基于石漠化治理的林業建設對策分析

許宜健

(百色市德保縣國營紅坭坡林場，百色 德保 533703)

1 引言

廣西壯族自治區德保縣地處亞熱帶濕潤、半濕潤巖溶地區，該地區土地資源由于山區較多、巖石地質分部較廣，通常存在著人工造林育林困難的問題。由于高地區地貌特征的制約，德保縣地區土地退化的極端情況日漸嚴重，極大地影響了該區域的國土生態狀況和經濟發展。因此，有針對性地實施土地石漠化治理，對德保縣的發展意義重大。

2 土地石漠化現象

在熱帶、亞熱帶巖溶地區，由于山區較多、巖石大面積裸露，當地土壤受氣候影響，容易出現地表石質化、土壤侵蝕嚴重的問題。這種在熱帶、亞熱帶濕潤巖溶地區多發的土地石質荒漠化問題，被稱為土地石漠化。

引發土地石漠化問題的原因是多方面的，但通常都不是自然變化帶來的結果。最大的原因是由于人類活動，導致土地植被面積極大地縮小，進而造成土地退化嚴重。土地石漠化易導致水土流失，土質疏松等問題，在多山地帶，土地石漠化嚴重時可能引發山體滑坡、泥石流等問題，加上巖溶地區地下水含量豐富，在土地石漠化嚴重地區，容易頻繁發生各類地質災害。

由于我國國土幅員遼闊，大部分地處溫帶、亞熱帶地區，也存在著土地石漠化嚴重的問題。我國是世界上三大巖溶地貌的集中分布區之一，主要集中在廣西、廣東、云南、貴州等8個省份，占地達到45萬km2以上[1]。尤其在廣西地區，由于廣西位于云貴高原邊緣地帶，境內多山、多丘陵，水文地理情況復雜，是水土流失問題高發地段，且在廣西百色地區巖溶地貌分布較廣，要推進該地區的經濟、環境可持續發展，治理土地石漠化問題迫在眉睫。要治理土地石漠化難度較大，需要多個方面各個部門依靠科技、發動群眾共同配合，才能提高石漠化治理的效果。

3 德保縣土地石漠化基本情況

由于百色地區位于珠江上游地段，石漠化問題較為嚴峻。百色地區石漠化面積高達40%以上，且多為巖溶地區，受此影響，一旦發生地質災害，對珠江下游地區人們生活生產安全帶來極大的威脅。

3.1 德保縣土地環境基本情況

德保縣位于云貴高原邊緣，地貌多喀斯特地形，海拔多在600～1000 m區間內。該地區屬于亞熱帶季風氣候，降雨量較高，全年氣候濕潤。德保縣土地多為石灰巖發育而來的石灰土，酸性土壤分布較廣，土質松軟，是較為典型的巖溶地區。

由于該地區土壤營養成分較低，植被生存環境較為惡劣，不利于植樹造林。同時，德保縣屬于降水量較高地區，加上土壤大面積裸露，很容易造成水土流失，加劇了石漠化嚴重的程度。

3.2 德保縣人口經濟基本情況

由于兩廣地區屬于人口較為密集地區，德保縣耕地面積較少，人口對耕地需求量較高，導致土地與人口矛盾較大。為了提高人均耕地面積，許多當地農民墾山開荒，加劇了對植被的破壞程度，土地與人口的矛盾進一步激化，也導致了該地區石漠化加劇、地質災害頻發、人民生產生活安全問題嚴重、社會經濟難以提升等問題。

由此可見，德保縣土地石漠化問題的誘因是多方面的，要治理石漠化問題，就需要從多個方面入手，對土地、人口進行綜合性治理。國家對這一情況尤其重視，近年來一直在百色地區展開有針對性的水土治理工作，并取得了一定的成果。

4 德保縣土地石漠化治理面臨的問題

近年來，有了國家的大力支持，德保縣在土地石漠化治理方面取得了一些成果，但仍存在著一些問題需要解決。

4.1 當地對治理石漠化地區的數據不完整，沒有做到“防”與“治”并重

土地的石漠化是一個處于發展狀態的問題，治理土地石漠化，不光需要“治”，針對已經石漠化的地區作出治理，同時還需要布置防御措施，減緩土地石漠化的進程。但在實際治理過程中，一些相關部門只對已經石漠化的地區進行了統計，并作出治理措施，忽視了潛在的石漠化地質地區；有的相關部門則干脆將石漠化地區“一刀切”，統一采用相同的方法進行治理，而缺乏實際情況實際處理的針對性，使得當地實際的治理數據難以統計，數據的不完整，阻礙了德保縣地區的土地石漠化治理進程。

4.2 土地石漠化缺乏科學的治理體系，沒有一個完善的治理機制

治理土地石漠化需要一個系統的、科學的綜合治理體系，但在實際治理過程中，由于人員的專業性不足、經費有限、缺乏相關規定和制度等問題，使得土地的石漠化治理始終沒有一個完善的治理機制，治理方案存在沒有計劃性的問題，這些問題最終導致了土地石漠化治理的不理想。例如，在進行退耕還林、封山育林的治理措施時，由于沒有科學、完善的治理機制，在治理的地區選擇了不合適的樹苗育種，或是盲目大面積種植林木而不考慮實際情況。這些治理行為大大提高了成本，卻不能有效提升石漠化的治理效果，一方面不利于德保縣地區的環境、經濟發展，另一方面，對當地農民參與土地治理的積極性也是一種打擊。

4.3 石漠化治理沒有形成經濟鏈，資金缺乏，降低了群眾治理的積極性

目前，我國對石漠化土地的治理基本靠國家專項撥款，資金有限，難以形成持續、長效的土地石漠化治理。而環境治理生態工程通常需要經歷幾十年甚至上百年才能達到目的，單純靠國家撥款，無疑杯水車薪。而對于當地群眾來說，惡劣的環境制約了德保縣經濟的發展，加上土地治理并不能帶來經濟效益，當地群眾的環境保護意識和人口意識淡薄，生態環保意識的宣傳難以推進，進一步提升了當地土地環境治理的難度。同時，由于社會的現代化進程，國家環境問題變得更加復雜，綜合工程治理石漠化具有艱巨性與長期勝，治理形勢依然嚴峻[2]。

5 德保縣基于石漠化治理的林業建設對策

5.1 退耕還林，封山育林

德保縣地區土地不僅存在石漠化區域，同時還存在半石漠化、潛在石漠化地區。要科學治理，首先要做到基本的退耕還林，增加土地植被覆蓋率；對于石漠化和半石漠化地區，政府應當科學制定相關制度，根據實際情況，按石漠化程度，逐級劃分嚴重石漠化地區和可種植林地地區，再根據實際的土壤肥力有層次地種植草種、灌木、樹苗等植被，并根據需要對部分地區進行封山育林的治理，一方面對森林樹種大力培育，另一方面還要加強林地保護，以防人類活動對植被地區造成再次破壞，尤其需要嚴禁亂砍濫伐等行為。

當森林植被覆蓋率達到一定概率后，政府可以根據情況有計劃地組織放牧和砍伐，一方面，有利于林地的可持續發展；另一方面，還能依靠種植綠植獲取經濟效益，讓石漠化治理形成一條可持續的經濟鏈。同時，要建立健全護林制度，在封管區嚴禁放牧和亂砍濫伐，對干亂砍盜伐者，必須依法給予嚴懲并做好森林火定防范工作[3]。

5.2 優化能源配置，建立可持續發展經濟鏈

運用生態恢復策略是遏制石漠化發展的較好方式。由于德保縣喀斯特地貌突出，難以統一種植一種經濟植被，可以根據情況在不同地形分別種植喬木和灌木，形成喬木灌木混交植物帶。同時，為了推動當地農業經濟發展，可以選用具有經濟效益的植被和樹種，如楓香、荷木、本土番石榴等，還可以種植畜牧業相關的植物，用以提供牲畜飼料。在經濟用植被進行收割之后，還需要階段性地進行人工補植，以加強森林蓄水能力，提升水土保持能力。林業部門應當適時對當地百姓展開技術指導，科學安排種植計劃，做到適地適樹，提高林木的成活率，避免浪費[4]。

此外，政府需要加強農村新能源建設，減少森林用于燃柴的資源消耗，優化能源配置，能夠進一步提升植被保護力度。

5.3 推行林改，進行責任分包制，強化公民環保意識和責任意識

要加強石漠化治理，不能只靠國家支持，還需要調動當地百姓的積極性。推行林業制度改革，將森林種植劃分給當地農民，給予相當的所有權和經營權。政府還可以酌情給予農民一定的補貼，提供植樹造林條件，并定期為農民提供監測、培育技術支持，在經濟利益的催動下，自然能夠有效提升當地居民保護植被的積極性。

同時，政府還需要加強對石漠化治理的宣傳力度，大力提升居民生態環保意識，從思想上建立居民的林業治理意識，為德保縣當地林業建設的可持續發展建立條件。

6 結語

在德保縣地區加強土地石漠化治理，不光是為了改善當地水土流失的環境，同時還能推進當地經濟發展，加快當地人民脫貧致富的步伐，是一舉多得的善舉。在進行石漠化治理時，應當根據實際情況，采取有針對性的、多管齊下的措施，不光要從生產生活方式上做出改變，更要促進當地居民的環保意識，建立生態農業發展區域，最終實現生態、經濟、社會三大效益的有機統一。