研究“營改增”對公路工程造價的影響

孫燁

蘇交科集團股份有限公司 江蘇南京 210019

1 分析“營改增”對公路工程造價影響的重要價值

由于我國“營改增”政策的全面落實，公路工程造價受到有關部門的要求越來越嚴格，為了確保公路工程造價能夠得到最佳的控制，減少造價工程的危險的發生，針對“營改增”對公路工程造價的影響，進行詳細的分析是極其重要的。“營改增”的全稱是營業稅改征增值稅，主要是指將各大國有企業和民營企業上繳的營業稅業務變成增值稅業務。增值稅是對服務增值部分進行了有效征稅，可以保證企業的稅負得到有效的降低。目前“營改增”政策已經在我的企業中得到全面的實施，建筑行業也位列其中，傳統的營業稅已經安全退出了稅務舞臺。

2 “營改增”對工程造價產生的積極影響

2.1 減少重復納稅

“營改增”的大力推廣，對我國整個公路工程行業的定價模式、計價模式產生特別大的影響，公路工程中的各個環節發生了很大變化，有效減少了重復征稅的出現。“營改增”對公路工程造價產生的主要影響如下[1]：

①營業稅計算基數是結合之前繳納的增值稅進項金額中的直接資金、利潤、稅金和間接資金構成的。

②增值稅計稅基數是結合沒有繳納的進項利潤、間接資金和直接資金構成的。

③營業稅的稅率是3．0%，而增值稅的稅率是11．0%。

④在“營改增”實施過程當中，公路工程中的人工費用、材料費用與施工機械費用計算標準出現明顯改變，人工費用不參與任何抵扣，可以不調整，施工材料成本主要由運雜費、運輸損耗費用、材料原始價格、材料保管費用和采購費用組成。公路工程中的使用機械臺班折舊費與大修費用均需要結合相關規定進行調整。

2.2 改進稅負結構

在傳統的征稅模式中，營業稅占據著重要的地位。有關人員需要針對工程經營管理過程中的各個環節結合營業收入情況來著對性的實施稅務征收，對于流通環節相對較多的企業來說，及其容易產生重復納稅的情況，從而導致企業的稅收壓力不斷變大，企業繳稅的熱情也會受到一定程度的打擊，造成公路工程的施工質量受到了嚴重的影響。“營改增”政策得到大規模的實施以后，稅收的計稅模式發生了大幅度的變化，經過了重重的抵消以后。使公路工程的重復納稅得到了明顯的控制，并且使企業的負擔也得到了明顯的減輕[2]。

“營改增”稅費改革進入到公路工程行業以后，對公路工程造價產生了極其重大的影響，并且與收費模式也出現了大幅度的變革。目前，工程實施“營改增”政策已經取得了非常良好的效果，企業管理的費用當中也加入到了教育費和城建稅，國家的有關稅法也規定了安裝過程中的各項稅金，公路工程造價的技術模式變化又使得造價得到了更多的法律保護。

3 “營改增”對公路工程造價產生的不利影響與解決措施

3.1 增值稅計算難度大

盡管企業的重復納稅由于增值稅改革得以避免，從而使企業的稅負得以減輕。但是由于增值稅的計算方法相對較為復雜，并且計算難度也相對較大。所以公路工程造價控制過程中的機械和人工費用以及材料費用在政策變化以后需要實施加稅分離制度。由于工程的造價費用所涉及到的領域相對較廣，并且對會計人員的要求也相對較高，往往在計算上要求會計人員具備較強的專業知識和技能。這在一些發展規模相對較小的企業中是不現實的，由于小微企業的會計人員專業水平相對有限，在計算增值稅的具體數值是很容易出現失誤的現象，導致企業發生偷稅漏稅，造成財務風險的概率不斷變大。為了保證企業大陸軍改增政策能夠更加良好的推進，公路工程要在改革模式下對原有工程專家體系做出全面的修補，有段時間過長，有關造價人員要全面學習“營改增”政策的有關理論知識，從而保證稅率計算的結果更加的精確，做到心中有數，使工程的造價得以控制。

3.2 增值稅抵扣難度增加

部分地理位置相對較為偏遠的公路工程，或許上門費發票的難度相對較大，并且由于一些施工場所和設備的租賃費用很難獲得增值稅發票，材料增值稅發票往往抵扣稅額僅僅3%，施工單位還需要繳納1%的稅費，抵扣效果并不明顯。企業中大力推行“營改增”政策以后，各個工程中的項目需要采用專業發票才能夠抵扣稅費，企業為了購入一定量的發票往往需要承擔更多的稅點，導致工程造價不斷增加。另外。為了更好的推進改增政策，公路工程項目對有關財務管理人員需要對“營改增”的實施要點進行明確，同時對于造價體系在工程項目中的運行情況進行合理的優化和改進，在將“營改增”政策不斷落實的同時，使公路工程的造價工作更加有序的進行。掌握“營改增”的有關理論知識都有公路工程項目中的造價管理人員來說是極其重要的，可以全面了解納稅的方式，并且將進項稅率進行精確計算，使得工程造價得以總體被控制[3]。

例如在某大型公路工程的建設過程中，有關工作人員通過進項稅率的精確計算，使“營改增”政策為該工程的整體項目提供了極大的經濟效益。所以在進行公路工程造價的實際工作過程中，再結合有關的政策針對實際項目中所存在的問題做好科學合理的解決方案，努力在保證工程建設的前提下使資源的損耗得以控制。由于“營改增”政策在實施過程中伴隨著公路工程項目規模的不斷擴大往往面臨著各種各樣的難題，根據要求造價人員需要真對公路工程項目的實際特點來針對性的加大政策的實施力度。為了使工程的抵扣難度更好的降低，企業的工程技術人員需要在材料的選擇時選擇能夠提供材料增值稅發票的供應商。

4 結語

綜上所述，本文通過全面介紹“營改增”政策對公路工程造價的有利影響和不利影響進行分析，并且針對不利影響提出了一系列的改良手段，以確保公路工程造價能夠得到有效的控制。對于施工企業來說，在認真貫徹國家的大政方針基礎上，實行“營改增”政策可以是我國公路交通體系得到更加良好的改進和完善。