董慧麗
中水北方勘測設計研究有限責任公司 天津 300202
改革開放以來,尤其是近十幾年來,我國的建筑施工行業發展迅猛,在市場上出現了大量的相關企業。然而,由于競爭壓力的加劇,許多建筑施工企業開始盲目的追求利益,忽視了企業經營安全方面的保障。然而,建筑施工企業要想在競爭激勵的市場環境下謀求更加廣闊的發展空間,必須要先站穩腳跟。建設施工合同法律風險防范工作的開展能夠有效的幫助企業規避風險,營造良好的施工企業經營環境。但從我國目前的相關企業現狀來看,在建設施工合同法律風險防范方面的工作開展仍然存在一定的問題,亟待解決。故此,本文從實際情況出發,對建設施工合同法律風險的特征進行分析,指出建設施工合同法律風險防范工作開展的必須要先,找出導致建設施工合同法律風險產生的原因,并針對性的給出防范措施,以期能夠助推我國建設施工企業的發展。
建設施工合同由于其所具有的特殊性,使其不僅僅具有一般合同所承擔的法律風險,同時還有因自身特性而引發的相應法律風險,筆者將其特征與分布情況歸集為兩點,并進行分別論述。
通常情況下,建設施工合同的效應周期較長,許多施工項目的工期甚至能達到兩年以上,而在這一個長期的施工過程中,法律風險與施工周期是一種共生狀態[1]。從前期的招投標、項目確立以及合同簽訂直至甲方對項目驗收完成這一區間內法律風險是長期存在的,這一特征給建設施工合同法律風險防范工作帶來了一定的困難。
如前文所述,建設施工合同的有效周期較長,在這一過程中,建筑工程的內容會隨著工程需要以及工程設計的變更而變更,而客觀條件的改變必然會對合同整體的法律風險產生一定的影響。故此,建設施工合同法律風險防范工作針對其風險的這一特性,要在施工過程中不斷的對風險防控措施進行優化,使之能夠與合同的實際情況相契合,最大限度的保證建設施工企業的安全。
建設施工合同對于施工的甲乙雙方都具有十分重要的意義,對于甲方來說,建設施工合同能夠起到保障其支付資金的安全性的作用,同時建設施工合同也是甲方驗收項目所的重要法律依據。對于乙方來說,建設施工合同確立了乙方承包工程這一行為的法律性,給項目開展以及施工標準提供了依據。防范建設施合同法律風險有助于對施工的甲乙雙方提供更加完善的保障工作,促使建筑施工項目順利的建設并交接,對于保證雙方利益具有明顯的積極影響。
在建設施工企業內部,可能導致施工合同法律風險發生的因素主要有兩個方面。其一是企業內部相關人員的綜合素養不達標[2]。建設施工合同的簽訂需要有兼顧法律、經濟以及施工三個方面的精英人才來共同確立,而很多企業并沒有做到這一點,人員的工作水平不足,導致合同內容存在漏洞,給風險發生增加了可能。其二是企業內部的管理混亂,目前建設施工企業內部關于建筑法、合同法等相關法律法規的研究并不深入,也缺少外聘的相關法律專家進行介入,導致合同簽訂時缺少能夠進行負責的專人,降低合同的安全性。
引發建設施工合同法律風險的外部原因主要來自法律層面以及行業整體意識兩個方面。首先,從法律角度來說,我國的《建筑法》在建設施工合同的前期勘察設計方面以及后期的維修使用方面的相關規定有明顯的缺失,仍然有待強化。其次,從行業整體意識方面來講,目前我國的建筑施工行業承建雙方的法律意識相對偏弱,導致建設施工合同的簽訂缺少良好的外部環境,增加發生風險的可能。
承建雙方要加強自身的法律意識,提高對相關法律法規的了解程度,為達到這一點,承建雙方要以人員為切入點來開展工作。企業要定期對從事合同方面的員工進行專業化的培訓,使其具有較高的職業素養,能夠根據不同項目的不同實際情況制定出最優的合同文書,最大限度的減少合同中出現法律風險的可能性。
在建立完善的合同制度方面,承建雙方主要需要開展三個方面的工作。首先,承建雙方要對整個建筑項目進行全方位的分析,對施工流程中的每一個環節進行逐級核查,并針對所擬定的合同進行對照,一旦出現不明確的條款,要及時予以優化[3]。其次,在合同擬定的過程中,要注意合同整體的規范化要求,設立多層次的合同審批制度和要求,最大化減少不正當合同的制定。最后,雙方都要針對合同內容建立相應的懲戒措施,通過懲戒措施來保護合同所具有的法律效力。
綜上所述,建設施工合同法律風險的存在是較為普遍的,針對這一為題,合同簽訂的承建雙方要積極開展建設施工合同法律風險防范措施,通過對建設施工合同法律風險的深度剖析,針對其特征以及表現形式來制定相應的防范措施,最大化的保證雙方的利益。