當(dāng)陽(yáng)市全域綠化建設(shè)思路探討

常紅青，周彩虹，徐 艷

(湖北省當(dāng)陽(yáng)市林業(yè)局，湖北 當(dāng)陽(yáng) 444100)

1 引言

當(dāng)陽(yáng)市地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶，地勢(shì)西北高，東南低，境內(nèi)地貌以丘陵崗地為主，兼有低山和平原。西北部低山屬荊山余脈，東南部是沮漳河沖擊平原，屬江漢平原的一部分。境內(nèi)最高海拔1083.8 m，最低海拔37.4 m。

2015年以來，當(dāng)陽(yáng)市深入實(shí)施“綠滿沮漳”行動(dòng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興，綠化先行”，以創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、林業(yè)生態(tài)文明鎮(zhèn) 、綠色示范鄉(xiāng)村為依托，按照3個(gè)結(jié)合“造林綠化與建設(shè)美麗村莊相結(jié)合，造林綠化與綠滿沮漳相結(jié)合，造林綠化與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合”，廣泛開展全域綠化，實(shí)現(xiàn)“綠滿沮漳、綠美沮漳、綠富沮漳”目標(biāo)。

2 當(dāng)陽(yáng)市近三年全域綠化建設(shè)情況

近3年來，當(dāng)陽(yáng)市政府下達(dá)綠滿沮漳任務(wù)7.8萬畝。實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)3年來，共完成造林綠化面積7.94萬畝，其中2015年完成4.71萬畝；2016年以通道綠化和村莊綠化為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)枝一級(jí)路及高速公路綠色通道建設(shè)，完成綠化面積2.23萬畝；2017年鞏固成果，增綠補(bǔ)綠，提檔升級(jí)，提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村門戶綠化、骨干道路綠化、村莊綠化和礦區(qū)植被恢復(fù)，完成綠化面積1萬畝。按類型分，3年共完成宜林地及無立木地造林2.63萬畝、通道綠化0.32萬畝、村莊綠化4.94萬畝。

3 當(dāng)陽(yáng)市全域綠化建設(shè)思路

3.1 以河為軸促進(jìn)岸線復(fù)綠

當(dāng)陽(yáng)市以沮河、漳河兩水系為主干，境內(nèi)有大小河流35條，河流密度為0.243 km/km2，流域面積3964.9 km2。沮、漳河為長(zhǎng)江一級(jí)支流，由北向南，分別環(huán)東西兩側(cè)縱貫市境，至兩河口匯成沮漳河，在荊州市注入長(zhǎng)江。這幾年當(dāng)陽(yáng)通過岸線復(fù)綠綠化河流溝渠100 km，面積2500畝，其中：建設(shè)沮漳河防浪林40 km、其它溝渠、堤60 km。建設(shè)重要水源地即重要水庫(kù)綠化1個(gè)，造林面積500畝。

3.2 以路為廊推動(dòng)通道綠化

當(dāng)陽(yáng)交通便利，境內(nèi)有荊宜等高速3條，洛湛鐵路1條，漢宜、皂當(dāng)、荷當(dāng)、當(dāng)枝、兩江等5條省道，王雙、壩慈、河育、煙遠(yuǎn)等縣鄉(xiāng)道14條，其中當(dāng)枝公路正在擴(kuò)建，宜張高速、保宜高速正在建設(shè)之中。當(dāng)陽(yáng)市采取城市周邊通道綠化提檔升級(jí)；省道干道擴(kuò)面增綠；鄉(xiāng)村道路查漏補(bǔ)缺；水域、鐵路修補(bǔ)完善；沿路村莊綠化美化。綠化道路35條，其中：省道5條，即漢宜路、兩江路、當(dāng)枝路、皂當(dāng)路、荷當(dāng)路，綠化里程108 km，其中對(duì)漢宜路、兩江路、當(dāng)枝路、皂當(dāng)路擴(kuò)寬增綠，兩側(cè)各建10 m寬以上綠化帶，擴(kuò)寬增綠面積面積3000畝；縣鄉(xiāng)道8條，即王雙路、壩慈路、河育路、煙遠(yuǎn)路、跑場(chǎng)路、草溶路、鎮(zhèn)菱路、草江路，綠化里程65 km，在路兩側(cè)或單側(cè)因地制宜建設(shè)寬5 m以上的綠化林帶，面積1050畝；鄉(xiāng)村主干道22條，綠化里程132 km，面積1910畝。

3.3 以村為點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村

突出省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色示范村建設(shè)重點(diǎn)，通過創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色示范村，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村植樹造林綠化，不斷拓展綠化空間，充分挖掘綠化潛力，提升鎮(zhèn)村綠化檔次，彰顯城鎮(zhèn)綠化品味和鄉(xiāng)村綠化氣息。以草埠湖、壩陵等重點(diǎn)鎮(zhèn)處創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”和高臺(tái)、黃林等重點(diǎn)村創(chuàng)建“綠色示范村”為抓手，規(guī)劃綠化建設(shè)6500畝，定植苗木65萬株。其中：農(nóng)戶庭院綠化和彎子林建設(shè)，庭院綠化率達(dá)到95%以上，戶平喬木、經(jīng)濟(jì)林果木10株以上。每個(gè)村莊栽植彎子林0.5萬株以上，折合面積50畝以上。樹種以楊樹、桂花、樟樹、紅葉石楠、紅繼木等為主；大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，以關(guān)雎河畔生態(tài)觀光園，王店匯龍萬畝林果采摘生態(tài)觀光園等為依托，打造集觀光—采摘—休閑為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，支持現(xiàn)有木本油料基地建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)雷竹產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)線上線下互助發(fā)展；開展花卉苗木、特色林果、木本油料、食用菌、藥材、雷竹等林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，助力鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。此外，還積極實(shí)施路溝河渠綠化，著力消除農(nóng)田林網(wǎng)空檔，并依托高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，實(shí)施田、水、路、林綜合治理工程，織就一片片高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠美鄉(xiāng)村、綠富鄉(xiāng)村。

3.3 以城為面創(chuàng)建森林城市

近幾年來，以當(dāng)陽(yáng)城區(qū)重要景觀節(jié)點(diǎn)綠化美化建設(shè)為基礎(chǔ)，綠化景觀提升工程在全市范圍內(nèi)全面開花，打造出門見綠、轉(zhuǎn)身即景、滿城皆景象的城市綠化景觀節(jié)點(diǎn)，為市民群眾提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和舒適的休閑場(chǎng)地，提升當(dāng)陽(yáng)城市生態(tài)品位，增添綠色魅力。主要重要景觀節(jié)點(diǎn)綠化美化工程有當(dāng)陽(yáng)西高速入口10 km長(zhǎng)坂綠化提檔升級(jí)、臨沮公園綠化升級(jí)、當(dāng)陽(yáng)市城東大道綠化配套、長(zhǎng)坂坡公園綠化升級(jí)、百里長(zhǎng)渠綠化美化、友誼路延伸段綠化、張飛橫矛處休憩園等。其中：城東大道綠化配套，起于航空路口，至于荊宜高速入口，沿路兩側(cè)建設(shè)40 m寬的綠化帶5 km，綠化總面積300畝。栽植各類綠化喬木2500株、灌木8000余株，草皮1.5萬m2。建設(shè)集生態(tài)、景觀、游園于一體的景觀長(zhǎng)廊；長(zhǎng)坂坡公園改造升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有公園進(jìn)行擴(kuò)建和改造，綠化面積50畝，栽植綠化喬木2000株、灌木50000株、草皮1萬m2，并建設(shè)亭臺(tái)樓閣等休閑設(shè)施及遺址保護(hù)設(shè)施，承載遺址保護(hù)、生態(tài)、游息等功能；百里長(zhǎng)渠綠化美化。對(duì)百里長(zhǎng)渠東升幼兒園至東群段進(jìn)行綠化、亮化及相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)，綠化面積30余畝，栽植各類喬灌木2.5萬株；友誼路延伸段綠化。在路兩側(cè)建設(shè)街頭綠地及景觀綠帶，綠化面積100畝，栽植喬木3000株、花草灌木1.5萬株。

4 主要措施分析

4.1 項(xiàng)目促動(dòng)

市財(cái)政拿出部分資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持開展村莊綠化建設(shè)，同時(shí)整合農(nóng)墾、農(nóng)發(fā)、林業(yè)等項(xiàng)目資金實(shí)施全市綠化，草埠湖鎮(zhèn)整合農(nóng)墾基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目資金用于金龍等村綠化；王店鎮(zhèn)整合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”等項(xiàng)目資金打造木半生態(tài)示范路。

4.2 示范帶動(dòng)

每年義務(wù)植樹節(jié)期間，組織全市百余家單位干部職工千余人，集中開展植樹示范活動(dòng)，掀起全民植樹造林高潮。2015年在兩河五支渠栽植胸徑6～8 cm紅葉石楠4000余株。2016年在當(dāng)枝一級(jí)路定植大規(guī)格樟樹、欒樹等3000余株。2017年在草埠湖鎮(zhèn)金龍村栽植大規(guī)格桂花、紅葉石楠等1250多株。

4.3 市場(chǎng)推進(jìn)，多元投入

采取政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，誰(shuí)投資造林、誰(shuí)收益得利的多元投入機(jī)制，推進(jìn)綠化美化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年綠滿沮漳造林綠化直接投入3.1億元以上，其中當(dāng)?shù)卣度?.62億元，項(xiàng)目整合及其它投入0.23億元，吸引社會(huì)直接投入2.25億元。

4.4 注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，提質(zhì)增效

(1)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。成立當(dāng)陽(yáng)市綠滿沮漳協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，當(dāng)好綠化美化行動(dòng)的宣傳員、信息員、服務(wù)員，組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分片負(fù)責(zé)，服務(wù)到山頭、地頭、村頭、人頭，確保造林綠化成效。

(2)建立高效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)投資、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益，不栽無主樹、不造無主林，對(duì)公路、鄉(xiāng)村干道等綠化采取承包、租賃、合股等形式，由大戶、企業(yè)、合作社、能人經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一。全市所有造林綠化地塊均采取不同形式落實(shí)了責(zé)任。

(3)探索推行“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。逐步形成“造、撫、管”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了有路必栽樹，栽樹必管護(hù)，管護(hù)必成景的好效果。如當(dāng)枝一級(jí)公路及高速公路兩側(cè)通道綠化通過競(jìng)標(biāo)，每條公路及路段都找到了“路長(zhǎng)”，簽訂了綠化施工和管護(hù)合同。草埠湖鎮(zhèn)整合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員、通村公路養(yǎng)護(hù)員、水利設(shè)施管護(hù)員，組建“三員合一”村級(jí)綠化管護(hù)隊(duì)伍，每條路渠定“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所轄路段管護(hù)。壩陵辦事處每個(gè)綠化段路確定一名黨員作為路長(zhǎng)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，并設(shè)立管護(hù)宣傳標(biāo)牌，切實(shí)解決了“前栽后荒，前栽后光”問題。