新時(shí)代廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策

吳 鵬

(廣西壯族自治區(qū)國(guó)有雅長(zhǎng)林場(chǎng)，廣西 百色 533209)

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，“一帶一路”倡議從提出到逐漸變成現(xiàn)實(shí)，成為舉世矚目的時(shí)代新熱點(diǎn)。“一帶一路”給中國(guó)的林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的新機(jī)遇，可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展，成為共建綠色“一帶一路”的重要組成部分，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的支撐保障體系，對(duì)于保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題，具有劃時(shí)代的重要意義。

2 廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

廣西地處我國(guó)南部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏長(zhǎng)冬短，全年氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，孕育著非常豐富的植物資源，森林覆蓋率達(dá)62.28%，人工林面積居全國(guó)首位。為響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記提出的“既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”，廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須搭乘科技進(jìn)步的快車，充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)手段，才能既保證經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，又保持綠色林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在緊跟中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的步伐中，總體發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，深入推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的增效態(tài)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，2018年上半年，廣西林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2758億元，同比增長(zhǎng)7.3%；其中，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)874億元，二產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1539億元，三產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)345億元，同比分別增長(zhǎng)8.9%，6.1%，8.5%；全區(qū)木材采伐發(fā)證蓄積量2220萬(wàn)m3，同比增長(zhǎng)35%；林產(chǎn)品纖維板平均銷售價(jià)同比上漲50元，預(yù)計(jì)2019年可以增加產(chǎn)能200萬(wàn)m3以上；森林旅游方興未艾、厚積薄發(fā)，建設(shè)中的環(huán)綠城南寧森林旅游圈初現(xiàn)輪廓，累計(jì)投資已達(dá)6000萬(wàn)元[2]。

3 廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)高達(dá)50%以上，而我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比重僅為不到30%。由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度有限，發(fā)展緩慢，規(guī)則不完善，資源閑置率高，因此林業(yè)資源的利用率不夠高[3]。

(2)廣西有著山地林業(yè)發(fā)展的良好優(yōu)勢(shì)，具有“八山一水一分田”的地理環(huán)境，但林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化程度較低，大部分需要依靠旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)，精加工和深加工的產(chǎn)品類型較少，產(chǎn)品附加值低，具有屬于廣西當(dāng)?shù)靥厣钠放茢?shù)量較少。

(3)非公有制林業(yè)的比重在廣西林業(yè)中非常低，第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)總體發(fā)展中速度緩慢，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，因此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫[4]。

4 新時(shí)代廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成的環(huán)境污染，導(dǎo)致全球氣候變暖，造成高溫及嚴(yán)寒地區(qū)的生物和非生物因素發(fā)生變化，從而導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，降低了生物的多樣性，減弱了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。我國(guó)的溫室氣體排放量逐年增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著減排壓力，為順應(yīng)世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，我國(guó)政府出臺(tái)了林業(yè)發(fā)展的新規(guī)定，大幅度提高了質(zhì)量、環(huán)保等方面的要求。

國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)劇烈，廣西林業(yè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較大，需快速適應(yīng)新的法律法規(guī)，加大創(chuàng)新能力，力求縮短與世界先進(jìn)國(guó)家的差距。受自然環(huán)境、植被類型以及土壤條件等影響，廣西各地區(qū)林業(yè)發(fā)展的情況也有所不同，需要根據(jù)實(shí)際情況，做好調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分分析林業(yè)資源，做出合理的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃。

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)林產(chǎn)品的環(huán)保要求逐步提高，新時(shí)代的市場(chǎng)需求，給廣西林業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，人們對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求量不斷增加，林產(chǎn)品的供需矛盾在世界的舞臺(tái)上也不斷凸顯。生態(tài)環(huán)保模式為新時(shí)代的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力，因此，廣西的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在朝著綠色環(huán)保的方向前進(jìn)，發(fā)展空間也非常廣闊。合理的開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，成為加快建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的有力步伐。

5 對(duì)策及建議

黨的十八大提出“五位一體”戰(zhàn)略布局，具體指“生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”，其中生態(tài)文明建設(shè)提高到新的戰(zhàn)略建設(shè)高度，可見(jiàn)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快打造青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境，已成為新時(shí)代林業(yè)工作的重中之重。

5.1 適地適樹(shù)，發(fā)揮樹(shù)種優(yōu)勢(shì)

要遵循適地適樹(shù)的原則，通過(guò)調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種的造林補(bǔ)貼力度，將大型水庫(kù)周邊、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要的江河源頭區(qū)域的人工林，調(diào)整為涵養(yǎng)能力較強(qiáng)的闊葉鄉(xiāng)土樹(shù)種，進(jìn)而提高水土保持力，增強(qiáng)森林凈化水源的能力。

5.2 產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

重視第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造具有廣西特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)，為第二第三產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。加大第二產(chǎn)業(yè)的科技投入，加大木材深加工，提高林業(yè)產(chǎn)品的利用率。在穩(wěn)步推進(jìn)第一第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加森林旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)森林公園中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展更加穩(wěn)定合理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加大對(duì)廣西林產(chǎn)品的宣傳力度，逐步樹(shù)立當(dāng)?shù)亓謽I(yè)品牌，吸引更多投資，從而更好的增加廣西林業(yè)深加工產(chǎn)品的銷量。

5.3 林改契機(jī)，改造公益林結(jié)構(gòu)

要抓住國(guó)有林場(chǎng)改革契機(jī)，對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)化為公益林的商品進(jìn)行樹(shù)種改造，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展杉木林、松林以及珍貴樹(shù)種林，通過(guò)科學(xué)的撫育，提高混交林和闊葉林的面積比重，構(gòu)建樹(shù)種豐富、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。配套林權(quán)改革措施，結(jié)合廣西每個(gè)城市的具體情況，調(diào)整林業(yè)經(jīng)營(yíng)策略和方式，政府應(yīng)配套出臺(tái)有針對(duì)性的可行性戰(zhàn)略規(guī)劃方案，以期提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.4 明確目標(biāo)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以建設(shè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)資源的主導(dǎo)型向技術(shù)主導(dǎo)性轉(zhuǎn)變，逐步將粗放型的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝省⒖裳h(huán)的集約性模式，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則基礎(chǔ)上，走大工程帶動(dòng)大發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新道路，在效益方面力求做到生態(tài)價(jià)值和林業(yè)價(jià)值同時(shí)提高，使廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[5]。

6 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，林業(yè)部門要充分把握國(guó)家的優(yōu)惠政策，發(fā)展開(kāi)闊的林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的壓力等。進(jìn)一步加大創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從多元化的角度提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，在“一帶一路”的新時(shí)代背景下，開(kāi)拓廣西林業(yè)發(fā)展渠道，為我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。