農村經濟利用外資的現狀趨勢和改進建議

康茁茹

山東理工大學 山東淄博 255000

1 農村經濟利用外資的現狀趨勢

1.1 我國農業利用外資的發展歷程

上世紀80 年代到90 年代，中國農業利用外資從無到有，這是中國農業的起步階段，也是初步發展階段，農村經濟全面改革，政府采取了引進外資的優惠政策來帶動農村經濟的發展。所以從改革開放初期到1998 年我國農村累計吸引外資達到19．6 億美元，農業年均利用外資額約0．3 億美元，年均增長率約為38%。在之后，我國又相繼與世界銀行組織簽訂多項貸款協議用于發展我國的農業，在這一時期，在外商投資的推動下，農民的積極性也高漲，在這一時期，農民的生產積極性高漲，對一些經加工可以增值的農產品需求增大，導致對農業投入的需求也增大。當時政府對農業的投入不足，不能滿足這方面需求，外資的進入恰好迎合了當時的需要[1-2]。

本世紀至今我國農業利用外資呈現迅速發展階段，我國引進外資的力度不斷加大，我國合理引導外資，國家委員會也根據我國農業發展情況制定了外商產業投資的指導，鼓勵外資企業對中國的開發改造，國家對某些重點領域給予優惠政策，在2002 到2007 年整個發展中，我國農業利用外商直接投資項目數累計為6278 個，農業利用外資為53．85 億美元，占整個投資總額的1．48%，伴隨著農業的進一步發展，外商對農業經濟的投資比重也不斷加大。

1.2 我國農業利用外資的來源分析

隨著我國對外開放的不斷擴大，我國農業利用外資的渠道也不斷加大，我國先后利用世界銀行、世界糧食規劃署等無償援助項目和金融貸款等對我國農業提供長期貸款，截止到年底，我國已經提供的農業貸款項目多達91 個，此外，技術援助資金可來自貸款或捐助，主要來自聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等對我國農業的技術支援，截止目前為止，一共向我國農業提供了10．95 億美元，占援助總額的76．5%。其次，我國還利用其他國家的貸款和贈款，這也是我國農業利用外資的主要渠道之一。在進入20 世紀90 年代以來，隨著國際投資貿易的自由化，直接利用外資成為我國利用外資的主要方式，占據主導地位。

2 農村經濟利用外資的意見建議

2.1 加強農業自身發展，發掘引資市場潛力

我國要大力培育農業發展的大型領頭企業，整合生產，生產規模化，提升與外商企業的合作能力。因為外商企業投資的形式渠道雖然很多，但是我國農業也要具備外商投資的規模，但是就當前我國農業現狀而言，我國缺乏過硬的技術，農業還僅僅停留于粗放性生產模式，所以我國企業往往在外商投資中處于不利地位[3]。所以，政府要加大政策扶持的力度，加強農業自身的發展，建立一批市場經濟能力強，輻射面廣，生產銷售一體化的大型農業生產企業。其次，當地要充分挖掘當地的資源優勢，打造特色農產品，面向國際市場銷售，同時也要積極謀求農業產業的創新，提升農業企業的技術創新能力，推動農村經濟的技術進步，提高產業的綜合效益。

此外，我國農業也要順應新形勢，加快農業生產的步伐，發掘引資的市場潛力，要將將“走出去，請進來”和“引進來，走出去”相結合。其次，在最近幾年，外商對農業的直接投資比重減少，但是對化肥等農業相關產業的投資比重加大，所以我國要不斷延伸外商投資的農業產業鏈，不斷擴大對外開放。

2.2 改善農業投資環境，提升農業引資優勢

投資環境，是影響外商投資的重要考察因素，所以改善外資環境可以增加農業引資的優勢。投資環境主要包括硬環境和軟環境兩方面，硬環境是要加強農業農村的基礎建設，不斷改善農村生產環境，加強農業基礎設施的建設，營造一個有利于農業的生產環境，對于外商合作的項目，要充分考慮其的整體適用性，發揮項目的長期效益，同時要引進先進灌溉和種植技術，實現綠色農業發展，只有硬件設施先進，農業生產成本才能降下來，經濟效益也會隨之提高，對外商投資的吸引也會增加，從而促進農業更快、更穩定的增長。

加強農業軟環境投資建設，首先要加大農業利用外資的優惠政策力度，對于農業生產項目政府要加大扶持力度，通過減免外商投資相關稅收費用，放寬外資批發限制，鼓勵外商多領域投資農業產品。其次，完善農業利用外資的配套服務體系，實現農業農村的生產信息化，這樣可以讓外商通過網絡對農業生產投資環境有所了解。最后，要培養一支對外引資的高素質人才隊伍，這樣可以幫助農業與外商的交流合作，創造有利條件，增強其參與國際競爭的能力和自主開發創新的能力[4]。

3 結語

總之，隨著外資在我國農村經濟地位的比重不斷加強的趨勢，如何合理利用外資也是當前我們所面臨的主要問題，尤其在我國農業發展進入新進程，所以我們更要注重外資引進的缺陷，不斷通過政策等措施發展本國農業，推動農村經濟的穩步提升，要不斷發揮自身農業優勢，在積極發展本國農業的同時，引進外資實現開農村經濟開放式發展，使外資的引進更加符合我國農村經濟的發展趨勢。