實行企務公開 推進文明建設

李雄暉

中鐵株洲橋梁有限公司 湖南株洲 412005

1 企務公開的重要意義及基本做法

廣大職工依照有關法律和規定參與企業民主決策、民主管理、民主監督，是國有企業管理的重要特色和優勢。企務公開是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑，是僅僅依靠職工辦好企業的內在要求，是強化企業管理、搞好職工監督、促進廉政建設、加強領導班子建設的有力手段。實行企務公開。讓廣大職工知企情、參企政、議企事，有利于推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家做主的權利，實行企務公開，有利于維護職工合法權益，確保職工切身利益問題落到實處，讓職工共享企業發展成果，有更多的獲得感和幸福感，實行企務公開，有利于推進企業內部權力運行公開化、規范化，讓領導干部把企業該干的事、涉及職工利益的事抓實干好，跟廣大職工說清楚、講明白，習慣于在職工監督下開展工作，主動自覺地接受職工監督。

經過幾年的實踐和完善，公司企務公開的內容由職工關注的醫療、費報銷、養老基金管理、財務預算、福利支出等難點、熱點問題向公司的管理和發展滲透；從制定制度向致力于機制建立和作用發揮延伸。在公開形式上由單一的宣傳欄，職工代表大會向《株橋動態》，公司網站等多種平臺擴展[1]。公司工會作為全公司做好企務公開工作的具體落實組織，為了統一思想、提高認識，經常性的采取召開會議、集中培訓等方式，組織有關工作人員學習、討論推行企務公開的重要意義。目前，企務公開工作基本形成了“年初有計劃，季度有安排，中期有檢查，年終有考核”的良好態勢。

2 成立企務公開機構與職能

我們成立由黨、政、工領導掛帥的企務公開領導小組以及由紀委、工會、公司辦、黨群工作部、人力資源部、財務部等主要部門和職工代表組成的工作小組。領導小組和工作小組的主要職責是指導企務公開工作，提出實施意見，監督檢查制度落實，審議擬公開的內容，實施公開工作。在這兩個小組的基礎上，成立企務公開監督小組，從而確保企務公開工作機構健全、內容公開、程序規范、制度完善、現場指導、檢查監督，推動企務公開工作正常有序展開。

3 明確企務公開內容與重點

公司自2000年建立企務公開組織機構以來，不斷完善企務公開內容，只要不涉及企業重要機密，能夠公開的都公開，做到“職工關心的問題全程公開，熱點問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開”。如：公司年度工作目標、重大改革以及重大經營決策、大宗物資采購、公司業務招待費使用、工資改革方案等。每年的職代會上對公司高層管理人員進行民主評議，對公司中層管理人員的選聘進行任前公示，對涉及職工切身利益的問題，尤其是職工住房問題，都要召開職工生活福利委員會會議和職代會閉會期間的主席團聯席會議，共同商討并確定具體操作方法。

4 規范企務公開形式與時間

堅持利用職代會進行公開，每年召開一次職代會，審議公司的重大生產經營決策和涉及職工切身利益的問題、民主評議公司領導干部等。職代會上向職工代表全面匯報黨政年度工作，研究新一年的發展思路，公開員工住房公積金、養老金、醫療保險金、生育保險金、失業保險金、工傷保險金的使用和開支情況，使員工全面了解企業的經營管理情況，賦予職工提出意見和建議的權利，并使職工敢于、樂于參與企業的經營管理。堅持在公司宣傳欄中進行企務公開，公司門口建立了企務公開專欄，定期更換專欄內容，主要內容是：不定期公開公司大宗物資原材料的采購情況、有突出貢獻的工程技術人員的獎勵、干部任免、專業人員評聘、分配和用工制度、職工福利、以及職工反映問題的受理、答復和解決情況；基層單位各班組在班組設“班務公開”欄，重點公開職工崗位變動、效益工資分配等。這些形式的開展使企務公開做到了全方位、立體化的發布信息[2]。

5 是關注企務公開的信息反饋與工作改進

企務公開的精髓在于集中干部職工的智慧與力量，營造一種寬松、主動、廣泛參與機制。為確保公開到位，我們設立了靈活多樣的信息反饋渠道，用來傾聽、收集、反映職工的心聲。公司成立的企務公開監督檢查小組不定期對公司執行職代會決議情況及基層支會的工作進行檢查。公司設立了企務公開意見箱及監督電話，鼓勵職工針對經營管理、福利待遇、規章制度等表達看法、提出意見，并通過各種渠道征集合理化建議。同時教育職工用長遠的眼光看待企業的發展，企業的穩定發展是保障職工利益的前提和基礎，用關心企業的心態去理解企業的困難。

6 企務公開的主要成效

我們深深感受到企務公開最大的成效，一是推進了企業民主政治建設，廣大職工的民主意識和主人翁責任感普遍提高，做到了讓職工知情、參政、議事、監督，激發和調動了職工參與管理、關心企業的主動性。二是溝通了干部與職工、機關與基層、上級和下級的關系，企業凝聚力和向心力不斷增強[3]。三是提升了企業管理，加快了企業領導班子和干部隊伍建設。四是保護了職工合法權益，職工的民主管理權益得到進一步落實，使職工感到“企業興衰，人人有責”。企務公開的真實性，不僅使企務公開工作真正變成了“陽光工程”，更是吸引了公司無數職工的眼球，理順了人心，帶來了活力，有力地促進了公司近年來各項改革的穩步推進和經濟建設持續健康的向前發展。

7 關于企務公開的幾點體會

7.1 是把企務公開提升到落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識

建設和諧社會的一個重要基礎就是要建設和諧企業，建設和諧企業就是要建立和諧的勞動關系。推行企務公開是夯實全心全意依靠職工辦好企業基礎的需要，是構建和諧社會的需要，是職工群眾參與管理的需要，是發展和諧勞動關系、維護職工合法權益的需要，是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的需要。

7.2 是把企務公開程序融入企業管理機制中來規范

把企務公開程序融入企業管理機制之中，融入依靠職工辦企業的制度機制之中，同建立現代企業制度有機結合起來，是加強企務公開、完善企業管理、完善法人治理結構、建設和諧企業的一個創舉。近幾年株橋公司著重在建立企務公開的民主管理質量體系方面做了一些嘗試，使企務公開工作進一步規范化、制度化、程序化，形成經營管理與民主管理有機結合的長效機制，真正使企務公開成為“陽光工程”。

7.3 熱點、難點、焦點作為企業民主管理長效機制的重點來推進

實行企務公開，職工是主體，企業的事情必須由職工參與民主管理和民主決策、民主監督[4]。我們既要公開辦事結果和具體內容，又要公開辦事依據和程序，公開的內容要有針對性和實效性，防止企務公開走形式、走過場。這些工作都需要通過加強企業民主管理長效機制的建設來實現。只有加強職代會建設，充分發揮職代會在企務公開等民主管理工作中的作用，才能真正形成上下貫通、科學嚴密的組織體系和組織網絡。

7.4 企務公開作為工會組織維權機制體系的重要環節來建設

工會是職工利益的代表者和維護者，同時也是職代會的工作機構，只有不斷完善和健全職代會制度，使企務公開制度化、經常化、規范化，在推行企務公開、實行民主監督中，按照權、責、利相一致的原則，才能使工會工作者有“為”、有“位”；企務公開工作只有始終堅持在黨委統一領導下，各部門共同參與，各負其責、齊抓共管、合力推進，才能避免出現工會組織“單打一”的現象。另外，工會是企務公開工作的重要實施部門，因此，加強工會自身建設，提高工會干部隊伍的整體素質顯得尤為重要。

8 結語

把企務公開民主管理與加強項目管理相結合。不斷在把握公開重點、拓展公開領域、豐富公開內容、規范公開形式、創新公開載體上下功夫，大力倡導公開公正的管理理念，營造陽光透明的管理氛圍，常年將企務公開民主管理與“執行力大檢查”、“物資清查”、“虧損整治”、“廉潔承諾”等活動緊密結合，使項目既在法人機構的管理下運作，又在職工群眾的監督下行使，確保各項權力在陽光下運作，促進企業管理更加規范有序。