可持續發展下的森林資源保護與管理措施

杜政升

(廣西金秀瑤族自治縣國有金秀林場，廣西 金秀 545799)

1 引言

隨著我國市場經濟的快速發展，社會生產和城鎮化的進程越來越快，使得現有的森林資源的開采受到了嚴重的打擊，使得現實中的森林資源保護和管理工作出現了新的問題，例如森林資源嚴重缺乏、環境保護管理制度不完善等問題。鑒于此，本文主要從可持續發展的中心出發，探討在管理和保護森林資源的基礎上，應該采取何種有針對性的措施有效加強保護力度，實現森林資源的可持續發展[1]。

2 加強對森林資源保護與管理的現實意義

目前，根據社會經濟生產和城市化的發展速度，對森林資源的開發和利用需求逐漸增加，相關環境保護部門和建設人員應該加強對森林資源保護與管理力度，也就是在堅持可持續發展的基本原則下，探討出具有可行性的優化控制方法，這對促進社會經濟的可持續發展具有重要意義，因此需將保護森林資源和開發利用森林資源作為社會發展建設長久性的重要研究課題，相關的工作人員需將其作為重點研究對象，并找出有針對性的解決措施，以供于實踐活動。

3 現階段我國森林資源發展的現狀以及存在的管理問題

我國林業主要是針對森林養護為主，進而為公益性事業和基礎木業生產提供原材料和資源。我國國土面積遼闊，地大物博，森林面積占總面積的比重較大。但是，基于我國人口眾多的基本國情，人均可利用的森林資源占比較低，根據數據統計，遠遠低于國際平均水平。與此同時，我國正處于經濟高速穩定發展的關鍵時期，社會生產與人們生活對森林資源的利用率逐年提升，因此森林資源的開發和保護管理工作逐漸受到人們的關注。雖然現階段我國的森林資源總體呈不斷增長的趨勢，但是在具體的森林資源保護與管理工作中還存在著諸多管理不善的問題。

例如，我國由于地勢原因，森林資源分布不均，森林質量也達不到國際平均水平。其中，位于東北和西南的廣闊山區是我國森林資源集中較為豐富的區域，而其他區域分布較為貧乏，嚴重影響了區域經濟的發展。另外，由于政府管理不善，在當地沒有充分發揮其政府職能和管理作用、森林資源的開發程度不斷加大、森林種植質量嚴重下降等原因，逐漸使得森林資源的可持續發展面臨著嚴峻的下滑形勢，因此如今需積極從保護與管理森林資源出發，堅實可持續發展理念，采取科學的措施解決當下的問題。以下主要分析了當前森林資源保護與管理存在的問題[2]。

3.1 森林資源產權不清

森林資源的保護與管理工作主要由國家相關部門進行處理，但是針對具體產權仍然存在產權不清的問題。例如在一個偏遠的地區，有大面積的森林資源，其主要開發和管理保護工作主要由國有林區的企業進行。但是從根本上來說，森林資源本屬于國家，在實踐當中卻已經成為了一些企業的無償資產，擁有不成文規定的產權。如果不加以對產權的控制，森林資源將在很大范圍內遭到嚴重砍伐，這與當前的可持續發展戰略和具體措施是相悖的，不利于當下森林資源的保護與管理落實。

3.2 管理單位缺乏責任意識

雖然保護與管理森林資源已經在社會廣泛范圍內得到重點關注，但是在實際的工作過程當中，各級部門以及鄉鎮管理部門并沒有充分的認識到管理的重要性，嚴重缺乏管理責任意識。一方面，是因為森林資源面積過大，使得管理部門嚴重缺乏相應的人員，從而直接降低管理效率和落實情況；另一方面，各個鄉鎮森林資源保護管理部門，由于未能夠充分的認識到具體工作的重要性，導致很多實踐管理責任意識不強，對鄉鎮區域管理有嚴重影響。

3.3 缺乏完善的保護管理制度

由于我國國土資源遼闊，人口基數大，不同區域的森林資源分布有不同的特點，使得鄉鎮森林資源的具體保護和管理工作得不到法律的統一保護。同時，不同區域其森林資源覆蓋率也會有所不同，在這種情況下就使得具體的保護與管理工作沒有典型的參照依據，很多區域都是自行管理，沒有科學的管理制度可依據。因此，使得一些不法分子借機空檔牟利，為追求眼前的經濟利益，不惜采取違法手段嚴重破壞森林資源的自然生長規律。造成這一現象的主要原因在于沒有一個統一的管理制度進行有效的控制和保護，以使鄉鎮的具體森林資源管理工作落到實處。由此可以看出，要想有序的開展森林資源管理與保護工作，需從整體出發，落實到各級鄉鎮，因此，相關的建設人員和管理人員應該從問題角度分析，找出具體的有效解決措施[3]。

4 可持續發展下對國有林場森林資源保護與管理的措施分析

4.1 加大保護森林資源保護的宣傳力度

隨著我國社會經濟的快速發展，社會上出現了越來越多的植樹造林活動，并且取得了很大的成效。但是，根據相關數據和調查顯示，現有的部分森林建設與當地的環境不相適宜，盲目的植樹造林活動同樣會使得森林功能逐漸出現缺陷，對實現森林資源的可持續發展具有嚴重影響[4]。同時，當前我國的林業保護工作宣傳力度較小，在很大程度上對實現可持續發展具有較大影響。因此，相關部門應該加強對這方面的重視，應該結合當下的主流傳播媒體，例如電視、網絡、報紙等多樣途徑的宣傳方式進行內容宣傳。再譬如，各級鄉鎮管理部門可以在社區開展森林資源管理和森林防火的知識宣傳，為宣傳保護森林資源積極營造濃厚的氛圍，引起廣大人群的關注，提高人們對森林和動物的保護意識。只有這樣加強宣傳力度，才能讓保護森林資源的意識深入人心，使得社會每一個人都能夠在日常生活中貢獻自己的一份力量，對加強森林資源的保護與管理工作具有十分重要的意義。

4.2 嚴格林木采伐管理

在過去的幾十年里，國有林場一直依靠林木的采伐來維持林場的經濟。但是隨著國家對生態的重視度不斷提高，當前，國有林場必須停止林木的商品性采伐，保護生態環境。如果有需要必須采伐的，首先要嚴格規法采伐審批程序，加強審批監管，控制采伐面積，其次必須加強相關的采伐管理，嚴格執行憑證采伐制度，限額采伐，堅決杜絕超限額采伐。另外，在林地的用途方面也必須加強管制，嚴格控制生態公益林的征占用，加強國有林場的監管力度。

4.3 加強對野生動植物資源的保護

我國幅員遼闊，氣候多樣，地形復雜，各地區分布著豐富的野生動植物資源，其中甚至有很多珍貴珍稀的動植物。由于過去缺乏對野生動植物資源的認識，所以致使這部分寶貴的資源遭到了嚴重的破壞，很多珍稀物種甚至瀕臨滅絕，國有林場在管理的過程中，必須高度重視這一類資源的保護。臨床可以劃出一定的區域作為自然保護區，保護該地區的自然環境和生態系統，讓他們得到發展，同時也可以建立起自然保護區信息系統，加強保護野生動植物資源和生物多樣性。

4.4 依靠先進的科技實現可持續發展戰略

科技是促進社會發展的第一生產力，要想實現森林資源的可持續發展，就必須要，依靠科技力量，不斷地探討經濟發展與森林環境保護的可持續發展戰略。因此，在具體的方法實踐過程中，應該實施科技興林的發展戰略，積極探索和借鑒先進的科技技術，這對于提升整個林業森林資源的建設具有積極的意義。

4.5 優化產業結構，促進林業的可持續發展

優化結構是促進當下任何行業的重要途徑之一，因此要想使得森林資源保護與管理工作落實到位，需結合當前的市場需求，從實際出發，探討推動經濟林業建設和發展的策略，在不破壞森林資源的基礎上，積極開發森林旅游業，改革傳統行業的發展模式，重視新興產業的創新，不斷調整林業生產力關系，優化產業結構，有助于促進林業經濟的發展。由此可以大大帶動當地群眾的經濟收益，進而提高農村的收入水平，反過來又將從根本上調動農民參與林業生產的積極性，對于提高我國人均經濟水平具有積極意義。

5 結語

在當前可持續發展的大背景下，要想做好森林資源的保護與管理工作，需要以結合區域森林生長與開發的實際情況出發，堅持可持續發展的觀念，加強保護管理工作的力度，采取有效的措施緩解如今現代化建設與森林資源利用的矛盾，提高建設生態環境的效率，實現森林資源的可持續發展。