業當局會計政策選擇的理性化程度[3]。
綜上所述,企業會計準則和稅法規定在對企業債務等方面問題處理中,所采取的方式有明顯的差異性,若不能妥善地處理好二者之間的關系,會嚴重地影響到企業的經營、債務償還能力和資金利用效率。在競爭激烈的市場環境中,對于企業來說,要明確不同的準則規定在實際應用中的差異性,為不同負債種類選擔責不同的分析處理方式,妥善處理好債務問題,推動企業實現可持續發展。