房屋建筑工程總承包招標實務探討

丁淑雅

南京市浦口區國有資產投資經營有限公司 江蘇南京 210000

工程招標是指由建設企業發起的一種活動，它是通過法定程序的方式吸引施工方對工程項目的承包進行合理的競爭，從而在其中做出最優化的選擇方案，在房屋建筑工程的招標過程中，它是一種規范化的市場行為，包括招標方案的設計等不同結構。通常來說，工程招標的流程包括招標項目備案、招標合同備案、招標公告備案以及招標文件備案等方面，在房屋建筑工程中，招標是一種受法律保護的市場活動，具有一定的專業程序，需要遵循其中的原則，并且在法律允許的范圍內展開各種活動。從目前的房屋建筑市場來看，工程總承包的招標形式逐漸成為了市場的流行趨勢[1]。

1 房屋建筑工程總承包招標的特點和優勢

對于房屋建筑工程來說，總承包就是指按照合同約定的形式對工程的全過程進行承包的工程活動，并且由承包方對工程的質量、安全以及成本等方式進行負責，這是目前在工程招標過程中比較常見的一種承包方式，在承包的過程中需要對建筑工程進行施工、安裝以及技術培訓等方面的工作，它是從國外引進來的一種工程招標方式，具有一定的綜合性。首先，在這種工程總承包的模式下，承包方具有一定的獨立權和自主權，并且建設企業在招標的過程中可以從多個方面對承包方進行評判，也是對自身權責的有效轉移。相較于傳統的工程招標來說，這種工程總承包招標方式的優勢主要表現在以下幾個方面。在工程建設的過程中，它強調的是工程的整體性，可以在不同的階段對工程的設計方案進行優化，并且對工程施工進行統一的管理，提高不同項目之間的粘結度。其次，它還可以做好設計、施工以及管理等方面的協調工作，做好成本以及質量等方面的關系，履行相應的合同約定，提高企業的經濟效益。另外，在工程中的責任也比較明確，當發生事故時，可以第一時間找到相關的責任人。

2 房屋建筑工程總承包招標中的風險問題

2.1 招標資格條件審核上的問題

在招標的過程中，建設企業通常會對投標人進行有效的審核，尤其是對于工程總承包來說，它是集工程施工、工程管理以及工程控制等為一體的活動，具有一定的復雜性。從目前的招標資格條件審核來看，仍然在許多方面存在一定的問題。首先，是對承包方沒有進行具體的了解，沒有對他們的施工技術以及施工組織設計有一個大概的認知度，都是通過投標文件的形式進行分析，但是投標文件上可能存在一定與實際不符的現象，這就導致在招標資格條件的審核上存在一定的欠缺。另一方面來說，招標是進行法律程序的過程，在資格條件的審核中如果沒有按照規定進行操作，可能會對后續的責任分配造成一定的麻煩，這是工作人員需要注意的[2]。

2.2 合同管理上的風險問題

在工程總承包的招標的過程中，目前來看，合同的管理上還是存在一定的風險問題，主要表現在以下幾個方面。首先，有關人員沒有對工程項目的實際情況進行具體的勘察和了解，在合同的內容上存在理論和實際不符的現象，并且沒有對合同中的細節進行規定，合同內容過于形式化，沒有針對具體的工程項目進行展開。其次，在對合同的審核過程中存在疏忽大意的現象，在合同的主體以及內容審核上存在沒發現的問題。另外，如果在工程總承包的過程中，合同發生更改，沒有對其他方面進行處理，也會存在一定的風險問題。

3 加強房屋建筑工程總承包招標實務措施

3.1 加強招標文件的編制

在房屋建筑工程總承包的招標過程中，有關人員應該注意加強對招標文件的編制，將工程的具體信息以及要求具體的編制到文件中，并且對其進行一定的細化，還可以對承包方進行具體的要求，對承包的范圍進行一定的設計，并且加強對招標文件的審核工作，注意在招標過程中的公平和公正。

3.2 加強對承包方的審查

對于招標過程中的承包方來說，它對工程的質量、完成度以及經濟等方面都有著重要的影響，因此，在招標過程中，應該加強對承包方的審查工作，明確承包方是否具備總承包的資質，對相關許可證的真實性進行調查，有關人員還可以通過大數據等技術對承包方以往的承包工程進行具體的了解，明確其中可能存在的問題，判斷它與房屋建筑工程的匹配度，并且就他們的投標文件進行具體的審核工作，明確投標文件中的施工方案、施工組織設計以及不同階段的管理和控制活動，從中選擇最佳的投標方[3]。

3.3 加強對合同的管理

在簽訂工程總承包合同之前，有關人員應該加強對合同內容的審核過程，明確合同條例的主體，是否符合我國法律的標準要求，對合同中的責任方進行具體的區分，明確合同中的細節，及時發現其中可能存在的問題，并且采取有效的措施，當簽訂合同后，應該盡量避免對合同的更改，如果一旦發生更改，應該做好配套工作，注意合同的法律效益。

4 結語

總而言之，在房屋建筑工程中，工程總承包的方式相較于傳統方法有著一定的優勢，可以實現工程的協調發展，有關人員應該發現招標中存在的問題，并且加強各方面的管理，從而保障企業的經濟效益。