新時代思想政治教育的新使命和新作為

歐庭宇

[摘? ? 要] 黨的十九大報告指出了我國社會主要矛盾的新變化，為以解決社會問題為社會實踐活動目的的思想政治教育提供了新依據和新課題，這意味著思想政治教育需要積極“自我革新”來回應這一社會主要矛盾的新變化。為此，思想政治教育主體要正確理解思想政治教育主要矛盾、思想政治教育主客體需求、思想政治教育主題、思想政治教育工作側重點等新變化，在教育內容上應以時代主題教育、有關新時代中國特色社會主義總體布局的教育、核心價值觀教育為重點，在價值導向上以人民群眾的獲得感、滿意感、幸福感為目標來提升思想政治教育的針對性、實用性、有效性。

[關鍵詞] 新時代;社會主要矛盾;思想政治教育;創新

[中圖分類號] D64? [文獻標識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2019）11-0113-09

黨的十九大對我國的歷史方位和社會主要矛盾做出新的判斷和定義，即“中國特色社會主義進入了新時代”，我國社會的主要矛盾由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。新時代社會主要矛盾變化所呈現的新特征為思想政治教育工作更好地開展提供了思路和依據，思想政治教育只有契合社會發展規律才能更好地發揮作用。

一、思想政治教育要服務于化解社會主要矛盾的需要

中國特色社會主義歷史方位轉變的新判斷，意味著我國社會主要矛盾進入新的發展階段。社會主要矛盾從人的需要與物質生產之間的矛盾轉變為人的需要與發展之間的矛盾，表明我國現代化建設的內容得到豐富的同時，也必將帶來更多社會矛盾和難題。新時代的社會主要矛盾表明我國更加注重人的全面發展，人的價值導向和思想觀念關切著現代化建設的質量，思想政治教育作為解決社會主要矛盾和問題的重要方式，必須正確解讀、有效處理一系列社會矛盾和問題。

第一，新時代思想政治教育是處理經濟社會領域問題中不可或缺的重要條件。矛盾決定著世界上所有事物向前發展與變化的方向，其社會矛盾的主要方面是整個社會系統向前發展最核心的動力。關于思想政治教育與整個社會系統之間的關聯性，孫其昂認為“社會系統中客觀存在的思想領域，需要開展思想的協調，也在客觀上規定了思想政治工作的必要性”[1]。換句話說，社會系統是社會主要矛盾和思想政治教育的“中介”，思想政治教育在社會系統中以傳導功能的角色存在，而社會主要矛盾對社會系統起決定作用，進而對思想政治教育進行促進或制約，使思想政治教育為了適應經濟社會發展而作出相應的改變。習近平總書記在高校思想政治工作會議中指出了新時代思想政治工作需要遵循的“三大規律”，即思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律，無論是學校教育還是社會教育，必須充分認識當代社會的主要矛盾和思想政治工作所面臨的新使命和新要求。認識規律不僅僅是一個認識問題，歸根結底是一個實踐問題，需要我們肩負起中華民族偉大復興的中國夢這一歷史使命，不斷化解新時代社會主要矛盾以滿足人民美好生活需要。“是否正確認識規律”的任務就落在思想政治教育工作上，需要通過思想政治教育來解決人們所遇見的發展困惑，進而為經濟社會發展和人民美好生活需要注入生機活力。

第二，新時代思想政治教育堅持以人民為中心的發展思想，服務于人民美好生活需要的滿足是化解社會主要矛盾的本質要求。黨的十九大報告提出：“我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[2]“人民美好生活需要”意味著人民幸福的當前任務不僅僅停留在物質層面，還包括民主法治、公平正義、安全環境等精神層面，體現了我們黨將人民利益放在至高無上的位置，更加持續地、全面地讓人民擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

第三，新時代思想政治教育是有效預防和應對新領域產生的社會主要矛盾的必然途徑。社會主要矛盾的“新變化”意味著人們固有的利益在更多領域中發生重構，并且加劇社會主要矛盾的涉及范圍廣泛化與問題解決復雜化。過去主要矛盾跟新時代社會主要矛盾的巨大區別在于，思想政治教育主要是解決經濟領域的主要矛盾，而新時代社會主要矛盾發生在環境改善、公平推進、安全維護、全民健康等民生領域，并且所面臨的國內外環境更加復雜，因而思想政治教育面臨著更加復雜多樣的社會主要矛盾，這無疑對思想政治工作者提出了更高要求。面對如此復雜的新領域和新要求，思想政治工作者需要提升對各領域社會主要矛盾的預判，提前做好疏導調解工作，做好人文關懷，防止各個領域的群體矛盾激化。

第四，新時代思想政治教育是增加人們對需要觀認識的重要力量。盡管我國社會主要矛盾發生了變化，但是這一“變化”并不能否定“兩個沒有變”，即長期處于社會主義初級階段的基本國情和最大的發展中國家的國際地位并沒有變化，同時還要堅持幾個“不能變”即中國共產黨的領導地位、人民當家作主的主體地位、馬克思主義的指導地位、社會主義道路的本質地位。為此，全黨要毫不動搖地把握社會主義初級階段這個長期不變的基本國情，在各項工作中都要毫不動搖地從這個最大實際出發。作為宣傳引導的思想政治教育，必須牢牢立足新時代中國特色社會主義的重大變化，使人們更加全面地、系統地認識產生不平衡不充分發展的現實內容和歷史原因，帶領人民群眾共享共建社會主義現代化，與人民一起共同見證新時代中國特色社會主義現代化建設的新成就，感受到黨和國家破釜沉舟的勇氣、力挽狂瀾的奮進。與此同時，新時代思想政治教育離不開對人們進行引導宣傳，幫助人們樹立正確的需要觀：實現物質層面與精神層面的需要有機統一、幸福生活與貢獻社會有機統一、遠大抱負的需要與腳踏實地的勞動有機統一。進一步說，新時代思想政治教育將人民群眾的需要跟自身發展、社會貢獻、我國國情相結合，特別是要跟中華民族偉大復興的中國夢及全面建成小康社會的重要目標相結合，保證人民群眾的美好生活需要的科學性、持續性與合理性。

二、思想政治教育主體要正確理解新時代社會主要矛盾的變化

黨中央對我國社會主要矛盾的科學論斷，是基于我國改革開放以來改革發展穩定的歷史結論而作出的。這要求思想政治教育主體必須正確理解這一重大判斷，立足我國實際，科學研判問題，全面分析形勢，尤其要加強對社會主要矛盾的“新變化”這一客體的把握。

第一，思想政治教育主體必須正確認識到矛盾的新變化必然導致思想政治教育的新變化。如何協調主客體關系、訴求與現實、理論與實踐之間的矛盾是思想政治教育的重要課題，這意味著思想政治教育主體必須對基本觀點、基礎理論、教育方式等內容作出相應的改變，更多地從以往適應經濟社會發展的推動為導向轉變為以人的全面需求為導向，情感上需要注入更多的人文關懷，方法上需要向滴灌式教育進行轉變。新時代社會主要矛盾除了對思想政治教育提出了新的要求，也從另一個側面反映了教育者積極施教與受教育者主動受教的水平得到進一步提高，尤其是主體意識逐漸增強，需要新時代思想政治教育由自上而下的“單主體”向雙向互動、協同育人的“雙主體”或者“主體間性”轉變的同時，理解和尊重教育主客體之間的焦點發生轉移。我國社會主要矛盾的變化，需要主體全面理解到經濟發展與人的發展的統一性、人的發展優先的時代發展趨勢，具體反映到思想政治教育則是，思想政治教育主體的思想素養提高需求與思想政治教育客體發展不平衡不充分之間的矛盾。

第二，思想政治教育主體必須正確認識到矛盾的新變化必然引起思想政治教育主客體需求的變化。改革開放以來我國的經濟社會發展實現了前所未有的突破，人民群眾的生活水平日益提高，從物質文明和精神文明的“兩手抓，兩手都要硬”到“五位一體”總體布局的現代化建設，再到新時代中國特色社會主義，人們從基本的溫飽需求正在轉向對美好生活需要這一新的期許。人們需求狀況發生的轉變，需要我們進一步隨著歷史方位改變而重新認識主體需求與客體需求之間的關系，正如習近平總書記對美好生活需要者與實現者關系的描述：“人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化、多層次、多方面的特點， 期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。”[3]我們黨作為實現者需要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標” [4]。從思想政治教育主客體關系來講，被滿足美好生活需要的人民群眾是思想政治教育主體，而實現美好生活需要這一偉大任務是思想政治教育客體，一旦主客體需求呈現新形態，思想政治教育的主客體也會隨之產生新變化。

第三，思想政治教育主體必須正確認識到矛盾的新變化必然引起思想政治教育領域主題內容的變化。思想政治教育主體在認識到我國現階段處在不平衡不充分的發展階段是歷史的必然的同時，也要認識到歷史發展階段是可以改變的。我們要充分發揮思想政治教育的思想引導、行為規范的作用，使新時代人們的歷史使命是解決領域、區域、群體等方面的不平衡，解決社會的發展程度、發展態勢、發展總量等方面的不充分。與此同時，隨著我國發展階段的改變，思想政治教育的主題也隨著發生改變。譬如，社會主義市場經濟發展初期需要重點培養人們的市場意識，而在構建社會主義和諧社會時期需要培育人們的人與自然、人與社會的和諧意識。現階段，中國特色社會主義進入新時代，思想政治教育的重點任務則是牢固平衡發展意識、樹立充分發展意識。這不僅僅是國家宏觀調控的重點思路，而且是黨員干部和人民群眾應有的思想意識，也將是新時代思想政治教育的新主題。

第四，思想政治教育主體必須正確認識到矛盾的新變化必然引起思想政治工作的重點任務的調整。隨著我國經濟社會發展，社會主要矛盾從對物質層面的特別強調演變成對精神層面的重點把握，新時代思想政治教育面對人民群眾的更加多元的精神需求，需要更加充分發揮精神引領作用。在經濟生產力較低的狀態下，人們首要考慮的是物質層面的滿足，物質匱乏階段的精神生活需要往往處在初級階段。相反，高度發達的社會生產條件下，物質生活資料往往較為充分地滿足人們的需要，人們開始在精神層面擁有更多需求，利用更多的閑暇時光在精神生活上實現自己的價值。與此同時，社會主義市場經濟為我國帶來更多機遇與發展的同時，也導致了人們價值觀的多元化。其中，對非主流價值觀而言，這離不開思想政治教育對其的引領、規范和改造。為了著力落實思想政治工作，思想政治教育需要以社會主義核心價值觀為引領，通過加強思想政治教育系統的建設，來統籌協調各方面的工作。黨的十九大報告提出“堅持黨對一切工作的領導”，需要堅持黨對一切工作統領協調，將集中力量辦大事與發揚民主相結合，促進思想政治教育工作的健康發展。

三、思想政治教育內容要更加豐富以滿足人民需要的多樣化

新的時代發展呼喚新的思想理論，新的思想理論指引新的時代發展。立足我國社會主要矛盾的新變化這一歷史判斷，催生了習近平新時代中國特色社會主義思想。其作為馬克思主義中國化進程中最新理論成果，指引著人們在新時代中延續新輝煌、展現新作為，人們需要深刻領會其科學內涵和理論品質，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導思想政治教育內容轉型。思想政治教育以馬克思主義關于人的本質學說為基礎，融合了心理學、政治學、倫理學等眾多學科，為依據時代變化和人們需求調整提供了重要條件。新時代思想政治教育必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，融合優秀傳統文化、革命文化和世界優秀文明成果，堅持“不忘本來，吸收外來，面向未來”的原則，不斷豐富和完善思想政治教育的內容。

第一，加強時代主題教育。黨的十九大報告指出：“國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。”習近平新時代中國特色社會主義思想體系中的“八個明確”和十四條基本方略雖然分別回答了“是什么”“怎么做”的問題，但是共同揭示與回答的時代主題則是“堅持與發展新時代中國特色社會主義思想”，這深化了對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識。通過宣傳引導人們學習新思想，激發人們政治參與的熱情，牢固“四個意識”，增強“四個自信”，在“四個偉大”實踐中不斷開拓世界社會主義發展史和人類社會發展史的新境界。

第二，加強以社會主義核心價值體系為內容的價值觀教育。理想信念教育是思想政治教育的核心內容，我們黨自誕生以來，一直將理想信念比喻成精神之鈣、信仰之基，鮮明地提出了共產黨人的信念旗幟，抓住了共產黨人安身立命的根本;社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，將馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，提升黨性修養、思想境界、道德水平，實現國家價值目標、社會目標、個人價值準則融合發展，為中華民族偉大復興的中國夢而凝魂聚氣;堅定文化自信，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷將優秀的精神文化、物質文化和制度文化轉化成人們美好生活需要的文化產品，讓人人都充分了解自己民族的歷史與文化，不斷拓寬轉化創新路徑，積極探索轉化創新方式，盡可能滿足人們的精神文化需求。

第三，加強新時代中國特色社會主義總體布局教育。新時代的思想政治教育主要以“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰略布局、新發展理念、分“兩步走”基本實現社會主義現代化和全面建成社會主義現代化強國為內容，為人們指明了實現偉大夢想的步驟規劃和階段目標。要始終將國家發展與個人發展有機統一、民族復興與個人抱負有機統一，為中華民族偉大復興的中國夢的實現培育更多的共建者。

四、思想政治教育目標更加體現人民性以適應人民更高層次的訴求

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，使人民獲得感、滿意感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續，這是對人民向往美好生活的整體性凝練，它深刻反映了黨中央在新的歷史方位上對如何滿足人民美好生活需要的時代回應。新時代思想政治教育需要遵循這一新的奮斗目標和新的價值標準，只有當價值標準與人民群眾利益保持一致時，才具備科學性。為此，要始終“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，不斷提升思想政治教育的方向性、功效性、實用性。

第一，以人民的獲得感為目標突出思想政治教育的方向性。2013年8月底，習近平總書記在遼寧考察時指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”。2015年2月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”[5]。無論是物質層面還是精神層面，人民群眾的獲得感都是參與到社會治理、國家建設、民族復興的偉大實踐中所獲得的精神文化享受、精神層面的認可。

思想政治教育獲得感是“教育對象在參與思想政治教育實踐活動中因實實在在地收獲體驗而產生的持續的正向的主觀感受”[6]。進一步說，思想政治教育中所要滿足人民群眾的獲得感體現在：為人民群眾追求物質獲得提供精神動力，滿足人們精神文化產品的享受。人民群眾通過認真學習黨的路線方針政策，深化認識新時代中國特色社會主義的科學內涵、社會主義核心價值觀所包含三個層面的要求。這些內容集中回答了人民獲得感是關于思想政治教育工作中“怎么教育”“教育是為了誰”等問題，成為思想政治教育是否體現了方向性的價值標準。在此基礎上，有效地解決關乎人民群眾的利益問題，思想政治教育的教學內容涉及緊貼人民群眾實際，如現階段人民的獲得感最直接體現在人們對公平正義的價值追求上。為此，思想政治教育應該將重點放在設計教育內容、調整教育方式上，體現其思想政治教育的方向性。

第二，以人民的滿意感為目標增強思想政治教育的功用性。以人民的滿意感來判定思想政治教育的效果，堅持把保障改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，人民生活質量進一步提高，是人民群眾對思想政治教育過程體驗的肯定。“思想政治工作從根本上說就是做人的工作，做群眾的工作，涉及人們的思想、觀念、意識等領域，也就是人們的精神生活”[7]，這意味著思想政治教育從精神層面促進了人的全面發展，充實了人民群眾的內心世界，為他們提供了精神層面的歸宿感與安全感。為人民群眾構建滿足美好生活需要的精神教育，要堅持共同理想與最終理想的有機統一，將社會主義核心價值觀作為人民群眾的價值準則，將改革創新的時代精神和愛國主義的民族精神激發人們群眾的人文情懷與奮進動力，繼承中華優秀傳統文化，發揚革命優良傳統，吸納世界先進文化，不斷滿足人民群眾的精神文化需要，從而將意識形態與非意識形態的思想政治教育平衡起來，增進人民群眾的滿意感，進而提升新時代思想政治教育的功效性。

第三，以人民的幸福感為目標增強思想政治教育的實用性。人民的幸福感即人民群眾在新時代實現全面建成小康社會、中華民族偉大復興的歷史進程中取得個人全面發展而形成的喜悅心理。人的全面發展是人類社會發展的遠大目標和個人發展的最高境界，也是新時代社會主要矛盾解決與否的重要指標。思想政治教育轉型的效果必然以人民的幸福感為衡量標準。“對于個人而言，全面發展包括人的體力和智力的充分發展，人的才能的多方面發展，人的個性自由發展和個人的社會關系的高度發展”[8]。在社會主要矛盾轉化過程中，新時代思想政治教育是所要發揮的作用是調動人們主觀能動性，培育人們的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，提高個人的道德素養，形成良好的思想道德素質，并且營造風清氣正、和諧友愛的社會氛圍，提升個人全面發展的水平;另一方面，新時代思想政治教育要堅持馬克思主義為指導，培育和踐行社會主義核心價值觀，發展中國特色社會主義文化事業和文化產業，將人民群眾的個人發展與社會發展有機統一，充分釋放思想政治教育的個體性功能與社會性功能，從而實現更加內容豐富、形式多樣的幸福感。

綜上所述，社會主要矛盾轉化與思想政治教育轉型之間的關系存在著必然的邏輯，充分地體現了時代主題。基于社會主要矛盾轉化對思想政治教育轉型提出的新要求，思想政治教育主體要正確理解新時代社會主要矛盾的變化，加強“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”時代主題教育、以社會主義核心價值觀體系為內容的價值觀教育、新時代中國特色社會主義總體布局教育等，使思想政治教育不斷科學化、現代化，為人民群眾增進更多的獲得感、滿意感、幸福感。

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[4]習近平在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神 迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話強調 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗[N].人民日報，2017-

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[5]習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議強調 科學統籌突出重點對準焦距 讓人民對改革有更多獲得感[N].人民日報，2015-02-28.

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[7]江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]鄭永廷，等.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2016.

[責任編輯：李利林]

New Mission and New Achievement of Ideological and Political Education in the New Era

Ou Tingyu

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out the new changes in the main contradictions of our society and provided new basis and new topics for ideological and political education with the social practice activity purpose of solving social problems. This means that ideological and political education needs to actively “self-innovate” to respond to new changes in the main contradictions of the society. To this end， the subjects of ideological and political education must correctly understand the new changes in the main contradictions of ideological and political education， the needs of the subject and object of ideological and political education， the theme of ideological and political education， and the key points of ideological and political education， and should focus on the theme education of the times， the education related to the overall layout of socialism with Chinese characteristics in the new era， and the core value education， and aim at the people's sense of acquisition， satisfaction and happiness in value orientation， to improve the pertinence， practicality and effectiveness of the ideological and political education.

Keywords： New Era; Main Social Contradictions; Ideological and Political Education; Innovation