嚴紅霞
(武漢市水務堤防工程建設管理中心,湖北 武漢 430015)
在工程建設中,由于建筑工程的激烈競爭,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適用于高速發(fā)展的當代社會。如何減少成本,整合運算出最少的材料成本和設備成本,由此來增大利潤、提高質(zhì)量成為了建筑工程行業(yè)冥思苦想的問題。而建筑工程的全過程造價模式,給了工程建設一個對工程造價來說十分有效的控制。它對工程建設有全過程、全方位、全角度的管理和組織。通過全過程造價管理模式,人們從項目初期就開始進行造價管理,一直到工程的竣工決算,能夠有效地實現(xiàn)造價的科學控制,大大提高了成本的利用,減少浪費,提高質(zhì)量,增加了收益。因此,應該重視全過程造價管理模式在工程建設過程中的重要性,獲得更多的收益。
全過程造價,顧名思義,就是對工程項目的立項、設計、招投標、施工、竣工5個階段全過程造價管理。只有對建設中的每個過程都做好管控,最后的結果才會符合標準,才能更好地節(jié)約成本,提高效益。全過程造價深入到工程建設的每一個環(huán)節(jié)之中,對工程項目的進程和效益做好掌控,減少工程存在的缺陷,保證工程建設的順利完成。
一個項目的建設,首先需要有對這個項目的設想。有了這個整體的設想,再通過這個設想做出設計,才能有規(guī)劃地進行下一項活動。而全過程造價就需要在工程立項階段就參與到其中,按照事先擬定的計劃和標準進行設計,以達到設計的合理化,后期建設才能有條不紊地執(zhí)行。因此,全過程造價在工程建設前的設計階段的參與是重中之重。工程建設的設計者在設計時,不能一味地天馬行空追求標新立異,還要注重項目的成本是否符合預算,是否屬于可承擔的范圍。因此首先需要對建設過程的預算進行估算,減少一些不必要的損失。同時,設計者還需要對建設需要的數(shù)據(jù)和指標有比較深入的了解,及時有效地考慮項目的即時性。除了對建設初期的方向進行設想,還要對這個工程完成后進行針對影響和收益的預估。全過程造價在設計中,要對建設的預算和影響進行嚴格控制,使工程項目成為有巨大積極的影響力的項目,也能最大限度地完善成本,實現(xiàn)收益的最大化。
工程項目在建設時是資金投入最集中的階段,因此對此環(huán)節(jié)的管理和控制也是不能掉以輕心的。首先在招投標的階段就需要通過權衡,選擇最佳的承包商,從而降低了成本,也保證了工程質(zhì)量。招標控制價的編制要合理,標底要適宜。標底過高會使成本陡增,造成經(jīng)濟損失;而標底過低可能會影響工程建設的質(zhì)量,承包商粗制濫造,對企業(yè)也會造成巨大的影響。在施工中,要對施工的材料和技術進行嚴格的要求,對工程造價進行全程管控,合理分配有效資源。業(yè)主可以通過相關單位的工作人員對項目造價進行控制,控制好工程的變更。同時對項目造價控制責任人的工作進行審查,嚴防腐敗和其他不正當事件的發(fā)生。控制好項目工程建設的款項,避免工程款的超付。還要按期進行審核,對建筑工程進行全方位的審查與管理。
一項工程建設完畢后,需要對項目進行竣工驗收工作,之后再對這個工程進行評價。這是全過程造價管理模式在建筑工程過程中的最后一個環(huán)節(jié),因此同樣不能放松。工程項目竣工后,工程價款早進行結算,并且要多次審核。然后施工單位通過施工的過程和應得收入編寫工程結算書,通過造價咨詢單位對工程結算書進行審查,如果合理,再由業(yè)主進行相應的付款。工程結算關系到雙方的巨額利益,因此對成本的影響巨大。通過全過程造價的管理,能有效對工程結算進行審查,從而減少成本,獲得更多的收益。
我國經(jīng)濟雖然處于高速發(fā)展的階段,然而在建筑工程中仍舊處于比較幼稚的高度。在工程造價中會出現(xiàn)很多問題,導致工程建設的資源分配不合理,項目的成本太高,質(zhì)量下滑,也會影響到多方的利益。因此全過程造價管理模式的出現(xiàn),有效解決了目前仍舊存在的工程造價問題,給工程建設理論和實踐上的多方面保障,也因此提高了效率和收益。
全過程造價管理模式在工程預算中有著不可磨滅的作用和影響。首先就體現(xiàn)在對預算的估算上。前文已經(jīng)提到,在工程建設前的設計階段中,要對整個項目的預算做一個估算,這個估算是對工程整體的把握,這個對后來的施工過程中各種成本和風險的承擔都需要有一定的估計。然而,因為市場經(jīng)濟的局限性,建設過程中的風險是難以預料的,所以工程建設仍會承擔很大一部分的風險。如何有效合理地規(guī)避風險和應對風險,更加得心應手地面對市場經(jīng)濟的波動浪潮,使風險更加可控,就是全過程造價管理模式要解決的問題。
對一個工程的規(guī)劃需要嚴格縝密的思路,思路如果出了差錯,那么在整個建設過程中都會有影響。而全過程造價管理通過在建設初期就進行管控,能有效避免規(guī)劃中出的差錯,同時在施工過程中也可以針對現(xiàn)實情況進行改動。因此通過對建設的一步步引導來實現(xiàn)收益的最大化。而一個工程在建成之后對社會到國家甚至世界的影響,都需要全過程造價管理模式的幫助。全過程造價管理模式不僅僅是對建設成本的管理,通過對方向的控制也會對工程的社會影響而產(chǎn)生影響,擴大工程建設的積極影響,減少其消極影響,從而提高此項工程建設存在的意義。
雖然全過程造價管理模式有很多的優(yōu)點,對建筑工程過程起著引導作用,然而由于產(chǎn)生時間較短,其很多方面都還不完善。這些問題對我國建筑工程的發(fā)展還有很大的影響,同時也是建筑工程與全過程造價管理模式結合不緊密的原因。所以對全過程造價管理模式的改進仍任重道遠。發(fā)展是前進上升的,只有通過量的積累,才能實現(xiàn)質(zhì)的變化。因此對于全過程造價管理模式筆者有一些針對其缺點的改進對策。
在施工的過程中,因為利益的相互拉扯,如果處置不當將會對一方造成大量的損失。而法律的不完善會給一方造成投訴無門的景象。而健全和完善法律,不僅會減少此類事件的發(fā)生,也會給雙方以法律的保護,維護公平。而對于全過程造價來說,通過法律的完善,制定項目實施階段的跟蹤審計制定等相關手段,能使工程結算更加透明,對各個項目都能進行縝密的核算,以此來實現(xiàn)雙方的雙贏局面。
在進行工程設計時,應先經(jīng)過多方面考慮,慎重地決定設計方向。一旦做好決定就要根據(jù)此設計一步一步地來進行工程的建設。然而在現(xiàn)實生活中并不會一帆風順,在有的時候也會有突發(fā)情況,如果非要進行變更,一定要做好對其他工程部分的保障。建筑工程是環(huán)環(huán)相扣的有機整體,一個方面如果出現(xiàn)問題就會導致接下來的工作難以進行。因此如果真的面臨變更,一定要做好其他部分的保障工作,并且要做好變更的分析和記錄,防止以后再次出現(xiàn)相關情況。
工程結算時的金額一般都是巨大的,稍有不慎都可能會有難以修復的影響。所以在對工程結算時,除了業(yè)主對工程的設計、工程的施工進行審查,也需要監(jiān)督機制的輔助。通過對審核人員的監(jiān)督,能有效防止在審核階段中產(chǎn)生的一系列可能會導致利益損失的問題,保證全過程造價模式的公平性。
全過程造價管理模式是針對建筑工程過程中存在問題的一個解決方法。它有效處理了在項目施工過程中存在的一些問題,對利益雙方都有了一定的保障,促進了交易的公平。但是由于產(chǎn)生時間比較晚,積累的經(jīng)驗還比較少,因此其仍舊會存在一些問題。在相關問題上,應該仔細分析問題產(chǎn)生的原因,并針對問題提出合理有效的解決方法。“不積跬步,無以至千里”。通過對問題的一點點攻克解決,相信最終會形成一個比較完善的管理模式。