高速公路養護作業安全管理存在問題與對策探討

王永璽

甘肅省金昌公路局 甘肅金昌 737100

1 養護作業安全管理的現狀及存在問題

2015 年交通運輸部發布了公路工程行業標準《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2015），保障養護作業人員、設備和車輛運行的安全，但事故仍然不免發生，給養護人員生命造成威脅，給公路養護行業帶來一定負面影響。目前，我國高速公路養護施工安全管理還處于探索階段，特別是在養護作業安全管理仍存在不少問題。

1.1 養護作業安全管理意識相對薄弱

安全意識淡薄是導致事故的根源，高速公路管理部門針對養護作業未有足夠的重視，同時，對養護作業中的安全問題心存僥幸，在養護資金的投入方面過少，影響養護相關的管理工作的順利開展。

1.2 養護施工安全不規范

在高速公路養護施工作業中，養護施工管理是非常重要的內容。科學的養護施工管理，能夠系統全面地開展高速公路的養護施工作業，同時也能夠在很大程度指導養護施工的有序運行。但現階段在高速公路養護施工作業過程中，存在著養護施工不安全、不規范等問題。一方面，養護施工作業缺乏系統的安全管理規范，也沒有科學的參考標準，這就使得很多養護施工隊伍往往依照口頭警示或者簡單化的規范就開展危險系數比較高的高速公路養護施工作業。另一方面，養護施工隊伍沒有完善的安全管理辦法。高速公路養護施工作業，無論項目的大與小，還是項目的簡與繁，都應該依托于科學系統的安全管理辦法，以此來宏觀指導高速公路養護施工作業。但部分養護施工隊伍可能長期從事小范圍的養護作業，由于作業時間比較短，作業范圍比較窄等，所以對于安全管理缺乏應有的重視[1]。

1.3 安全防護措施不到位

在高速公路養護施工作業過程中，為整體保障作業環境的安全，全面保障施工人員的安全，同時有效保障駕駛人員的行駛安全等，應該做好科學的安全防護管理，同時依托于完善系統的安全經費等，為養護施工作業以及人員配置相應的安全措施。但現階段，在高速公路養護施工作業過程中，明確缺乏科學的安全防護措施。一方面，對于作業現場環境的安全隔離以及安全警示措施沒有做到位。部分養護人員為了倉促開展養護作業，往往在未按照標準距離設置警示樁的前提下就開始養護施工，這極容易給自身以及駕駛人員帶來安全風險。在高速公路養護施工作業過程中，可能需要運用到機械設備。相比警示樁，機械設備具有一定的高度，更容易起到警示作用。但養護人員沒有按照標準規范來在機械設備上張貼反光條或者其他警示標志。另一方面，對于施工人員的安全配置不科學，安全經費常挪作他用。比如施工人員沒有相應的安全防護設備[2]。

2 改進措施

在社會經濟全面快速發展的今天，高速公路扮演著非常關鍵的角色。為整體保障高速公路長效發揮作用，應該加強高速公路養護施工管理，運用科學的安全管理措施以及安全防護措施，運用科學的宣傳引導方式等，整體降低高速公路養護施工作業中的安全隱患，全面保障高速公路施工人員以及駕駛人員的安全。

2.1 創新推進養護安全管理工作

全面推進養護安全管理工作理念創新、科技創新、機制創新，以創新引領養護安全管理的發展。促進管理制度改革、公路養護技術和管理體系的創新改進，管理部門應要求養護單位盡量采取創新科學養護。通過做好充分的準備工作，優化施工組織方案及交通管制方案。采取高效率、新技術有效提高道路大中小修養護施工效率和質量，減少在高速公路上施工的作業人員，壓縮養護施工時間，通過技術、機制創新來減少養護作業時的交通事故等[3]。

2.2 建立健全養護施工安全管理制度

高速公路管理部門應該嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規。特別是依托中華人民共和國行業標準《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2015），規范與工程實踐相結合，根據高速公路養護施工實際，應制定養護作業安全相關管理制度。從細節入手，將高速公路養護施工安全管理的措施，制定具體的、操作方便的規范和安全保障措施進一步完善。還應該進一步加強制定專門針對高速公路養護施工安全作業規程，如針對高速公路小修養護頒布具體的安全作業規范標準，規范養護單位和人員的養護規范行為。

2.3 加強高速公路養護安全文化氛圍建設

加強高速公路養護安全文化氛圍建設，發揮養護作業人員的主觀能動性，提高安全防范意識，主動認可安全教育和培訓，認識保證自身的生命安全的重要性。有利于對高速公路上有關部門對安全生產的相關規定、技術的操作的接納。關心養護工人的生活情況，形成良好的養護安全文化氛圍的建設。開展養護安全文化建設相關工作，如舉辦安全生產技能大比武、安全文化課堂、安全詩歌朗誦比賽、安全警言書法展等文化活動，避免內容枯燥，形式單一，避免停留在活動的表面，使所學所知在施工過程中得到貫徹實施，養護安全思維在安全生產中的作用得到充分發揮。

3 結語

隨著我國經濟水平的不斷提高，交通運輸事業也在迅猛的發展，其中高速公路屬于基礎的交通設施，高速公路對于國家的經濟發展具有重要的作用，它具有運輸能力強，運輸成本低的特點，能夠滿足人們在交通運輸方面的需要。在高速公路建成以后對其的后期養護也是非常重要的，提高公路養護管理水平，完善高速公路養護措施，是維持交通運輸事業持續穩定發展的舉措，也是延長公路使用壽命的方法。