高速公路現場施工安全管理的研究

李云鵬

中交一公局集團總承包經營分公司 北京 100024

1 高速公路現場施工安全管理的價值

在高速公路項目中施工安全及現場管理工作是重點關注的內容，通過進一步需要協調兩者關系，能夠有效滿足一下需求：首先，安全管理與施工質量互為前提。在公路工程實際施工過程中，應將各項工作落實到具體的施工作業中，通過有效協調質量控制程序與安全管理的重點內容，進一步提高高速公路工程的整體質量。有效保障各項施工工序的順利進行。其次，在高速公路工程建設中，通過進一步優化安全管理以及質量控制方案，提高施工人員對安全質量管理工作的認識，深化施工人員的安全責任意識，能夠確保安全管理以及質量控制工作的順利進行，進一步提高施工企業安全管理以及質量控制水平。最后，為了進一步促進施工企業的健康發展，需要根據公路工程的施工特點，有效協調安全管理以及質量控制，同時，施工企業還應該建設一支綜合素質較高的安全及質量管理隊伍，有效落實施工過程中的各項工作，有效體現安全管理以及質量控制工作的價值，避免高速公路施工過程中出現安全質量隱患。

2 高速公路現場施工安全管理現狀

2.1 施工人員安全意識不強

由于高速公路建設項目施工工期普遍較長，作業人員流動性較大，施工人員素質參差不齊，部分現場施工人員文化程度低，安全知識儲備不足；特種作業人員未經過正規的培訓，未持證上崗；加上部分企業管理人員“重進度輕安全”；教育培訓時長不足，培訓工作與實際現場施工脫節，培訓內容晦澀，施工人員難以理解，往往達不到培訓效果。因此，現場施工人員安全意識淡薄、施工時存在僥幸心理、不嚴格執行安全生產制度，導致違規作業頻發、屢禁不止。

2.2 施工現場安全生產環境不符合標準

高速公路建設過程中往往面臨著地質條件復雜、地形與地貌多變、氣候氣象變化頻繁等諸多的環境風險。而隨著高速公路建設行業的發展，施工企業數量龐大，為追求利益最大化，部分施工企業壓縮安全生產措施費用，更是導致現場施工安全生產環境惡劣，安全事故發生幾率上升。國家規定了建筑行業安全費用的提取標準，但部分施工企業尤其是協作隊伍對安全投入認識不足，給現場施工人員配備不符合國家標準的安全帽、安全帶、勞保鞋等個人防護用品的現象屢見弊端，甚至有的企業不給工人配備個人防護用品；施工現場仍然存在著安全防護措施、警示標識未按照標準設置，大幅度壓縮施工現場安全投入的現象。以上的種種原因使得安全投入達不到現場施工安全生產條件。

2.3 施工現場安全監管不到位

高速公路項目施工范圍廣、線路長，但是所配備的安全管理人員數量往往不滿足要求，與項目規模不匹配，無法做到全方位安全監管；個別項目領導對安全生產不重視，安全檢查走馬觀花，危險源辨識不深入，排查安全隱患不全面；施工隊伍班組長安全意識不強，對自身安全職責不明確、不履行，對作業人員的違規違章行為不及時制止，甚至違章指揮工人進行冒險作業，因此很容易導致安全事故的發生。

2.4 施工現場的安全措施落實不及時

安全檢查作為預防安全事故的重要環節，安全管理人員現場提出的安全隱患整改要求，理應立即整改，但由于施工現場人員安全意識不強，認為安全員的整改要求耽誤自己施工，不積極配合整改；下發的整改通知和檢查通報也不按時整改回復，導致檢查資料無法閉環。安全管理人員對違規違章作業的施工人員進行處罰，有時甚至會遭到對方的人身攻擊，給現場安全措施落實帶來困難。具有重大風險的分部分項工程安全技術措施未落實到位，如人工挖孔樁安全防護不到位、現澆箱梁排架搭設不規范、隧道開挖安全步距超標等，也進一步增加了高速公路施工過程中的安全風險。

2.5 安全應急準備不足

應急管理是事故發生后的重要處置措施，也是“預防為主”的另一種體現。在日常管理中常常會有個別單位及部分管理人員對應急管理不重視，存在著應急救援措施宣貫不詳盡、應急演練不開展、應急物資存儲不足等現象。如果發生了事故卻沒有做到充足的應急準備，往往會造成救援工作的措手不及、手忙腳亂，在救援過程中不知道該干什么、沒有方向，不但起不到有效的救援效果，更嚴重的可能會造成事故的擴大。

3 高速公路現場施工安全管理措施

3.1 注重安全教育效果

在公路工程施工過程中受到的影響因素諸多，因此，務必要不斷提高施工人員的安全質量控制意識，確保公路工程質量達到相應的要求和標準，保障公路工程的順利進行。在高速公路日常的施工過程中，要求施工企業不僅要加大安全宣傳力度，同時也要注重培訓效果。安全管理人員要緊密地結合施工現場工序、工藝情況，設計出通俗易懂的教育培訓課程，而不是生搬硬套安全生產法律法規、安全生產操作規程，安全管理人員應該積極與工人互動，聽取工人的反饋意見，不斷完善教育培訓內容，使培訓內容更生動、易于接受，以此來提升教育培訓效果。施工企業可以通過在施工現場和駐地等部位掛置安全宣傳條幅、展板、掛圖等形式來營造濃厚的安全生產氛圍。通過在現場設置安全體驗館、開展應急演練活動和安全生產建言獻策等活動，讓施工人員更多的參與進來，親身去感受和實踐，而不是被動地接受安全知識的灌輸，使安全生產觀念深入人心。

3.2 加大安全投入力度

施工企業要正確認識安全投入的意義，加大安全投入力度。采用計量支取的科學方法保障安全措施和經費的投入。施工企業個人防護用品需經過驗收方可投入使用，高處作業、腳手架操作平臺、基坑臨邊等防護設施應嚴格按照標準設置，隧道施工嚴格按照規范要求設置通風、照明，進行氣體檢測和儲備應急物資儲備等。風險較大的施工部位要在醒目位置設置風險告知牌和警示標識標牌，引起施工人員警戒，防止安全事故的發生。

3.3 強化施工現場安全檢查

施工企業要嚴格落實施工現場日常安全巡查，安全管理人員每日必須進入現場，發現施工人員違規違章作業要及時制止，對發現的安全問題進行詳細記錄，提出整改措施，并及時閉合。施工企業要嚴格落實安全檢查制度，專項檢查和綜合檢查必須由項目負責人親自帶隊，針對重點部位、重點工序進行全方位、無死角的排查安全隱患，分析并制定合理有效的治理措施，以提高隱患排查的廣度和深度。對于風險較大的分部分項工程，現場管理人員必須實行旁站監督，直至該分部分項工程結束。

3.4 嚴抓安全技術措施落實

施工企業對安全隱患要嚴格按照“定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人”的五定原則落實整改，以此來確保隱患的銷號。危險性較大的分部分項工程，如現澆梁排架搭設、特種設備作業、隧道開挖與支護等，相關管理人員需嚴格按照施工工序進行驗收，保障安全技術措施落實到位。

3.5 強化現場環境的安全管理

在實際施工過程中也有很多因環境因素而發生的安全事故案例，因此在高速公路施工過程中也需要做好危險環境因素的管理工作，主要從采光方面和溫度控制方面進行監督控制。在采光方面，施工管理人員應當根據施工的環境條件和現場情況，制定好有效的采光措施和光照措施，但是管理人員需要注意的是，在進行光照時避免選擇強烈的光線直接照射工程施工的區域，且需要慢慢改變光照的強度，這樣能夠給予施工人員更多的適應時間，避免出現意外情況。在溫度控制方面，項目管理人員應提前了解天氣情況，針對天氣情況再對施工時間進行安排，避免意外的天氣原因影響到施工，并對施工人員造成不良的影響，在必要情況下，項目安全管理人員還可以為施工人員準備好一些防寒用品、防暑用品以及防雨用品，以備不時之需。

3.6 增強監督力度

在高速公路工程現場施工中，為了提高施工安全管理水平，應對施工的各個環節進行有效監督，如，監理人員應重視重點施工環節，嚴格要求施工人員按照相關規范進行作業，做好安全防護工作，進一步減少因施工不合理而引發的事故。同時，還應該完善激勵機制及獎懲制度，使施工管理工作落實到各個環節，進一步提高高速公路施工的整體質量。

3.7 完善應急救援體系

在事故發生后，快速有效的應急救援措施，往往能減小事故造成的后果，為迅速救援起到鮮明的作用。因此在日常的管理中，必須要做好應急準備工作，配備足夠的應急設備物資，開展應急流程的培訓及演練等，通過應急培訓和演練來增強作業人員和救援隊伍的自救互救能力。

4 結語

綜上所述，隨著新時代中國社會經濟的不斷發展，高速公路建設的不斷推進，社會對安全生產越來越重視，施工企業要始終貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強現場施工安全管理，注重安全教育效果，加大安全投入力度，強化施工現場安全檢查，落實安全技術措施，完善應急救援體系，以保障高速公路建設安全健康持續發展。