余琳霞
四川省渠縣勞動人事爭議仲裁院 四川達州 635200
自仲裁制度建立以來,勞動人事爭議仲裁院已成為解決勞動爭議的重要機構。處理了大量的勞動人事爭議案件,制作了大量的仲裁卷宗,是國家檔案資源的重要組成部分,是公民的重要憑證。促進法人和其他組織解決糾紛、維護權益。因此,做好仲裁檔案管理工作是關鍵。而如何加強仲裁檔案管理改革是仲裁院面臨的重要課題。
在思考仲裁檔案管理的改革策略之前,我們首先要理解和深刻認識仲裁檔案管理工作的重要性。仲裁檔案是文件、物證,勞動人事爭議仲裁院依法審理案件時形成的視聽資料和其他資料,有調查利用價值的,按照規定歸檔。仲裁檔案真實記錄勞動人事爭議的仲裁活動,客觀反映仲裁院辦案的全過程,監督和促進仲裁員依法公正、公平辦案,規范仲裁工作,為今后的仲裁業務提供參考資料,為仲裁院的研究工作提供原始資料,而加強仲裁檔案的管理十分重要。
除收集、整理、保管、利用仲裁檔案外,檔案管理還可以控制仲裁院檔案工作的成本,控制仲裁檔案的管理成本和利用成本。因為在仲裁檔案管理的總成本中,管理和利用的成本占了很大的比例。一般來說,不允許降低仲裁檔案管理的成本,因為成本投入越多,更好地開展仲裁檔案管理利用工作,實現檔案資源的優化配置。但為了進一步深化仲裁檔案管理改革,避免盲目擴大成本,可以適當控制仲裁檔案管理的成本,爭取以最小的投入獲得最大的回報。優化資源配置,提高仲裁院仲裁檔案管理水平[1]。
與其他檔案相比,仲裁檔案的特點是鮮明的。如最基本的仲裁單位檔案管理都是沒有的。1個案件,由承辦人員和書記員完成勞動人事爭議案件的制作、收集。文件的整理歸檔,辦案流程影響檔案的歸檔。因此,仲裁院檔案部門必須加強調查,掌握仲裁檔案的形成規律。盡快制定符合仲裁檔案特點的統一的檔案管理標準和規范。并將仲裁檔案管理納入仲裁院規范化管理范圍。在管理標準和規范中,對檔案室的內容、范圍、整理方法、歸檔要求、配套設備;對檔案工作人員的職責、期末檔案的銷毀等做出詳細規定。從而改變仲裁檔案管理規范不完善、不規范的現狀,為仲裁改革奠定基礎。檔案管理。
加強仲裁檔案管理改革的根本原因在于控制經濟活動。因此,仲裁庭各部門之間應加強協調。將所需經費納入財政預算,加強投入管理,專門安排檔案室建設,配置仲裁檔案管理改革所需的全部設備,并逐步實行仲裁檔案信息化管理,確保仲裁檔案管理信息化。哈雷德。從而大大提高仲裁檔案管理的效率。仲裁院應當在辦公區走廊合理設置LED顯示屏,宣傳勞動人事進展情況。爭議案件,以及開庭的日期、地點和仲裁員通知當事人;觸摸查詢機,存儲仲裁人信息和勞動人事法律法規,介紹調解仲裁流程和仲裁活動知識,方便當事人咨詢。為當事人了解審判情況提供硬件支持;在仲裁庭內安裝多個高清攝像頭同步錄音錄像,設立獨立監控室,對聽證全過程進行記錄,并將監控建設與局域網連接,使院長和分管業務的院長能夠利用辦公電腦遠程接入庭審,并隨時掌握和查看法院審理勞動人事爭議案件情況;安裝使用調解仲裁業務軟件,在軟件上操作從立案到結案的全過程,并對案件進展情況進行實時監控和監督。提高仲裁院辦案的透明度,提高辦案效率,提高仲裁院信息化建設水平[2]。
為了更好地突出仲裁檔案的重要作用,進一步深化仲裁檔案管理改革,要不斷加強仲裁檔案的計算機管理。一是專門安排專人管理計算機中的仲裁檔案,做好仲裁文書在計算機中的歸檔工作,實現計算機文書管理的長遠目標。通過對計算機中的文件進行技術處理,可以將歸檔的文件轉變為計算機中可讀的資料,即只能閱讀,不能更改,以區別和保護計算機文檔的原始結構。確保計算機文檔的可靠性,使其真正像紙質文檔一樣工作;設立專門的檔案工作人員,對仲裁檔案的文件材料進行整理,并開展立卷、歸檔、保管等檔案管理工作,從而將仲裁檔案管理職責落到實處。提高仲裁案卷立卷歸檔效率,禁止已結案件長期不歸檔的現象。
其次,要嚴格加強仲裁檔案的保管。統一保管,專人負責,檔案管理人員應當定期檢查仲裁檔案的歸檔情況,并按照規定的期限做好保管工作。仲裁檔案的保管。仲裁院檔案工作人員必須熟悉法律業務,忠于職守,不僅嚴格把關,還要嚴格保密,認真、積極地做好資料的收集、整理、計算機錄入、傳輸。對仲裁檔案進行保管和統計,嚴格控制仲裁檔案的歸檔質量,及時、完整地收集、傳遞仲裁檔案;在整理仲裁文件時,要及時歸檔,并在檔案上加蓋歸檔印章,核準保管期限;計算機輸入時,年度仲裁業務、行政文書等檔案全部錄入計算機。應打印索引目錄和完整的索引目錄;在保存仲裁文件時,要堅持月檢查、年盤點,確保統計數據準確、完整,及時上報,并將報表存檔和保存。三是建立仲裁檔案利用臺賬,嚴格執行查閱制度,仲裁檔案的借閱、登記,以及仲裁檔案的歸還、接收制度,在保證仲裁檔案完整的同時,為勞動人事爭議案件當事人和代理人提供便利;借閱檔案按時歸還的,檔案管理人員必須及時督促逾期歸還。從而防止仲裁檔案的丟失、泄密、被盜,確保檔案安全[3]。
仲裁檔案管理是勞動人事爭議仲裁院的一項重要工作。是影響甚至決定仲裁管理水平的主要因素,只有做好仲裁檔案管理工作。能促進相關部門和人員順利完成其他事務。在新的形勢和要求下,仲裁院必須充分認識仲裁檔案管理工作的重要性。致力于建立仲裁檔案管理的標準和規范,加強實體建設,同時加強仲裁檔案的計算機管理,提高人員的能力。加快仲裁檔案管理改革,為提高仲裁管理水平、發展仲裁事業奠定堅實基礎。