生態建設視域下的新林業發展研究

本三存

(海東市互助縣林川鄉農村社會經濟服務中心，青海 海東 810500)

1 引言

隨著可持續發展戰略的大力推廣和實施，我國經濟取得了長足發展，各行各業都在逐步朝著生態化方向邁進。近年來，我國林業建設也有了較快發展，為我國經濟發展提供了有力支撐，為更好地適應時代發展，林業發展也要做出相應改變，積極走生態化發展的道路。

2 生態建設視域下的林業發展概述

生態環境是人類生存發展的必備條件，是社會經濟發展的前提。保護生態環境，實現可持續發展，也是我國社會建設中必須堅持的基本方針。目前而言，雖然我國在改善生態環境方面付出了一定的努力，也取得了一定成績，但我國的生態環境建設前景仍不容樂觀，生態環境惡化趨勢尚未得到有效遏制。在生態建設視域下搞好林業發展，有效遏制生態環境惡化，滿足社會的可持續發展需求，需要社會各方面的共同努力。

2.1 滿足社會需要

我國社會若想取得長足發展，就必須做好生態環境保護工作。近年來，我國經濟建設步伐逐步加快，對林業發展也提出了新的更高要求——建設生態林業，促進林業可持續發展。隨著社會的進步，人民物質生活水平的提高，人們對居住環境也有了更高的要求，而林業資源能夠有效改善、保護生態環境，這就要求林業部門轉變傳統觀念，重視生態環境保護，滿足社會需要。

2.2 生態效益與經濟效益有機結合

我國經濟的粗放式發展模式，必然帶來一系列的環境問題。近年來，人們逐漸意識到了保護生態環境的必要性，并采取了一系列措施來保護、改進生態環境。在生態林業的發展過程中，要采取有效技術措施，加強生態環境建設，有效保護生態環境，使之更好地服務于經濟建設。

2.3 適應時代變化，滿足時代發展

改變林業發展方向，朝著生態方向發展，其目的是更好地適應我國社會發展與經濟建設的需要。我國通過改革開放，推動了經濟的高速發展，但對生態環境也造成了一定程度的破壞。所以，生態建設視域下的林業發展策略要以社會發展為基礎，滿足生態環境保護需求。

3 當前林業發展遇到的困難

3.1 森林保護工作不到位

森林保護工作的內容繁雜且工作量大，給林業保護工作人員帶來了較大的挑戰。森林保護工作包括以下幾個方面：第一，監測林木生長情況；第二，嚴格監督管理林木采伐工作；第三，監控木材加工與運輸過程；第四，保護林地內野生動植物資源。但是，當前多數森林保護區對于上述森林資源保護工作未能很好地落實到位，此外，林業管理人員的責任意識也有待提高，林木生長情況的記錄不完善，一些林場雖然建立了定期巡視制度，但實施執行不到位，工作人員巡視不及時，缺乏對林木采伐工作的有效監督，導致森林資源被嚴重亂砍濫伐，也使林場蒙受嚴重的經濟損失。

3.2 林業資源經營思路有問題

當前商品林經營行為已轉變為商業經營行為，其利潤歸商品林投資者所有。但是，在實際操作過程中，商品林占用了林地的各類資源，這些資源也需要一定的成本，而林場卻難以從中獲利。在分配林場的經營成果時，一般依據所有權進行分配，這種無成本使用資源的做法存在很大的問題，亟需研究解決。在林場組成中還有一部分公益林，而公益林是不會帶來經濟效益的，對于這類非商品類生產對象，也需要進行經營管理，但此類資源投入相較于國營林場又明顯不合理。

4 生態建設視域下的新林業發展策略

4.1 立足可持續發展理論

可持續發展理論是一筆寶貴的精神財富，其反映了人類實現可持續發展的共同愿景，對經濟發展有重要的指導意義。可持續發展理論與傳統的經濟增長理論相比有質的飛躍，其既包括數量的增長，還包括結構的改善與質量的提高；既要考慮空間地區的局部利益，還要綜合考慮全局利益；既要滿足當代人的利益，還要充分考慮子孫后代的利益；既要考慮特殊部門及行業的利益，還要考慮所有部門及行業的利益。另外，生態建設視域下的林業發展戰略的理論體系較為龐大，其理論基礎是多方面的，除了可持續發展理論之外，新林業發展還必須以社會主義市場經濟理論和現代林業理論等作為理論指導。

4.2 重新定位林業發展

森林資源對于改善生態環境起著不可替代的重要作用，因此，必須摒棄以木材加工、生產為中心，以取得經濟效益為直接目的的傳統林業建設思想，重新審視和定位林業發展。20世紀50年代，因生產需要，林業定位是滿足國民經濟發展的物質需求，進而形成了以木材生產為中心的林業發展指導思想，這也是歷史發展的必然規律。70年代，生態建設日益受到重視，林業定位又調整為“既是公益事業又是重要產業”。這一定位雖然對林業在生態環境建設中的作用有了一定的認識，但還遠遠不到位，以木材生產為中心的林地建設經營管理體制也沒有得到根本改變，營林建設方針也未得到有效落實，仍存在森林資源被亂砍濫伐的現象，可用森林資源正在持續下滑，國有林業企業開始面臨經濟發展需求與森林資源短缺之間的矛盾。與此同時，森林生態環境也遭到了嚴重破壞，進而帶來了嚴重的風沙水旱等自然災害，導致松花江、長江等地區頻頻發生重特大水災，而北京等地區則出現嚴重的沙塵暴天氣。上述現象說明，必須重新并正確定位林業發展。

生態建設視域下的林業定位如下：森林是陸上生態的主體，林業是生態建設的中心，是促進經濟可持續發展，面向社會提供生態服務的行業，承擔著建設、管理、保護及發展林木資源，保護森林景觀、森林生物多樣化及提供多種林木產品等重要任務，擔負著促進經濟發展與保護生態環境的雙重使命。

4.3 實現森林系統的良性循環

森林作為陸上生態資源系統的主體，既為生態建設提供物質基礎，也為林業建設提供物質保障。如果森林系統不能良性循環，那么社會生態系統也難以良性循環。為使林業在生態建設中的主體作用得到充分發揮，應當通過培育、管理、養護等方式保持森林資源的良性循環。

森林資源的良性循環體現在以下幾方面：首先，森林資源以林木資源為主，是由多種資源構成的自然資源綜合體。其次，森林資源數量能夠滿足生態需要，主要體現在森林資源的總蓄積、總面積、覆蓋率等方面。第三，森林資源分布均衡，并能體現出地域分布規律。既要確保河流發源地等關鍵生態建設地的覆蓋率，又要體現出森林資源覆蓋的普及性。第四，森林資源結構合理。主要表現在森林資源的主體是多種資源結構，優化樹種、林種、齡級結構，充分發揮森林資源的生態功能，同時，還要保持天然林與人工林的比例合理，并確保森林資源的質量優良。除林業資源空間結構、覆蓋率能夠體現森林資源的質量外，森林資源的質量還體現在自身品質優良、與林地結合的生產率高等方面。

4.4 綜合實現經濟、生態、社會效益

森林資源的經濟、生態、社會效益是相互依存、相互滲透、有機結合的效益共同體，其通過發揮綜合效益，來滿足社會的綜合需要。因此，生態建設視域下的林業發展既要優先保障生態效益，又不能搞單一林業，而是在保障生態效益充分發揮的前提下，兼顧社會效益與經濟效益。實際上，為保障生態效益的有效發揮，適當的社會效益與經濟效益是必不可少的，否則生態效益也將難以發揮。例如，在建設生態防護林體系的過程中，如果不能獲得一定的社會效益與經濟效益，那么建設防護林體系所必需的人、財、物力就很難保證，生態效益也難以發揮，所以，要建設生態經濟型的防護林體系，單純建設生態型的防護林體系是行不通的。

5 結語

生態建設視域下的林業發展目的是滿足社會發展需要，面對當前日益嚴峻的生態環境惡化問題，我國的新林業發展應當以生態建設為主，建立可持續發展的戰略目標，制定切實可行的森林資源保護措施，促進林業的高速發展，滿足生態環境建設要求。