施文君
南開大學金融學院 天津 300071
金融租賃屬于一種同實體經濟存在緊密聯系的金融工具,并且在促進產業升級、增加中小微企業融資途徑、推動社會投資等方面起著至關重要的作用。另外,在社會經濟發展緩慢的情況下,金融租賃行業也可以較好地契合供給側結構性改革。2007年通過國務院許可,銀監會將商業銀行作為了金融租賃公司的試點,并且獲得了較快發展。截止到2016年末,我國總計成立了五十六家金融租賃公司。然而,在此過程當中,金融租賃公司卻出現了融資途徑狹隘和期限錯配問題。由此可見,十分有必要加強對金融租賃資產證券化的應用。
首先,金融租賃在租賃行業占據著非常大的比例,租賃資產的質量較高。現如今,成立辦理業務的金融租賃公司主要包括銀行系和資產管理系金融租賃公司。投放企業基本以國企和上市企業為主。投放行業著眼于能夠帶來穩定經濟收益的類型,比方說,船舶、農機、醫療器械和飛機等。另外,由于金融租賃的股東背景和資金成本均十分理想,因此,其基礎資產具有一定的優勢,并且基于擔保服務,還能夠大大地提高基礎資產現金流的穩定性,從而減少了發生風險的可能性。其次,租賃項目收益穩定的特點適合應用資產證券化。為了避免信息缺乏對稱性,大多數租賃合約均有擔保,也就是說,一旦出租人難以對租金進行支付時,就要由擔保方進行支付,從而提高了基礎資產現金流的穩定性與可預測性。金融租賃公司在辦理業務時注重租賃物的特點,恰好符合資產證券化依托于資產信用融資的特點,因此,金融租賃資產是最適合證券化的一種基礎資產。最后,資產證券化法律環境越來越完善。2005年,開始試行企業資產證券化,在此過程當中,發行了大量資產證券化產品,隨后盡管停滯了一段時間,但是其具體操作標準和法律投資環境卻在日益完善[1]。
首先,利用租賃資產出表對金融租賃企業資產負債結構加以改善。《金融租賃管理辦法》指出,金融租賃公司的租賃資產規模一定要低于其注冊資本的12.5倍。近幾年內,隨著金融租賃公司的快速發展,資產規模日益擴大,資本短缺成為了阻礙金融租賃行業發展的瓶頸。一方面,金融租賃公司資本均投放在了租賃項目當中;另外,金融租賃公司的資本投放新項目極度短缺。然而,針對優質項目實施資產證券化卻能夠實現真實出表,從而既能夠降低對資本金的消耗,同時還增加了金融租賃公司的資本,因此,與監管要求相符合[2]。其次,減少金融租賃公司發生流動性風險的可能性。金融租賃的業務項目基本是中長期的,業務期限往往會超過三年,并且其融資的實現主要依靠銀行借款,中長期資金大量短缺。此種業務模式導致金融租賃公司出現了嚴重的資產負債錯配現象,因此,不得不推陳出新,從而增加了流動性風險。然而,資產證券化的應用卻為金融租賃企業提供了大量的中長期資金,從而大大地減少了金租行業的流動性風險。最后,增加金租公司的融資途徑。利率實現市場化以后,不僅會增加金租公司的融資成本,而且還會降低租賃業務的經濟效益,從而限制了金租行業的發展。然而,基于對資產證券化的應用卻能夠減少其融資壓力。
首先,大多數租賃資產證券化交易并沒有實現“ 真實出表”。“真實出表”的實現,租賃公司無需承擔租金資產的風險,而是由投資人員來承擔。所以,“真實出表”常常意味著市場十分肯定租金資產或者是證券化交易的設置,從而大大地提升了租賃和證券公司的市場影響力。然而,大多數租賃資產證券化交易過程中,由于租賃公司承擔著較高的財務擔保比例,風險較大,因此,沒有實現“真實出表”。其次,資產證券化的應用受到了稅收的影響。進行資產證券化交易時,租賃公司將租金債券轉讓給SPV以后,等同于SPV和承租方之間形成了一種租金收付關系,為此,SPV需要向承租方開具增值稅發票。然而,從當前的稅收規定可以看出,SPV尚未具備開增值稅發票的權利。除此之外,還存在著基礎資產集中度、資產支持證券切實落實、資產證券化和銀行保理以及其他融資途徑缺乏優勢、投資者結構缺乏多樣化的問題。現如今,證券化試點中的額度管理對金租公司資產證券化的發行規模產生了阻礙,從而難以提升租賃資產證券化產品的流動性[3]。
現如今,監管機構針對資產證券化產品制定的監管流程較長,因此,亟待提升其審批效率與監管的公開性。另外,還應該對發行管理流程進行簡化,發行主體自行選取基礎資產、發行數量、窗口和時機;將中介機構的作用充分地發揮出來,比方說,會計師、律師事務所,構建完善的信息披露、信用評級等市場化約束體系。基于多方的協同努力,拓展一級與二級市場的發行以及交易規模,主要有對產品設計加以創新,擴大投資人員的隊伍、健全質押回購融資功能等。市場規模越來越大、產品類型越來越多、交易日益活躍,能夠進一步提高資產證券化的發行成本和收益率曲線的合理性。
信托公司等未確定實施“ 營改增”之前,應該構建出相應的政策。金租公司在資產出表后仍然可以根據租賃合同向承租人開具增值稅發票。
各個市場參與方可以各盡其責,利用市場規則來取替剛性兌付。首先是發起部門應該嚴格遵守資產證券化契約,重點提升信息披露質量,以此來保證信息披露及時到位、凸顯重點。另外,還要贏得投資者的信任,符合投資人員對風險識別、評估提出的要求,從而讓他們獲取資產證券化產品中所有與風險以及收益相關的信息。其次是提高中介服務能力與質量,從而為投資人員識別和評估風險提出相應的建議。最后是遵循“ 賣者有責、買者自負”的原則,在發起部門落實信息披露與資產管理責任的前提下,循序漸進地將剛性兌付打破。
銀行間市場的特點為容量較大、交易比較活躍等。現如今,金融租賃公司的大多數資產證券化項目均在銀行間市場開展。就證券交易所市場而言,證監會在2014年11月頒布了《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務管理規定》,將資產證券化事前行政審批取消,并在基礎資產中融入了租賃債權。立足于特殊目的載體形式可見,現如今的銀行間市場信托模式發揮著有效的隔離風險的作用,然而,在交易所市場的券商與基金子公司專項資產管理計劃模式方面,并未確定其具有隔離風險的作用。為此,十分有必要在不同的發行市場中對信托模式具有的優勢加以充分利用,以此來提高資產證券化交易結構的清晰性,最大限度地發揮出風險隔離作用,維護各個參與方的合法權益。由于各個市場的特點均存在著一定的差異,因此,應該鼓勵發起人根據市場化原則,自行選取發行資產證券化產品的市場,并對各個市場的優勢加以有效利用,以此來提高租賃資產證券化的發行效率。
資產證券化應該以基礎資產的“獨立性”、穩定現金流和“真實出售”為核心。然而,在我國現行的法律法規下,公司法中是否能夠設立 SPV、破產法中怎樣切實實現破產隔離、合同法與民法通則中怎樣明確劃分真實出售債權資產均未進行明確規定。除此之外,轉讓完資產之后的登記與公示流程,也未構建出有關的配套體系與流程,從而無法保障SPV與投資人員的權益。
綜上所述,隨著我國城市化建設進程的不斷加快,無論是經濟增長方式的創新,傳統產業的升級,還是新興行業的發展以及基礎設施的建設均需要投入較多的設施與固定資產,所以,需要擴大我國租賃市場的規模。其中,資產證券化在金融租賃行業中的應用,承租人以融資租賃的形式將融資壓力由承租方轉移給了出租人,與此同時,出租人利用租賃資產證券化將融資壓力轉移給了投資人員,進而不僅大大地增強了市場流動性,而且還使金融產品的類型呈現出了多樣化。就當前而言,我國租賃資產證券化尚未達到較快的發展速度,因此,仍然需要融資租賃公司,會計師、律師事務所、證券公司以及投資人員的協同配合。