公共圖書館免費開放后存在的問題與對策分析

羅雪榮

中共烏蘭察布市集寧區委黨校 內蒙古烏蘭察布 012000

隨著社會的發展，人們的生活水平不斷提高，公共資源也在不斷增多，公共圖書館如果一直運用傳統的借閱方式就會逐漸被時代淘汰，公共圖書館的免費開放可以說是社會發展的大勢所趨，實現公共圖書館各項服務免費，方便圖書借閱，并根據讀者的建議以及要求逐漸完善服務類型，這些成為了公共圖書館工作人員面臨的一大問題[1]。但是在公共圖書館實行免費開放政策后，出現了很多問題。

1 公共圖書館免費開放后出現的問題

1.1 公共圖書館書籍、空間資源不足

在圖書館實行免費開放政策后，借閱人數急劇增多，越來越多的讀者走進公共圖書館，圖書館各項資源逐漸變得緊張起來。第一，由于公共圖書館的各項設施都比較古舊，很多設施雖然在更換中，但是更換速度較慢，由于走進圖書館的人數增多，圖書館的用地面積以及書籍資源不足，無法滿足讀者的閱讀需求；第二，公共圖書館的資金來源主要來自于當地政府的資金輔助，在我國經濟發展不平衡的情況下，各地財政情況不同，一些比較落后的地區能夠給予公共圖書館的資金就會相對較少，這就會降低公共圖書館軟硬件設施的更新速度，導致公共圖書館的整體發展速度減慢；第三，隨著讀者數目的不斷增多，公共圖書館內的硬件措施的損耗率也就極具增多了，這不僅會使讀者的閱讀需求達不到滿足，還會影響圖書館的整體發展。

1.2 圖書館工作人員素質有待提升

在公共圖書館實施免費開放政策后，讀者人數迅速增多，但是圖書館工作人員并沒有增多，這就會給圖書館工作人員帶來極大的工作壓力；另外，隨著讀者的閱讀需求趨于多元化發展，這就要求圖書館工作人員需要有更高的素質；由于現在圖書館的管理體制以及人員編制要求，圖書館通過提高自身的工作量來降低工作人員不足造成的損失[2]。

1.3 公共圖書館管理難度不斷提高

公共圖書館免費開放后，讀者數量的增大，這就使公共圖書館面臨管理上的問題。首先，有些讀者的道德素質比較低，在閱讀完書籍后，不按照規定歸還書籍，惡意損傷書籍以及借閱圖書過期不還的情況屢有發生，這嚴重影響到了公共圖書館的秩序；其二，圖書館是安靜閱讀的地方，但是隨著閱覽人數的不斷增多，圖書館不斷出現喧嘩打鬧的情況，出現了很多不文明的行為，這就是圖書館的閱讀環境遭到了破壞；由于外借圖書的人數不斷增多，導致圖書資源不足，人們走進圖書館后無書可借，此外還有很多具有時效性的圖書無人借閱，這就需要工作人員根據借閱情況合理地補齊借閱頻率高的圖書。

2 公共圖書館免費開放后出現問題的解決措施

2.1 提高資金投入

公共圖書館免費開放后出現的問題很多都是由于自己不足造成的，比如圖書館設備陳舊卻得不到及時的更新，只有提高政府對公共圖書館資金的投入，才可以從根本上解決現在圖書館出現的一些問題。首先提高政府的資金投入，加快建設公共圖書館設施速度，根據自身的情況合理的擴大圖書館閱覽面積，根據讀者需求擴大圖書數量，最大程度上滿足讀者的閱讀需求；第二，公共圖書館的管理人員要制定一個相對完善的規劃，然后按照規劃合理地使用財政資金，提高資金的利用效率，圖書館還可以根據自身的地理位置合理的擴大某一類圖書的數量，比如縣級的圖書館，可以增多農業類圖書，幫助農民更好的了解農業專業知識；第三，公共圖書館可以建立捐助制度，鼓勵各行各業將自己已經消化過的書進行捐贈[3]。

2.2 提高圖書館工作人員的素質

圖書館工作人員的素質高低與公共圖書館免費開放工作實施的效能直接相關。首先，定期對圖書館工作人員進行相關知識的培訓，提高工作人員處理問題的隨機應變能力以及服務能力；第二，定期對公共圖書館工作人員進行考核，考核成績與最終的績效考評直接相關，對于工作突出的工作人員，給予相應的獎勵，對于經常出現問題的工作人員就進行相應的物質懲罰，提高工作人員的工作積極性，有益于公共圖書館的發展；第三，定期讓工作人員到不同地區的圖書館進行體驗工作，拓寬工作人員的工作視野；第四，由于圖書館工作人員不足，可以去各大高校進行志愿者招募工作，減小工作人員的工作壓力。

2.3 制定完善的圖書館管理制度

公共圖書館免費開放后應該完善管理機制，保證圖書館圖書資源不被損害。首先，圖書館應該對開始免費服務后出現的問題進行整理，然后找到導致這些問題產生的原因，建立相對應的管理制度，針對讀者對圖書的亂擺亂放、損壞以及逾期借閱的情況，可以增加一些約束制度，比如逾期借閱不還的，根據逾期時間進行罰款，對于損壞圖書的需要根據圖書破損程度收取相應的費用，增強借閱人員的公德意識，加大對圖書借閱的約束性；第二，在實際的工作中，根據實際情況對管理制度進行修改，提高圖書館的人性化服務，滿足讀者的閱讀需求，促進公共圖書館規范化運行。

3 結語

綜上所述，隨著社會的不斷發展，各種電子閱讀方式走入了人們的視野，如果圖書館依舊按照傳統的借閱方式進行工作，逐漸就會被社會所淘汰，因此公共圖書館免費開放是社會發展的必然趨勢。但是在公共圖書館實施免費開放工作之后，出現了很多問題，圖書館需要采取相應的解決措施，使圖書館的服務趨向人性化，滿足讀者的閱讀需求，提高工作人員的服務質量，加強對公共圖書館免費開放的宣傳工作，鼓勵社會各界人士向圖書館進行圖書募捐工作，豐富圖書資源，來使公共圖書館的發展逐漸走向正軌，促進公共圖書館的迅速發展。