關于人力資源社會保障統計工作的基礎性作用研究

湯華

四川省廣安市武勝縣人力資源服務中心 四川廣安 638400

人力資源社會保障是解決我國民生問題的重要支柱之一，其統計工作也是展現政府科學民主決策的關鍵手段。當前我國人力資源社會保障統計工作在統計制度改革、統計指標體系建設、統計隊伍配置、信息傳達機制等層面存在一定的問題，如何更好地發揮統計工作的基礎性作用，值得我們進行深入探討。

1 人力資源社會保障統計工作的基礎性作用分析

1.1 為人力資源配置提供依據

市場憑借其鮮明的導向性作用為市場經濟發展指引了方向，人力資源是現代市場中的重要構成要素，人力資源配置效果一定程度上也決定了市場經濟發展水平。人力資源配置的基礎性數據包含人才的學歷、技能掌握水平、工作經驗等信息，這些都要依靠人力資源社會保障統計工作為其提供數據收集、數據分析等支持，為人力資源的優化配置提供參考依據。

1.2 預測經濟社會發展規律

通常情況下在市場經濟運行的過程中存在隱含的規律性，而人社統計工作的實施目標便是收集、整合相關數據，將投資消費指標予以直觀呈現出來，當部分保險繳費政策產生變化時，人社統計工作也可以及時跟進變化的最新進展、反應具體變化情況，進而依據相關數據獲取到勞動者、企業的發展現狀，進一步為經濟社會發展規律與發展趨勢的預測提供可靠參考依據。

1.3 彰顯政府部門行政績效

政府人社部門是開展人社統計工作的行為主體，將統計結果作為展示部門行政績效的成績單，群眾可以依據統計工作結果了解到人社部門的工作內容與工作成果，實現對政府部門的監督與評價。總體來看，人社統計結果是政府部門交給人民群眾的成績單，也是連接政府與民眾的溝通橋梁，某種程度上反映出了政府行政部門的工作績效，有助于進一步落實政府發布的各項政策與管理舉措，展現出城鄉保障制度的統籌工作成果，保護勞動者的合法權益，從而展示出政府部門自覺接受民眾監督的決心[1]。

1.4 推動我國民生事業發展

人社統計工作集中展現出政府人社部門的工作成果，在開展人社統計工作的過程中，其工作重點體現在社會就業、職業培訓教育以及再就業等問題上。通過分析收集到的統計數據，可以從中發掘我國民生事業的建設發展情況，衡量民生幸福指數，進而為政府部門健全民生政策提供了有效保障，進一步助推我國民生事業的發展。

2 優化人力資源社會保障統計工作實效的具體策略

2.1 健全工作管理機制，完善法規制度保障

完備的管理機制是推動工作正常有序開展的重要保障，要想提高人社統計工作實效性，首要前提便是健全現有工作結構、明確管理標準，構建集統一管理與分工負責于一體的管理機制，將專業統計與綜合統計納入到統一工作機制中，為具體執行提供明確參考。從管理制度層面入手，應當進一步完善現有的統計工作指標，推動統計報表制度的整合建設，以制度為參照構建統計調查體系，明確不同任務分工，并依托快速調查制度的建設更好地展現出人力資源與社會保障中涵蓋的有價值信息，針對各項重要信息進行動態檢測與評估，進一步提升統計數據的質量。此外，還應當構建協調工作機制，落實統計歸口管理舉措，明確采用統一的報表制度、數據管理模式與對外協調溝通模式，從源頭強化統計數據質量把控，從而進一步為統計工作的具體執行提供參考與保障。

在健全工作機制的基礎上，還應當基于依法治國理念完善法規制度保障，提高對《統計法》等法規制度的宣傳力度，著重在行業內部樹立依法統計的工作理念，規范人社統計工作秩序[2]。同時，應定期針對統計法規制度的落實情況進行檢查，配合行政、法律、經濟等多種手段采取懲罰措施，將統計數據造價、虛報等現象扼殺在搖籃中。此外，還應進一步強化統計工作人員的法制意識，引導其自覺遵守法規要求、提高執法力度，從而進一步實現統計執法的制度化、規范化與常態化。

2.2 創新統計分析方法，推動統計指標更新

在新常態與新局勢下，我國人社統計工作的工作方法也應當進行動態更新，注重密切圍繞人民群眾關注的問題進行全面、深入的統計調查與預測分析，保障統計結果具有較強的前瞻性與實用價值，推動統計工作的常態化落實。同時，應實現統計結果的充分利用，借助開展線下研討會、深入基層指導、發布調查選題等方式獲取統計數據，利用大數據、云計算等信息技術進行統計建模與數據分析，并借鑒其他部門的統計成果，進一步為決策制定提供多重參考。此外，還需充分發揮統計資料的應用價值，強化統計資料的收集、整理與開發、應用，進一步提高統計分析質量水平，推動統計服務由以往的單純提供數據向提供數據咨詢與政策建議等方向轉型。

受政府部門職能轉型與工作方法進步等因素的影響，原有的普查統計模式在當前已經呈現出明顯的不適用性，因此需要著重推動統計范圍向非公有制經濟組織延伸，將統計對象擴展到非公有制經濟組織人才、技能人才、農村實用人才等范疇中。同時，需要結合工作實際情況進行統計指標的動態調整，減小靜態指標所占比重，采用全面調查與抽樣調查相結合的方式開展統計調查，更好地提升數據獲取效率、豐富數據價值。

2.3 加強統計隊伍建設，提高統計服務質量

一方面，要想政府人社部門精準進行職能定位、充分發揮職能效用，應當著力加強統計隊伍建設，為統計工作的長效開展提供可靠支持。例如推動統計培訓工作常態化落實，注重為統計人員提供統計業務技能、宏觀經濟政策、統計法規制度等學習機會，提高統計人員的工作能力與綜合素質；構建跨部門合作關系，推動不同部門之間進行信息共享，拓展統計數據獲取渠道；強化統計隊伍內部建設，鼓勵其發揚互幫互助、“以老帶新”等精神，提高統計隊伍的核心凝聚力，提升整體工作實效；還可以進一步完善考核評價機制，采用獎懲手段對統計工作人員發揮激勵與約束作用，從而進一步保障基層統計工作的順利開展[3]。

另一方面，應當完善統計服務質量，例如通過多重調研強化對社保形勢的檢測，圍繞關鍵指標變化情況判斷社保事業存在問題與未來發展方向；完善決策咨詢服務，借助統計報表、調研報告等文件進行統計數據的文字化解讀，為決策咨詢提供參考依據；還應當積極利用信息技術，借助專用統計分析軟件進行數據分析，以此提高社保信息的即時性與有效性。

2.4 落實統計信息系統，優化數據分析水平

當前政府倡導的“互聯網+”理念已在全社會各領域得到了深入的滲透，人社統計工作也應當結合現實情況進行統計信息系統的動態更新，引入當前先進的數據挖掘技術、網絡通訊技術、數據庫等技術手段，實現統計數據的自動化、智能化采集、分析、處理與傳輸。同時，應依托統計信息系統進一步推進信息共享機制建設，將各部門工作內容、具體信息納入到統一的信息系統內部，便于統計信息在不同部門間的流轉與共享，有效防范出現重復性統計工作。此外，還應當基于網絡安全管理理念成立信息系統專項維護小組，針對網絡設備、計算機系統等進行定期檢修維護，進一步保障統計工作的順利開展，優化整體統計數據分析水平。

3 結語

總而言之，人力資源社會保障統計工作在我國國民經濟發展中占據了核心地位，務必要在管理制度、體系結構、人員隊伍、統計系統等層面予以優化處理，保障人力資源社會保障統計工作水平與我國經濟建設、政府管理、民生事業發展步伐相協調，從而進一步發揮統計工作價值，推動社會可持續發展。