陳炅
揭陽市工程建設監理有限公司 廣東揭陽 522031
在建筑工程建設中,工程監理通過對施工進度及施工質量進行細致嚴格的監管,以保障建筑施工質量。工程監理人員要嚴格遵守我國關于建筑工程施工的相關標準及規定,在明確目標的指導下開展工程監理工作,并增進與建筑施工人員的交流溝通,以提升工程監理工作的適宜性和有效性[1]。部分施工單位為了追求眼前利益最大化,對建筑施工質量、施工安全等要素未控制到位,使得整體建筑工程質量與我國相關要求不符,不利于建筑行業的長遠發展。建筑工程監理能夠協調各方關系,為建筑工程施工的順利開展做好準備工作,并能夠管理和監督建筑工程施工進度和質量,從整體上保障建筑工程質量,推動企業健康可持續發展。
從現階段的實際情況看,工程監理存在的主要問題,主要表現在以下幾個方面。第一,監理工作較為局限,集中在建筑工程的施工階段,對其他階段的監理工作甚為缺乏。根據我國《建設工程監理規范》中的相關制度規定,工程監理的主要業務范圍主要是為建設單位在施工階段提供監理服務。規定中闡述了工程監理的業務范圍主要是在施工階段,但是并未限定只能是施工階段,所以在施工前期和后期,也可以開展工程監理。目前工程前期和后期的監理工作不足,導致建筑工程建設存在一些問題。第二,工程監理工作的落實不到位。從部分工程項目來看,監理工作還存在落實不到位的問題,個別監理人員沒有深入現場,僅僅是憑借上報的一些數據信息進行分析,這就導致監理工作的有效性不高,可能和實際情況之間存在出入。第三,工程監理的規范性還不嚴格。工程監理應該是一項規范化、標準化的監理工作,但是目前卻存在不規范的問題。比如在一些地方,監理單位在收費上就不規范,沒有統一的標準,個別監理單位收費遠高于或遠低于市場平均水平。再比如在工程監理中,個別監理人員對技術標準不清楚,或者是對施工流程不了解,從而導致監理工作的規范性較差。
由于工程監理人員準入門檻過低,流入了大量素質低、能力不足的社會人員,這嚴重阻礙了工程監理效用的發揮。相關人力資源部門應該提高工程監理人員入職的門檻,將最低要求提高至大學本科學歷及以上,將工作經歷提升至四年甚至更高,通過嚴格的準入篩選制度,聘用有能力的、高素質的專業人才,過濾掉一些學歷低、能力不足的社會人員。
當前的招投標市場,仍然存在不少暗箱操作,監理企業之間互相陪標的情況屢見不鮮,導致不正當競爭;還有一些監理企業為了能夠中標,競相壓低價格,尤其一些私企更為嚴重,中標后為了節約成本,派很少的監理人員、經驗不足的監理人員,甚至一些剛剛畢業的學生進行現場監理,誕生了“簽字監理”這個怪胎。在建筑工程監理市場中,應當引入公開透明的招投標制度,確保招投標市場能夠健康持續發展。相關機構或者地方政府應該出臺嚴厲的法律法規,一旦發現串標、假標、虛標等問題予以嚴懲,通過高額罰款的形式讓幕后黑手不敢伸手。對于市場上一些信譽度低、出現問題次數多的監理單位應該及時清退出市場[2]。如此一來,國內的建筑工程監理單位必定會加強內控工作,迫于行業的壓力,建筑工程監理單位也會嚴格要求自己,嚴格提升自己的業務水平,以便能夠在激烈的行業競爭中立于不敗之地。
我國對于工程監理有部分法規可循,但是這些法規還存在著明顯的不足,很多制度和條文仍舊停留在概念化的層次上,沒有給出可操作的、可切切實實有據可循的執行步驟,地方壁壘和條塊分割事實存在,概念化的條文到了地方演變為“潛規則”。監理企業的長遠發展必須依靠一個完善的監理法規體系,在工程建設中正確區分監理的主體、非主體責任,監理職責的履行和不履行責任。
如今,我國的經濟處于快速發展中,監理工作以前所采用方式、方法已經不能滿足時代的需求。因此,必須根據實際情況采取一種新的、合理的管理方法,制定切實可行的規章制度。在進行監理工作時,必須重視相關監理單位的資質審核,防止低質量團隊的混入,不斷擴大監理市場的市場規模。如果發現非法企業,將立即受到處罰。情節嚴重的,可以取消資格證書,使監理工作始終保持規范健康運行。
我國建筑工程監理方需要立足于監理人員工作的現實條件,積極完善相關的人員配置,為監理水平的提高提供相應的依據和保障,主動將崗位設置和崗位職責的有效劃分相結合,讓每一個工作人員都能夠意識到個人工作的重要性和價值,不斷的提高自身的積極性,真正的將自身的發展與監理工作的大力落實相結合,更好的提高監理工作的質量和效率[3]。
在推動城鎮化建設的過程之中,建筑工程發揮著關鍵的作用和價值,如果站在微觀的角度對建筑工程進行分析,那么工程主要包括施工單位,工程監理單位和建設單位,監理單位需要站在宏觀的角度了解建筑工程的施工環節以及具體的要求,加強對建筑工程的控制、管理、協調,采取科學合理的對策,針對施工現場之中所存在的各類問題進行有效的處理和協調。