探討公路工程管理過程中存在的經濟風險及改進措施

秦茜

豐匯國際項目管理有限公司 寧夏銀川 750001

公路工程管理水平雖然有了一定程度提升，但公路工程往往建設周期較差，在動態的管理過程中，很多因素都會對管理進程以及最終管理成效取得產生影響[1]。更為嚴重的是，在公路工程管理過程中蘊含著一些經濟風險誘發因素，而經濟風險作為一種具體的風險類型，其不可能被完全消除，這也使得經濟風險管控成為了公路工程管理中不可忽視的重要事宜。很多公路工程建設主體對管理過程中的經濟風險難以進行有效管控，鑒于此，探尋出相應經濟風險管控的有效策略十分必要和重要。

1 公路工程管理中的經濟風險分析

公路工程管理中蘊含著多種類型的風險，經濟風險是較為具有代表性的一種風險類型，而經濟風險的種類也相對較多[2]。一方面，公路工程建設本身受合同約束，而同條款內容確定以及簽訂中存在的不確定性因素，以及公路工程建設階段與合同要求相互悖會導致具體的合同風險產生，合同風險也是公路工程管理過程中常見的經濟風險。另一方面，公路工程管理中，質量管理較為重要，在公路工程質量無法得到較好保障時，施工成本與周期必然會提升，這也會導致具體的風險產生。最后，設備、原材料、資金的支持保障力度較為薄弱時，經濟風險發生的概率也相對較大。從這一層面來看，公路工程管理中的經濟風險不僅表現較為多樣，且誘發原因相對較多，這也導致公路工程管理中的經濟風險防控變得十分復雜。且一旦經濟風險爆發，公路工程項目建設，以及相應管理活動的開展都會受到很大沖擊性影響。

2 公路工程管理中的經濟風險管控現狀

2.1 經濟風險管控缺乏重點

公路工程管理過程中的經濟風險管控往往缺乏重點，特別是經濟風險本身較為多樣時，經濟風險的管控往往較為茫然，這也導致經濟風險管控相關資源投入，無法與經濟風險管控成效取得相互均衡，公路工程管理主體在相應經濟風險管控上也會處于被動狀態之中。在較為大型的公路工程管理中，管理過程較差且管理中涉及的內容較多。這一情形下，管理資源相對有限的特點極為顯著，經濟風險管控很容易處于被忽視的狀態之中。一旦無法明確出經濟風險管控重點，分清經濟風險管控中的主次，公路工程管理過程中的經濟風險系數便會不斷提升，一些常規的經濟風險管控嘗試也很容易流于形式。隨著時間的推移，特別是公路工程項目建設工作量的不斷增加，公路工程管理中的經濟風險系數也會不斷攀升，缺乏經濟風險管控重點的負面影響也很容易被不斷放大。

2.2 施工質量管控力度薄弱

公路工程管理過程中，施工質量管控力度較為薄弱，這也在一定程度上提升了經濟風險發生的可能，增加了經濟風險管控層面的壓力[3]。一直以來，很多公路工程管理主體并未將施工質量管控作為基本的經濟風險管控路徑，孤立進行施工質量管控的做法也導致經濟風險管控喪失了一個有效媒介。不僅如此，公路工程質量管控本身較為困難，特別是分段轉包等現象大面積存在時，不僅建設層面預算控制變得極為復雜，施工質量也難以得到充分保障。也正是由于施工質量管控力度較為薄弱，一些施工質量問題便不斷產生。解決相關施工質量問題需要一定規模的成本予以支撐，而施工質量問題無法被發現和解決時，驗收的不順利也會導致結算不順利，這也會誘發具體的經濟風險產生。因此，施工質量管控力度薄弱實際上也成為了公路工程管理過程中經濟風險管控的一個明顯不足。

2.3 工程建設層面保障力度不足

工程建設層面保障力度不足也是現階段公路工程管理過程相應經濟風險管控不足的表現。公路工程建設并不等同于施工，施工只是一種建設形式，而在公路工程建設中需要從技術、資本、原材料和設備等層面進行多方面保障。但由于公路工程建設需要耗費較多資本，且管理中涉及到的管理內容較為多樣，大多數公路工程管理主體都很難進行面面俱到式的管理，公路工程建設層面的保障事宜也很容易被忽視。大多數公路工程管理主體也沒有能力對工程建設事宜進行全方位的保障，保障力度相對不足便催生出了具體的經濟風險隱患。一旦出現了原材料供應不及時，或是資金鏈斷裂，相應經濟風險產生的可能性會直線上升，且經濟風險產生后，公路工程管理主體也無法在保障力度不足的情形下進行相關風險應對或解決。

3 經濟風險管控視角下公路工程管理的改進策略

3.1 將合同風險管控作為經濟風險管控重點

經濟風險管控視角下，公路工程管理主體需要明確出經濟風險管控中的重點，將合同風險管控作為經濟風險管控重點的做法較為可取，這也能夠提升相應經濟風險管控中的針對性。例如，武漢市城市建設集團在公路工程項目管理中便將合同風險作為了經濟風險管控重點，在區分出了經濟風險管控的主次后，其在相應經濟風險管理也掌握了更多的主動權。從合同風險的管控策略上看，武漢城市建設集團首先嚴格禁止對中標公路工程進行轉包與分包。合同簽訂的全過程內均有專業的法務人員參與，合同層面法律風險轉化為工程管理過程中經濟風險的可能性得到了有效控制。在工程管理過程中，武漢市城市建設集團則通過嚴格的預算制定，以及合同內容為基本框架的工程管理制度制定，確保了公路工程建設與合同要求間的相互協調，這在公路工程管理過程中的經濟風險管控提供了有力幫助。

3.2 構建嚴密的施工質量管控體系

公路工程管理中，管理主體應當給予施工質量管理更多重視，并構建嚴密的施工質量管理體系，避免施工質量管理層面存在的不足成為誘發具體經濟風險產生的因素。例如，長春市某公路工程建設企業在2018 年承建的公路項目中將施工質量管理作為了核心管理，且施工質量管理活動開展中也融入了經濟風險管控思維，這使得施工質量管理成為了工程管理過程中相應經濟風險管控的有效媒介。從具體做法上看，該公路工程建設企業成立了專門的施工質量控制小組，并將對不同時期與不同層面的施工成本進行了有效劃分。施工質量要求與施工成本要求的雙重影響下，公路工程施工的規范性大為提升，施工質量得到了有效控制后，公路工程管理過程中的經濟風險管控壓力也得到了顯著緩解，這表明，構建嚴密的施工管理質量體系可以成為強化相應經濟風險控制的有效途徑。

3.3 強化工程建設層面的各項保障

強化工程建設層面的各項保障也能有效降低相應經濟風險產生的現實可能性，通過公路工程建設層面保障力度的增強更好管控相應經濟風險也是不錯選擇。建議公路工程管理主體在管理層面進行科學規劃，結合公路工程項目建設施工實際，進行建設施工相關資源的整合與配置，確保各個層面與各個時期公路工程建設活動可以較為順利的開展下去。在具體的保障上，資金與原材料層面的保障需要成為重點，這要求公路工程管理主體從造價、預算、原材料采購等層面結合建設層面的保障事宜，特別是經濟風險控制事宜進行優化。除了迎合公路工程建設需求強化各個層面的保障外，公路工程管理主體也要通過建設資金、原材料消耗狀況及實際公路工程建設進度的橫向對比，對公路工程管理過程中的經濟風險性進行預估。借助定期進行相應經濟風險系數大小的預估和分析，公路工程管理主體在管理過程中能夠更為具有方向性的進行經濟風險管控，這對于節約相應經濟風險管控資源具有重要意義，其可以提升相應經濟風險控制的實際有效性。

4 結語

公路工程管理過程中的經濟風險管控需要得到更多重視，特別是主動經濟風險誘發因素作用在一起，且經濟風險的產生帶有一定不可預見性時，經濟風險的管控需要成為一種常態化工作堅持下去。在公路工程管理過程中進行一些改進可以顯著降低相應經濟風險產生的可能，但公路工程管理主體也需要結合經濟風險管控的實際狀況與需求，確立出常態化的經濟風險管控機制，借此不斷降低相應經濟風險產生的現實可能，確保公路工程管理活動能夠較為正常的開展下去。