建強組織體系 推進改革脫困

宋慧珠

全省“組織體系建設三年行動”推進以來，省投資集團公司黨委高度重視，認真貫徹執行省委組織部、省國資委黨委安排部署，認真踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，為企業改革脫困提供思想和組織保障。

一、牢固樹立大抓基層的鮮明導向

（一）健全領導機構，專題研究部署。省投資集團專題研究部署，落實相關工作，健全相關工作機制，所屬各黨委層層抓落實，以黨委委員分工負責制和黨員領導干部雙重組織生活會為抓手，開展調研，熟悉了解基層黨（總）支部黨建工作情況，指導抓好基層黨支部建設，抓好黨建促生產經營，凝聚力量和共識服務集團公司改革脫困。

（二）制定實施方案，明確目標任務。根據省委組織部《關于開展“組織體系建設三年行動”的意見》和省國資委要求，省投資集團制定了《開展“組織體系建設三年行動”實施方案》，從六個方面提出了十九項推進組織建設的措施，并明確了組織建設三年行動每年的任務目標。

二、多措并舉推進基層組織體系建設

（一）健全基層組織，擴大“兩個覆蓋”。一是嚴格落實“組織體系建設三年行動”各項任務，面對改革脫困企業兼并、重組、撤銷等情況，及時接轉黨員組織關系187人次、合并調整黨支部33個.二是針對雙軌制運行的橋頭鋁電公司等三家公司，積極借鑒央企黨建工作好的經驗和辦法，從中找差距、求創新、促發展，立足實際，拓寬思路，增進開展基層支部工作活力。針對租賃性經營合作企業，如國鑫鋁業公司，兩級黨委始終堅持黨的領導，積極探索創新黨組織設置方式，更好地適應國企改革發展的現實需要。三是針對目前黨員流動性日趨增大且比較分散的情況，兩級黨委因地制宜健全組織。如益和檢修安裝公司黨委勞務派遣人員含三名及以上黨員的，及時成立了臨時黨支部，確保每一位流動黨員被納入黨的組織，過好組織生活。

（二）完善組織制度，推動支部工作規范運行。一是集團公司各級黨組織嚴格執行“三重一大”集體決策制度，明確黨委會、支委會的前置程序，尤其是在改革脫困期間，強化監督項目建設、招投標、物資采購、產品銷售等重要領域、重要環節，確保規范運作，切實維護好企業的經濟利益.二是制定完善了黨委和黨（總）支部《換屆選舉方案》，嚴格執行所屬各黨委5年、基層黨（總）支部3年任期制度，并嚴格落實候選人條件.三是先后制定了《黨建工作例會辦法》《黨務公開辦法》《黨費管理實施細則》等10項制度。并編印了《黨建制度匯編》《干部工作手冊》。同時結合企業實際，制定下發了《基層黨支部“三會一課”制度》，并堅持黨建工作例會制度。四是嚴格落實管黨治黨責任，集團公司黨委充分發揮兩個專職巡察組的作用，每年對各黨委、各基層黨（總）支部進行巡察，并將巡察結果與黨建考核緊密掛鉤，督促各級黨組織規范開展工作。

（三）將“不忘初心，牢記使命”主題教育成效融入“組織體系建設三年行動”。緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在從嚴從實推進四個貫穿主題教育全過程上下足功夫，以深化理論學習為基礎，以抓實調查研究為載體，以深入檢視問題為契機，以狠抓整改落實為驅動；成立主題教育宣講組，開展主題教育集中宣講；組織開展“助力企業脫困、勇當改革先鋒”主題演講比賽，以“抓黨建、聚民心、促改革、筑和諧”黨建知識競賽等多種形式，營造濃厚氛圍。主題教育期間，所屬97個黨（總）支部共開展集中學習676次、參加黨員干部12467人（次）；開展專題研討139次、參加黨員干部3066人（次）；開展主題黨日活動152次、參與黨員干部2928人（次）；88個黨支部開展承諾踐諾活動100次，踐行承諾114項，占承諾數41%，共解決實際問題137個、幫助群眾解決實際困難36件；組織607名黨員干部開展崗位建功立業活動，解決實際問題93個。推行“三步調研法”，即典型調研、重點調研、個案調研的方式，聽實話、摸實情、辦實事，深入所屬16個黨委廣泛開展調研，形成調研報告101份，對所分管領域和企業的現狀進行分析把脈，并明確了進一步解決問題的措施。整改落實工作同解決國有企業基層黨建突出問題結合起來，真正將主題教育的效果轉化為推動集團公司持續發展和改革脫困的強大動力。

（四）培養骨干力量，打造高素質黨務工作者隊伍。一是嚴格貫徹省國資委黨委有關加強企業黨務機構建設的通知精神，落實黨委書記、董事長“一肩挑”7名，配備專職黨委副書記6名，所屬各黨委均實現了“一肩挑”要求，選優配齊了專職黨委副書記。兩級黨委進一步健全黨務工作機構、配備完善了黨務工作人員。二是制定《關于黨支部和黨員考評工作暫行辦法》，全面開展了黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作。2019年1月及7月，集團公司黨委先后兩次分5個考核驗收小組對所屬17家黨委進行了黨建考核指導。三是按照《青海省投資集團有限公司黨委2019—2023年干部職工教育培訓規劃》，分別組織開展黨務干部、黨群部長培訓班，先后培訓黨務干部150人，進一步提升黨務干部專業素養。

（五）強化黨建引領，提升意識形態工作水平。一是面對改革脫困艱巨任務，及時加強組織領導，成立了改革脫困領導小組，下設生產穩定、法律事務、資產處置、財務資金、信訪維穩、輿論宣傳6個工作小組，落實人員，壓實責任，制定制度。二是為進一步穩定生產經營和員工隊伍，做好正面發聲。集團公司黨委、工會制定印發了《脫困期間穩定生產經營和員工隊伍具體措施》《輿情管理應急預案》《關于弘揚正能量做好集團公司微信宣傳工作的通知》等措施辦法。三是督查指導各基層黨支部堅持每月開展員工思想動態分析，堅持矛盾糾紛定期排查化解。自下而上逐級排查隱患和苗頭性問題，實行特事特報、無事“零報告”制度。四是充分利用公司OA平臺、宣傳欄、官網、微信公眾號大力宣傳企業發展的正能量，確保企業生產穩定、員工隊伍穩定，增強員工對企業改革發展的信心和決心。

（作者單位：青海省投資集團有限公司）

責任編輯：許籍尹