農村商貿服務業發展研究
——以臨安市為例

孫華海

(國能生物發電集團有限公司，北京 311300)

1 商貿服務業概念及行業分類

商貿服務業的不斷發展離不開生產力的有效推動，以及與生產生活的聯系緊密，但是在學術理論界并沒有多少學者從事過商貿服務業內涵的研究。在學術界雖然有眾多學者對商貿服務業進行了研究，但是大部分都是在各自所專業領域對商貿服務業做出的內涵解釋，并沒有系統性的研究論述或者說是被行業所整體接受的觀點。

李江帆、倪方樹、王錦良觀點較為一致，通俗的理解商貿服務業就是從事商貿活動的服務業，并且與老百姓的日常生活密切相關，其內容涉及生產性商貿服務業、生活性商貿服務業相關行業部門。國外學者威廉·配弟(Willian Petty)(1690)闡述了一些關于服務業的思想后，薩伊(J．Say)、西斯蒙弟(Sismondi)、李斯特(List)、西尼爾(Senior)等國外經濟學家也都對商貿服務業進行過分析，但是也并沒有形成較為統一的理論體系。繼第三產業在不斷發展，占各國產業比重不斷加大時，商貿服務業重新進入學者的研究視角，同時英國經濟學家克拉克在1935年最早提出“第三產業”的概念，并在1957年將其稱為“服務性產業”，最終提出“克拉克定律”，這標志著第三產業理論初具體系。近幾十年商貿服務業在國內外學者的不斷研究中，行業內涵不斷外延，理論體系不斷擴展，正在逐步向自有理論體系發展。

商貿服務業在國民經濟行業分類中并沒有標準的分類體系，而是多個行業的集合體，跨度較廣，將與商貿服務業較為相關的行業不斷納入該體系中。國內學者對商貿服務業的分類也分持不同觀點。如鄭雪華將商貿服務業分為商貿和商務兩大類，倪方樹、王錦良將商貿服務業分為批發和零售業兩大類。結合地區實際，臨安市政府認為商貿服務業包含批發零售業、住宿餐飲業、商務服務業、居民服務業、商業物流業、拍賣、典當、民用爆破器材供應、醫藥零售業、再生資源回收利用、生豬定點屠宰等其他服務業。根據臨安市商貿服務業發展實際情況，可以了解到其傳統商貿服務業發展速度較快，需要進一步振興的是新興商貿服務業，如智慧農村、大數據、新興物流等新興商貿服務業。

2 商貿服務業的作用

國內眾多學者認為隨著商貿服務業的不斷發展和深入，特別是全球化加速推進，國內商貿服務業即面臨機遇也面臨挑戰。商貿服務業所涉及的產業政策、法律法規、投資環境、產業鏈條等一系列政策及基礎設施將會更加不斷完善，需從品牌、物流、信息集成等多方面加強自身競爭力。有的學者強調商貿服務業在不斷發展過程中要更加注重綠色消費和服務，筆者認為這也將會是社會和政府未來關注的重點。商貿服務業的不斷完善和發展，將有效提升國內第三產業鏈條的高效發展，優化產業結構，平衡產業比重，促進各產業不斷融合，共同發展。

商貿服務業的不斷發展，對提升和優化地區區域產業結構，緩解或解決資源匱乏和就業壓力，推動經濟可持續發展有很大效用；同時商貿服務業的外延擴展如社區中商貿服務業的不斷完善，將有效提升社區居民生活質量和居住歸屬感，合理優化消費結構，平衡區域經濟發展，同時也可以有效推動區域科技成果轉化，加快農村高科技領域的發展。

總之，商貿服務業的不斷發展，可有效優化國內各產業經濟結構，提高各產業之間粘合度和關聯性，推動各產業之間互動發展，為國民經濟的發展提供可持續動力，提升國內產業競爭力，加快產業結構轉型和升級。

3 農村商貿服務業發展現狀

3.1 國內外農村商貿服務業發展概況

通過對比國內外農村商貿服務業發展情況，發現發達國家的農村商貿服務體系構建已基本完成且隨著經濟結構的深層次轉型成為農村經濟的主體。國外眾多學者更加注重農村商貿流通業的研究，認為流通業的發展是建設的必然。在商貿服務業體系穩固基礎上，農村現代化進程加快，生活服務社會化得到加強；農業社會化服務部門不斷健全，服務職能不斷深化；農業顧問、農業信息服務、農產品運輸儲藏、農村娛樂旅游業、農村公共服務業發展迅速，構建成包括金融服務體系、農產品物流體系、農村農民社會保障體系、政策扶持體系、農村信息化體系、法律保障體系等為支撐的服務網絡(康文，2010)。

我國農村商貿服務業處于起步階段，還沒有形成完整的服務保障網絡體系。農村商貿服務業扶持資金力度低(于武盛，2008)，無法為農村商貿服務提供資金支持；農村信息服務機制欠缺；農產品參與市場流通程度低，限制農村物流體系的進一步發展；政府法律保障力度不夠完善(康文，2010)等都是當前我國農村商貿服務業體系建設所要著重解決的問題。

3.2 浙江農村商貿服務業發展概況

浙江省充分利用外資資源，并與當地優勢農業資源結合，促進農業產業結構轉型；商貿服務業發展緩解農村剩余勞動力就業壓力；但由于傳統服務業仍在農村占據比較大的優勢，導致各區市農村商貿服務業發展不均，限制浙江省農村經濟實力總體提升；但農村良種服務業、植保統防統治服務、農業機械化服務、農產品現代物流配送服務、農業信息化服務都在不斷發展。

商貿服務業發展過程中必然會出現一系列制約因素。城鄉差別過大、發展速度滯后、政策不夠配套、區域差異較大、服務業發展缺乏總體規劃(鐘亞華，2007)；內部結構不平衡、專業化程度低、發展的外部環境較差(聞海燕，2008)；農業服務業政策欠缺、監督調控機制不完善、傳統服務業影響仍較大、農戶服務業認識不強等，這都制約浙江省農村商貿服務業的可持續發展。但從目前經濟發展程度看，著重需要解決以下幾個方面：一是在戰略選擇上，注重農業生產與農產品銷售服務網絡建設和完善；二是為農村商貿服務業的發展提供資金技術支持，鼓勵農戶產業創新，構建一套適合農村服務貿易發展的良好產業環境；三是統籌發展，以城帶鄉，統一規劃，發揮城市服務業的示范帶頭作用；四是加強農村服務業行業協會建設，并建立一定的激勵機制；五是改善廣大農村百姓對服務業發展的認識，提高其積極性(聞海燕，2008)。

浙江省農村商貿服務業總體發展良好。“千鎮連鎖超市萬村放心店”工程的實施，改造和規范農村基層流通網絡體系；浙江彭公竹制品市場、阿里巴巴淘寶城等商品交易平臺建設；超級市場、連鎖經營、特性專賣、代理經營等新型業態走入農村鄉鎮，這使生產資料市場、生產要素市場、消費品市場三大市場體系逐步建立；現代農村旅游服務發展強勁、農家樂特色旅游項目深層次開發，形成國內旅游和入境游“兩輪驅動”，觀光、會展、休閑“三位一體”的旅游產業發展格局，同時農村文化娛樂產業也在蓬勃發展。

3.3 臨安市農村商貿服務業發展概況

臨安市積極發展農商對接、農村連鎖超市、生豬定點屠宰等行業，維護消費安全；龍潭甲魚山莊、山里山、酒家小塘灣甲魚等特色餐飲經營火爆；農村現代流通網絡不斷完善；限額以下企業繼續保持強勁增勢，推動商貿服務業整體發展；同時政府安排轉向資金扶持鄉鎮商貿服務業發展。

《臨安市人民政府關于加快商貿與物流業發展的若干政策意見》、《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》、《關于加強臨安市家禽屠宰檢疫管理工作的實施意見》等為臨安商貿服務業發展提供政策支持；臨安市農村連鎖超市發展也已形成規模，在提高服務質量同時，不斷規范管理，積極與顧客交流，了解之所需；臨安市商貿局主動為農戶與企業牽橋搭線，實行農商對接，不斷為農戶擴展貿易渠道；臨安天工商廈、浙皖農貿城、於潛集貿市場、青云竹筍市場、於潛城北竹筍市場等農貿市場逐步建立；臨安農家樂產業的提升和向高端化轉型，有效帶動了旅游、住宿、餐飲等相關產業的一體化發展；竹筍、山核桃等農產品交易，也帶動了現代物流業體系的建設，雖然有一些進步，但是針對商貿服務業特別是農村商貿服務業發展政策支持力度不大、思想認識不到位、管理體制不完善等制約農村經濟的進一步發展。

目前臨安市政府正從以下幾方面推動農村商貿服務業的發展：①加快推進農村現代流通業發展。臨安各鄉鎮正在大力發展連鎖經營，積極推進電子商務和流通領域的信息化改革。②積極開拓農村商貿服務市場，不斷完善農村現代流通網絡體系，如“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程，并積極改善農村消費環境，繁榮農村消費市場。③培育大型商貿服務企業；加快商業特色街道建設；打造餐飲、休閑服務業品牌；加強商旅互動，提高消費者購物水平。④改造提升傳統農貿市場，不斷完善社區便民商業服務網點。⑤引進和培育商貿服務業人才。從而建立起以批發零售業、住宿餐飲業、商務服務業、居民服務業、現代物流業、典當拍賣業、定點屠宰加工業等產業為支撐的現代農村商貿服務體系。

4 農村商貿服務業國內外研究動態

從國內外研究進展看，目前對服務業的研究主要側重在兩方面：一是如何更好的促進生產性服務業與制造業互動發展，深入挖掘生產性服務業的潛力，推動經濟的創新型發展；二是更加側重農村服務業的研究，在城市產業鏈中服務業已逐步占據主導地位的同時，如何通過農村服務業的發展來推動經濟的可持續發展，對于農村商貿服務業的研究則比較少。

現在面臨的問題是如何在農村服務業中尋找更有力的突破點來拉動農村經濟增長，進而為整個社會經濟的發展提供“后備”動力。目前國外學者注重服務業的的研究，更加側重服務國際化的研究以及應該由什么組織來對其引導和承擔應有的責任(Sumit K.Kundu、Hemant Merchant，2008)；如何提高服務業的服務質量水平以滿足經濟發展的需要(Elaine Bratic)；服務外包，資金技術向服務業的轉移，如何控制在一個合理有效的范圍內，也是很多國外學者所著重研究的。而我國諸多學者現側重生產性服務業與制造業的互動性研究，使兩者在結合我國經濟發展實際情況下，尋找一個利于經濟可持續發展的平衡點。現國內學者并沒有對農村服務業，特別是農村商貿服務業給予過多的關注和研究，而在未來農村經濟發展中，商貿服務業卻將發揮越來越重要的作用。

綜上所述，根據國內外對商貿服務業的研究動態，筆者認為結合我國當前經濟發展現狀，應該在農村商貿服務業發展上給予更多的關注。但如何研究，從哪個方面作為研究的出發點，這就需要結合當前不同地區經濟發展實際情況作出判斷。臨安市商貿服務業在一定基礎上也得到了很好的發展，如何加快農村產業結構轉型，推動經濟更好的發展，可以以農村商貿服務業為突破口進行研究。根據臨安市當前農村服務貿易發展現狀，從農村商貿服務業在臨安市農村服務業經濟發展中的作用來看，這確實是一個新的研究領域和一項探索性的研究。