張平
遼寧對外經貿學院 遼寧大連 116052
工商管理是一門科學,也是一種有效的管理手段。它不僅可以組織、管理和協調市場經濟的運行,而且對促進和發揮良好的作用。特別是現在,中國經濟體制的運行并沒有改變。它是對一個極其復雜的經濟形勢做出反應的,具有一定的特殊性和獨特性,將對經濟轉型和發展起到進一步的指導作用[1]。工商管理在經濟領域的價值和意義是顯而易見的,工商管理的主要職能實際上是規范和控制市場。準確地說,工商管理是政府以科學的管理方法和手段對經濟市場進行必要的調控。因此,工商行政管理的運作和實施,也使我國現有的經濟環境和經濟運行體系得以實現。在市場經濟條件下,我們取得了良好的成績,經濟取得了良好的發展。此外,中國經濟體制的運行主要是中國特色社會主義的市場經濟環境和模式,使工商管理具有明顯的優勢,為中國市場經濟提供了強大的動力支持。實現工商管理的科學管理模式,對我國經濟和社會都將產生良好的效果。此外,我國也在逐步走向多元化的經濟發展趨勢,在這樣的大發展形勢下,我國經濟必然走多元化發展道路,社會發展必然會有許多特點和復雜性。因此,在經濟快速轉型的形勢下,工商管理應運而生,這一過程將對促進社會經濟發展起到積極作用。如果我們能在政府的管理和監督中進一步發揮積極作用,那么社會和經濟的促進和發展將對促進社會和經濟的發展起到很大的作用[2]。
在我國市場經濟體制下,充分體現了工商管理體制公平公正的基本原則。這主要是因為中國工商行政管理是以政府指導和政策導向為主體的行政管理部門,它不以資金干預和管理市場。因此,從功能的角度來看,它只作為一個社會服務保障部門存在,并不是一個完全意義上的經濟追求。因此,它的建立主要是為了中國市場經濟體系的有效運行和良好運行。它服務于市場經濟,它是一個公平、公正、開放的企業競爭環境、機制和規則的管理體系和機制。其主要目的是進一步有序地維護市場經濟的繁榮和正常運行,有效地避免社會經濟資源的不均衡分配。因此,在市場經濟管理中,工商管理是政府維護經濟運行良好秩序的有力抓手。為市場經濟的發展提供了良好的運行環境,充分體現了社會主義制度下市場經濟的優勢。
企業行政不僅具有行政管理的服務機制、手段和模式,而且具有市場經濟運行的監督功能。這里的監督職能是多樣化的,不是單一的手段。要充分發揮市場經濟工商管理的監督管理職能,必須堅持管理處罰與管理指導相結合的基本思想和原則,進一步實現經營的公平與平衡。但是,我們必須認識到,要實現這樣一個合理、公平的監管局面,就必須有相應的法律法規作為強有力的支持,為整個市場經濟制定和實施一個全面、平等的監管機制,營造良好的輿論氛圍。必要時,還應當從法律層面及時制定有利于工商行政管理的條款,使工商行政管理部門對市場經濟運行過程進行必要的監督和控制,并且是基于有效的權威法律保障。在此基礎上,還應在工商管理部門內部實施公平公正的內部監督管理制度,使工商管理部門能夠通過更高的層次發揮職能,審查、群眾監督、輿論監督,做到公正管理。隨后,要定期、有效地對工商監管政策制定進行檢查,對經濟環境中違反市場規則和行為的人和事,要依法進行正確處理。只有這樣,才能有效地監管經濟市場,進一步維護市場的公平正義[3]。
工商行政管理的監督職能范圍很廣,包括整個市場經濟體制和這個市場經濟體制下的每一個企業。市場經濟體制下,工商行政管理的監督職能主要是把握市場經濟的發展方向和脈搏,對權力、質量、方向等問題進行監督管理,指導整個市場經濟的發展。在經濟市場中,政府必須以公開、公平、公正的行政手段監督企業之間的競爭,創造良好的競爭條件和環境。在一些新興經濟活動中,工商行政管理部門在科學分析和判斷的基礎上,對新興經濟實體做出準確判斷,運用統一的價值標準和制度,分析其是否滿足市場需求和發展的需要,是否具有良好的市場競爭力。對中國經濟、文化和社會的影響和影響,無論是否符合我國憲法、法律等有關規定,工商行政管理部門都將更好地發揮對我國經濟合作與貿易的監督和促進作用。
實際上,工商行政管理部門的職能是規范經濟市場,維護市場主體的權益,監督市場秩序的有序運行,促進企業的正常經營,促進企業的健康發展。引導標準化準入機制進入中國市場經濟體系,使經濟市場更加規范、合理、有序。目前,我國經濟市場準入機制正在逐步完善和完善,相應的改革政策正在逐步建立和推進。工商行政管理部門按照中國市場的規范化準入機制和制度,嚴格規范和要求市場,進一步相應合理地限制和要求市場經濟的經濟主體,使之市場主體可以在其商業活動中正常、有序地運作和運作[4]。
以公有制為主體的社會主義經濟機制的多元所有制憲法是我國社會主義經濟制度的特點和規律。社會主義經濟所有制的構成主要有兩個方面:一是進一步堅持公有制為主體,國有經濟為主體,公有經濟為國民經濟的主體。第二,堅持多種經濟體制并存的原則,營造非公有制經濟創新健康發展的氛圍,工商行政管理部門是保證非公有制經濟長期共存的監督機構。公有制與非公有制相互促進和發展。通過對社會主義市場經濟體制的宏觀調控,進一步促進了我國工商行政管理部門的協調發展,我國政府的經濟管理職能也在進行進一步的改革和轉型。在推進工商管理體制,進一步適應工商管理職能向社會所有人轉變方面,在市場經濟宏觀調控體系的變化中發揮了重要作用。
中國工商行政管理的職能和價值,在管理和干預中能夠得到充分體現。從中也可以看出,政府對市場經濟管理有進一步的要求,對其持續的監督職能也有進一步的要求。對于市場本身的缺陷和差距,工商行政管理部門應積極監督和干預,真正做到互補監督。此外,在經濟市場的競爭和監管中,工商行政管理部門應特別重視商標注冊。因此,工商行政管理部門應強調兩個原則:一是營造良好的市場競爭氛圍,二是努力營造公平的市場競爭環境。其次,在建立和完善市場競爭規范和法律的基礎上,制定公平、公平、公開的市場競爭規則,進一步保證經營活動符合市場規則和標準[5]。
目前,隨著社會的不斷發展和科學技術的進步,社會市場經濟競爭日趨激烈,這是一個機遇和挑戰并存的時代。只有重視工商管理在市場經濟過程中的作用,才能有效帶動企業的建設與發展,才能實現社會經濟健康向上發展,形勢開始著手,建立工商管理模式,確定新的發展方向,把管理進步與社會發展結合起來,始終明確只有創新才能最終指向成功,切實發揮工商管理在市場經濟發展中的重要作用。