張靖雯
關鍵詞:經濟發展? 地區差異? 生產效率
面對經濟快速發展的大好形勢,需要保持理性思維,這樣才能實現經濟持續穩定增長。通過相關方面的研究總結,我國經濟發展存在區域不均衡的問題,尤其是一些欠發達地區發展能力明顯不足,無論是在技術、基礎設施建設、資源、思想等方面均需要進行改進,且需要一定的過渡期和資金投入,任重道遠。
(一)經濟增長存在區域差異
改革開放以來,我國經濟發展不斷提速,整體而言,東部地區人均GDP增長率為5.12%、中部地區為3.51%,西部地區為3.75%,東部地區和中西部地區的經濟增長速率之間存在明顯差距。其中,北京、上海、珠三角等區域在經濟增速方面位居全國前列,一些中西部省份增速緩慢,且差距不斷增加,這一情況的出現導致區域經濟發展不均衡。
(二)地區間收入差距不斷擴大
在國家宏觀調控政策的推動下,我國不同區域人均GDP年增長率的差異程度不斷縮小,各省增長率的標準差從改革開放前的1.44%減少至改革開放之后的1.34%,但是,地區之間收入水平的絕對差距不斷增加。
面對我國經濟發展區域差異的現象,一些專家和學者對此進行了研究,且研究不斷拓展,經過總結,主要原因表現在以下幾方面:
(一)資源要素方面
經濟發展需要依托豐厚的資源作為發展條件,例如自然資源、礦物資源、水資源等等,而一些地區資源匱乏,在發展過程中優勢較小,從而導致其發展滯后。尤其是在改革開放以后,國家對于區域經濟發展的約束逐漸降低,鼓勵不同區域根據不同現有情況進行發展創新,一些資源豐厚的省份,借助獨特的優勢,發展特色產業,經濟增速較快。
(二)生產效率方面
不同地區在生產效率方面皆有不同,一些生產效率低下的區域經濟發展相對滯后,之所以產生這一現象,主要是因為經濟增長過于粗放,處于向集約化經濟發展轉型時期,但腳步過慢,對于高新技術的使用不足,降低了資源利用率,從而導致生產效率降低。相比而言,一些經濟快速發展的東部地區,使用智能化、自動化的生產工具,大力發展產業集群,實現節能高效,對產品進行深加工,并融入精益管理理念,從而促進經濟快速增長。
(三)發展能力方面
改革開放促進了我國經濟的發展,并且隨著改革開放的不斷深化,經濟發展步伐不斷加快。但是,在這一過程中,由于一些地區長期處于落后狀態,發展能力表現明顯不足,需要一定的過渡和建設周期,形成相應的條件,否則難以快速發展。一些較為開放的城市,則在有關方面建設較好,例如上海,不但擁有國際性的貿易港口、冷鏈物流園區,還建立了強大的商業服務體系,從而有利于投資的吸引和資源的開發,為經濟發展帶來動力。
區域經濟發展的差異屬于客觀存在的事實,面對這一事實,應該理性對待,制定針對性的策略,不斷進行差距的縮小,挖掘一些經濟發展落后區域的潛力,提升其整體經濟實力,協調發展。
(一)加大資源開發力度,體現特色化
其一,轉變思想,學會挖掘資源。不同區域具有不同的民俗風情、礦產資源、文化底蘊、地理優勢、自然環境等,需要當地政府能夠進行思想轉變,基于地方的實際情況進行資源開發和利用,發揮資源的使用價值。例如,一些具有民俗特色、風景優美的區域,可以大力發展旅游業,一些漁業城市可以進行轉型升級,打造休閑漁業,一些礦業城市可以建立礦業文化產業園區等,促進經濟發展。其二,將特色資源打造成特色產品。資源的使用需要實現集約化、高效化,并能夠通過有效的宣傳途徑,將其深入到全國市場和國際化市場,這樣才能增強影響力,形成品牌效應。例如,一些少數民族地區的服飾、食品、手工藝品等,可以產業化運營,集中生產,有規劃的進行市場開發,增加收益和影響力。其三,對于現有資源的開發利用,需要立足長遠,做好戰略規劃,以可持續發展的眼光看待問題、分析問題、制定策略,避免因思維局限,只注重眼前利益,導致資源使用率低下,區域經濟發展難以持久的情況出現。
(二)使用新技術,提升生產效率
生產效率低下屬于區域經濟發展差異的主要因素,面對這一問題,應該加強新技術的引入和使用。首先,對于現有的產業進行技術改革,引進一些經濟發展較快的區域所使用的技術,提高技術水平。關于這一工作的落實,可以使用“走出去,引進來”的戰略,來到針對性的高科技企業進行學習,然后逐漸改進,使用高科技代替人工操作,改進現有生產線,提高生產效率。其次,政府需要加強對高新技術產業的扶持,支持技術研發工作的開展,利用減稅等政策,激勵企業進行技術創新和研發。與此同時,還可以大力發展產學研一體化的模式,借助高校以及一些研發機構的技術實力,利用企業的資金,進行技術研究,服務于當地的經濟建設。例如,一些農業大省,可以與一些農業大學合作,確定研發項目,進行種子培育、病蟲害防治等等。
(三)加大基礎建設投入,增強發展能力
經濟發展較為滯后的中西部地區,應該加強基礎建設投入,使其更好的服務于經濟發展。這一工作開展,需要當地政府和國家給予支持,尤其是在資金方面,單純的依靠地方財政,難以滿足現實需求,因此,需要國家提供扶持。與此同時,地方政府還要改變原有的模式,主動進行資金和其他外援力量的尋找,加快基礎建設。例如,使用PPP模式進行道路工程建設,通過公路、鐵路等項目運營管理權力的暫時性轉讓,獲取資金,實現建設目標。除此以外,建議區域之間建立聯合發展的模式,形成“一對一”幫扶的機制,一些經濟發展較快的區域對口幫扶一些經濟發展滯后的區域,為其提供相應的技術、經驗、思路、資金等,幫助其開發現有的資源,并實現利益共享,這樣也可以為經濟發展較快的區域提供資源支持。
綜上所述,我國經濟的地區差異主要表現在經濟增長差異、地區間收入差異、進出口貿易增長差異三個方面,原因來自于現有資源、生產效率和發展能力的差異,因此,需要不同區域之間聯合協作,加強資源開發能力,加大基礎建設投入,引進新技術,打造特色化產業,減小區域經濟的差距。
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