國有企業(yè)紀委怎樣做好監(jiān)督執(zhí)紀問責

郝云志

摘要：國有企業(yè)的紀檢工作，是黨和國家機關紀律檢查在企業(yè)的延伸，對于防范企業(yè)廉潔風險、保持黨的純潔性和先進性、促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，因此國有企業(yè)紀委必須要做好監(jiān)督執(zhí)紀問責。

關鍵詞：國有企業(yè);紀委;監(jiān)督;問責

一、準確把握紀檢工作的職責、內容、指導思想和工作思路

黨章明確了黨的各級紀律檢查委員會的“三項任務”和“六項經常性工作”。具體到國有企業(yè)紀委，應主要履行好以下職責：

1.開展黨風廉政建設工作。

2.負責監(jiān)督各級領導班子和領導人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和企業(yè)重大決策、制度情況。

3.對巡視整改情況進行監(jiān)督。

4.督促黨委履行好黨風廉政建設主體責任。

5.監(jiān)督企業(yè)領導人員對中央八項規(guī)定精神和廉潔自律規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。

6.監(jiān)督企業(yè)“三重一大”事項決策程序的執(zhí)行情況。

7.監(jiān)督企業(yè)物資采購、招投標及選人用人等腐敗易發(fā)領域制度建立和執(zhí)行情況。

8.對評優(yōu)評先工作中進行廉潔審核。

9.受理信訪舉報。

10.依紀依規(guī)對違反黨章和其他黨內法規(guī)的黨的組織和黨員進行問責。

任何一個國有企業(yè)，不論主營業(yè)務是什么，紀檢工作的指導思想都要突出“六個堅持”：即堅持全面從嚴治黨、堅持為企業(yè)改革發(fā)展服務、堅持懲前毖后、治病救人的方針、堅持標本兼治、堅持生產經營和黨風廉政建設兩手抓、堅持整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力;工作思路要突出“123446”：即堅持一個打造廉潔企業(yè)的目標、落實好黨風廉政建設兩個責任、深化“三轉”、運用好“四種形態(tài)”和4種問題線索處置方式、嚴明六大紀律。

二、切實做好監(jiān)督執(zhí)紀問責

監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三者之間不可分割，監(jiān)督是執(zhí)紀和問責的前提，執(zhí)紀和問責是監(jiān)督的延伸和保障。

1.要把主要精力用在監(jiān)督上。必須把主要精力用到監(jiān)督上，才能把握紀檢工作的主動權。一是要明確監(jiān)督的內容。紀委的監(jiān)督職責是紀委作為黨內監(jiān)督專責機關的地位所決定的，《黨內監(jiān)督條例》第五條對黨內監(jiān)督的任務作了明確的規(guī)定，同時明確了黨內監(jiān)督的八項主要內容，國企紀檢人員必須結合企業(yè)實際準確把握。二是要明確監(jiān)督的定位。企業(yè)紀委監(jiān)督職責的準確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。在企業(yè)里，任何一個管理部門本身就必須履行好業(yè)務領域內的黨風廉政建設監(jiān)管責任。紀委是對這些監(jiān)管行為的再監(jiān)督，而不是沖在一線，替代業(yè)務管理部門進行監(jiān)督和檢查。應強化“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督”的歸位意識，突出對主抓者、主責者、管理者的監(jiān)督。三是要聚焦監(jiān)督的重點。《黨內監(jiān)督條例》明確黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部。企業(yè)紀委監(jiān)督的重點除了“關鍵少數(shù)”外，還要聚焦各級領導干部及從事關鍵崗位、重點領域的人員，聚焦企業(yè)重點經營管理領域和“三重一大”事項決策程序的執(zhí)行情況

2.嚴格執(zhí)行執(zhí)紀規(guī)則。執(zhí)紀是紀檢工作的核心，是紀檢機關的重要職權。一要依規(guī)。《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》第三條明確了監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循的四條原則，紀檢干部一定要加強學習，嚴格執(zhí)行，同時強化自我監(jiān)督，健全內控機制，自覺接受監(jiān)督，確保依規(guī)執(zhí)紀。二要嚴格。要以“零容忍”的態(tài)度，堅決做到有案必查，有腐必懲。不以數(shù)量、等級來衡量工作成效，不定指標，做到有多少腐敗案件就要查處多少。三要及時。把從“盯違法”轉向“盯違紀”，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小，防止小錯釀成大錯。

3.切實運用好問責利器。“動員千遍，不如問責一人。”只有嚴格的問責，才能傳遞壓力，形成震懾。一要明確對誰問責。要緊密結合企業(yè)實際，編制下發(fā)本單位的《黨風廉政建設“兩個責任”任務清單》，確保每個組織、每個崗位肩上都有明確的黨風廉政建設責任，出現(xiàn)問題時，問責對象就會一目了然。二要明確問責什么。要清單式地列明政治建設、作風建設、履職盡責等方面必須問責的內容，一旦出現(xiàn)，即嚴肅問責。三要規(guī)范問責程序。從問責的啟動、調查，到處理意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達以及問責對象的申訴渠道和程序等，都要嚴格遵守《問責條例》。四要運用好問責結果。一是將問責結果與評優(yōu)評先、工資獎金、提拔使用等掛鉤，最大化地運用好問責結果。二是及時做好被問責對象的引導和關心，跟蹤其改正情況，讓其放下思想包袱，輕裝上陣地投入工作。