國家能源集團：建設具有全球競爭力的世界一流能源集團

文=國家能源投資集團有限責任公司

創建世界一流能源集團

國家能源集團全稱國家能源投資集團有限責任公司，由中國國電集團公司和神華集團有限責任公司兩家世界500強企業合并重組而成，于2017年11月28日正式掛牌成立，是中央直管國有重要骨干企業、國有資本投資公司改革試點企業，2018年世界500強排名第101位。

國家能源集團目前擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環保、金融等8個產業板塊，是全球最大的煤炭生產公司、火力發電公司、風力發電公司和煤制油煤化工公司。集團資產規模超過1.8萬億元，職工總數35萬人。擁有煤炭產能6.8億噸，電力總裝機2.26億千瓦，其中火力發電總裝機1.78 億千瓦，均占全國的15%左右；是全球唯一同時掌握百萬噸級煤直接液化和煤間接液化兩種煤制油技術的公司；自營鐵路2155公里，港口設計吞吐能力2.47億噸，自有船舶62艘。

國家能源集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署。確立了“一個總體戰略目標，一項根本政治原則，六項核心理念，九項治企方略”的企業發展戰略體系。一個總體戰略目標就是建設具有全球競爭力的世界一流能源集團。一項根本政治原則就是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在集團有效落地。六項核心理念就是創新、效益、安全、幸福、廉潔、綠色。九項治企方略就是加強黨建，強根筑魂；做強主業，轉型升級；深化改革，完善機制；強基固本，筑牢安全；創新驅動，綠色發展；強化管理，提質增效；優化資產，防范風險；擴大開放，合作共贏；以人為本，創建和諧。

幾年來，集團公司在總體戰略目標指引下，在做好煤炭、火電的基礎上，大力推動新能源、水電、運輸、化工、科技、金融等產業協同發展，向黨和國家及公司的廣大干部員工交出了一份滿意答卷。

首先，在煤炭方面。集團公司煤炭擁有煤礦97處，產能68485萬噸/年。其中，井工煤礦74處，產能42080萬噸/年；露天煤礦23處，產能26405萬噸/年。擁有世界首個2億噸級的神東礦區，世界最大單井煤礦補連塔煤礦產能2800萬噸/年。

其次，在火力發電方面。火電擁有162個火力發電廠，火電總裝機容量1.78億千瓦。60萬千瓦及以上機組占比60%，百萬千瓦機組29臺，占全國的25.9%。全部燃煤發電機組實現脫硫、脫硝，84%的機組實現超低排放。2019年1月份發電量完成908.4億千瓦時，同比增加12億千瓦時，增幅1.3%。其中火電發電量完成799.3億千瓦時，同比增加24.8億千瓦時，增幅3.2%。

第三，在新能源方面。新能源和可再生能源裝機容量3667萬千瓦，形成涵蓋風能、太陽能、生物質能、潮汐能、地熱能在內的門類齊全的新能源及可再生能源發電產業體系。風電裝機3589萬千瓦，居世界第一。海上風電儲備總容量超過800萬千瓦。

第四，在水電方面。水電擁有水電資源總量約5000萬千瓦，已投產裝機1861.5萬千瓦。其中，大渡河公司是集水電開發建設與運營管理于一體的大型流域水電開發公司，智慧企業建設達到國際領先水平。

第五，在運輸方面。運輸擁有2155公里區域鐵路路網，運輸能力達到5.21億噸；擁有3個專業煤炭港口（碼頭）及62艘自有船舶，港口設計吞吐能力2.47億噸。神朔、朔黃鐵路是黨的十四大確定的四大跨世紀工程之一，是我國“西煤東運”的第二條大通道。

第六，在化工方面。化工生產運營煤制油化工項目28個，已建成運營的煤制油產能526萬噸，煤制烯烴產能393萬噸。在煤化工主要技術領域擁有自主技術，煤化工產業規模和技術水平處于世界領先地位，煤制油品在國防、航天等領域具有巨大應用價值。

第七，在科技環保方面。圍繞發電主業，以科技創新推動綠色發展，堅持產學研用相結合，堅持能源高效、清潔利用的產業發展方向，培育并建成了高新科技環保企業集群，掌握了節能減排、綜合污染治理、智能化系統等20多項核心技術，承擔國家科技支撐計劃、863計劃等國家級科研項目（課題）28項，超低排放、火電DCS低風速風機、礦井水保護利用、燃煤細顆粒物及前體物治理、煙氣濕法脫硫、海水脫硫、鍋爐燃燒降氮、煙氣脫硝等十項重大關鍵技術國際領先。

第八，在金融方面。構建全面、多元的金融平臺，擁有資本控股、商業銀行、財務公司、財產保險、人壽保險、保險經紀、融資租賃、產業基金等多家金融企業，為集團公司的發展提供有效的金融服務。

第九，在科技創新方面。近幾年國家能源集團曾獲得國家科技進步一等獎3項、中國專利金獎4項、國家科技進步二等獎25項。

第十，在創新體系方面。創新體系擁有12個國家級科研平臺（國家重點實驗室3個，國家工程實驗室1個，國家企業技術中心2個，部委級研發中心6個）；擁有直屬科研機構4個。目前，基本形成科技創新決策、管理、研發和成果應用轉化一體化的科技創新體系。

第十一，在社會公益方面。集團公司共承擔定點扶貧、對口支援9個縣的任務，涉及總人口157萬，是承擔任務較多的中央企業之一。

總之，國家能源集團進入2019年以來，生產運營工作成績喜人，發電量、下水煤銷售量、鐵路運量、自有兩港裝卸量、航運量及化工品產量等多項生產指標實現同比增長，并均創歷史同期新高。

世界能源形勢及中國能源發展

當前，伴隨著世界經濟形勢的復雜多變，全球能源供應呈多元化發展趨勢。世界上一些發達國家十分重視能源安全，重視能源供應結構調整，注重引領能源變革推動經濟復蘇。使世界能源形勢發展出現一些新的變化和特點。

第一，能源是國家安全、內政外交的重中之重。俄羅斯將能源作為經濟發展的基石，將能源出口作為俄羅斯推動國內經濟增長、參與世界經濟體系、維護地緣政治影響、改善政治環境的重要戰略手段。日本始終將科技立國理念貫穿于能源戰略，早在第一次石油危機后就力推新能源、核電技術發展，以提升本國能源安全保障能力。目前，其氫能已走在世界前列。

第二，積極參與全球能源治理體系，重視國際組織建設，是許多國家能源戰略的主要核心內容。沙特以歐佩克為平臺通過產量控制等手段左右國際油價、影響全球市場，又在此基礎上構筑其中東地區及阿拉伯世界的主導權。而經合組織成員國加入國際能源署（IEA），通過協調各國能源政策、戰略石油儲備使用等，以有效提升本國應對石油危機的能力。

第三，人們預測航空業將成為石油需求量最大行業。石化產品和航空燃料預計將成為拉動全球石油需求增長的主力。據相關機構預測，截至2024年，中、美主導的大型化工項目就有50項之多，預計在此期間，石油消耗量將增加220萬桶/日，占全球增長的30%。

第四，各國高度重視引領能源金融體系。美國早在布雷頓森林體系解體后，就將金融與能源戰略綁定，選擇石油作為美元新的錨定，建立了“石油—美元—美國國債”體系向全球輸出流動性、轉嫁風險和獲取利益。歐盟致力于構建內部統一能源市場，完善能源金融體系和法律保障體系。

第五，發揮地緣優勢，提升國家能源戰略對外勢能。能源與地理因素，特別是與交通樞紐的結合，形成了能源地緣政治。土耳其依靠“歐亞非大陸樞紐”這一天然優勢，不斷謀求能源樞紐地位并游走于歐美與俄羅斯等大國之間，不僅獲得了能源資源，還顯著提升了國際地位及話語權。

第六，積極發展可再生能源。法國計劃到2035年將核反應堆發電量占比從目前的75%降至50%，以減少對核能的依賴并促進可再生能源發展。日本新“能源基本計劃”確定在2030年之前將可再生能源、核能、煤炭、液化天然氣的發電比例維持在20%—30%之間。

第七，最近幾年，全球能源將繼續向著低碳化、綠色、高效方向發展。歐盟科研創新資助計劃“地平線2020”2018—2020年度支出方案中，“低碳和適應氣候變化的未來”領域將獲33億歐元預算，按年度工作計劃，可再生能源、能效建筑、電動運輸和儲存方案4個清潔能源領域的項目將獲22億歐元撥款。

第八，小型模塊化反應堆開啟核能新時代。它因其較高的安全性能、操作靈活性、電網適應性等優點，受到越來越多的關注。全球多個核電大國推進SMR技術開發部署。美國 Nuscale Power公司提交首個SMR商業電廠設計認證審查申請。加拿大監管機構收到4種小堆設計，并啟動了首個SMR示范堆的一般選址和取證程序。

第九，能源區塊鏈領域前景廣闊。區塊鏈技術具有去中心化存儲、信息高度透明等優勢，能實現能源的數字化、分布式精準管理，將對未來能源市場產生巨大影響。美國能源部提出“基于區塊鏈技術的能源系統新概念”，探索區塊鏈技術在管理電網方面的應用。英國石油公司和荷蘭殼牌領銜的財團將開發一個針對能源大宗商品交易的區塊鏈數字平臺。澳大利亞政府將提供257萬澳元以支持一個應用區塊鏈技術的光伏和用水兩年試點項目。

第十，電池儲能將發揮重要作用。儲能產業作為能源結構調整的支撐產業和關鍵推手，在傳統發電、輸配電、電力需求側、輔助服務、新能源接入等不同領域有著廣闊的應用前景。國際可再生能源署發布的《電力存儲和可再生能源：成本和市場研究報告（2030）》稱，到2030年，如果能源系統的可再生能源份額翻番，全球儲能容量將增加三倍。

第十，未來5G與能源的深度融合。5G技術將支持能源領域基礎設施的智能化，并支持雙向能源分配和新的商業模式，以提高生產、交付、使用和協調有限的能源資源的效率。可再生能源、電動汽車、電網通信、智能電網等領域將成為5G在全球能源行業的重點應用場景。

總之，全球能源供需和治理格局正在發生深刻變化，我們作為全球能源領域最重要的影響者之一，正在以更具有戰略性的眼光，研判國際能源格局，以更具競爭力和引領性的定位參與國際能源競合，正在形成新時代能源發展戰略的“中國思路”。

2018年3月，上海期貨交易所“原油人民幣期貨”誕生，成交量迅速攀升，截至2018年8月總成交額超過10萬億元人民幣，一躍成為亞洲最大、全球第三大的原油期貨交易市場，僅次于美國的WTI原油市場和英國的布倫特原油市場。

另外，中國水力發電目前已居世界首位。2018年，中國社會用電總量增速達到高峰。全年社會用電總量達到6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%。有相關數據顯示，中國第二產業和第三產業用電量增長明顯。另外，“電能替代”是改善居民生活水平及降低污染排放的重要貢獻因素，加速電力化改革，普及電力在各產業中的應用，也將進一步加速向綠色、低碳、清潔化能源轉型。

還有，中國在風電和太陽能光伏領域已成為全球最大的投資者，我國可再生能源利用水平也在不斷提高。截至2018年底，我國可再生能源發電裝機容量達到7.28億千瓦，其中水電3.52億千瓦，風電1.84億千瓦，太陽能光伏1.74億千瓦，生物質發電1781萬千瓦，2018年可再生能源發電量達1.87萬億千瓦時，占全部發電量的26.7%。

開創世界一流能源集團建設新局面

2013年4月新一屆中央財經領導小組成立后，重點將能源發展等問題納入社會發展與經濟工作統籌考慮。我國能源戰略思想經歷“兩個里程碑”：一是2014年以能源安全為核心，提出“四個革命、一個合作”的能源發展戰略；二是黨的十九大著眼于生態文明千年大計，提出繼續推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，并將能源安全這一核心問題提升至更高的層次，明確了綠色、高效和安全并重。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。國家能源集團認為，要抓住有利時機，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，秉承服務國家戰略，保障能源安全，建設世界一流企業的“初心”和“使命”，牢牢把握創建世界一流示范企業定位，圍繞貫徹落實“三個領軍”“三個領先”“三個典范”的工作要求，團結拼搏，不懈奮斗，開創具有全球競爭力的世界一流能源集團建設新局面。

在創建過程中，要深刻認識到，創建世界一流示范企業是國家對我們的信任與重托，在創建過程中，要找準企業核心要素、關鍵指標。創建的重點在組織推進，難點在建立起一套公認的指標體系。指標體系要體現高質量發展的質量效益、央企的核心競爭力和可持續發展的能力，也要反映企業的軟實力、黨建、國際化和社會責任等內容。對薄弱環節、“短板”、“瓶頸”要有的放矢，要加快制度推進、技術和管理創新，加快追趕和超越，實現企業整體實力、控制力、影響力的全面提升。

在創建過程中要強調七個重點。一是增強緊迫感和使命感，高標準、高起點精心謀劃國家能源集團創建世界一流企業的發展之路；二是緊緊抓住國有資本投資公司試點這個重點，深化內部改革求突破，進一步理順體制機制，激發內生活力；三是充分發揮一體化運營和專業化管理優勢，提升產業協同效應，為國家和社會創造更大更多的價值；四是以供給側結構性改革為主線，牢固樹立新發展理念，扎扎實實推動集團穩健而高質量發展；五是徹底扭轉安全被動局面，在安全管理上打主動仗、打翻身仗，努力實現安全環保穩定；六是瞄準市場需求和集團需要，加大科技創新力度，推動科技成果盡早產業化、市場化，盡早轉化為企業經濟效益和先進生產力；七是以加強黨建工作為統領，筑牢集團持續健康發展的政治基礎，真正成為黨和國家依靠的“六種力量”。

另外，在抓好重點工作的同時，也要落實以下工作：一要以習近平新時代中國特色社會主義思想理論為指導，全面貫徹黨的十九大精神，踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，以服務國家戰略，推動能源革命，保障國家能源安全，充分發揮能源供應穩定器和壓艙石作用，繼續打好三大攻堅戰，深化凝心聚力，優化政治生態，加快建設具有全球競爭力的世界一流能源集團，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。二要深入實施集團公司發展戰略，堅定建設世界一流企業的信心和決心；積極履行央企重大責任；繼續推進深化改革與重組整合，加快國有資本投資公司試點改革，深化重組融合，構建全方位監管體系，堅定不移走中國特色社會主義治企之路。三要進一步調整戰略布局，提升發展質量和經營質量，在做強做優、提高企業“全球競爭力”上下功夫，確保實現集團公司企業重組要“1＋1＞2”的重組效果。在重點擴大規模的同時，還要提升企業發展質量、內在活力和員工創新。四要進一步聚焦煤炭、發電主業，發揮產業協同優勢，推動質量變革、效率變革、動力變革，把集團公司建設成為發展科學、管理先進、科技領先、文化優秀、履責擔當、品牌優良的世界一流企業。五要全面加強企業黨建工作。做到六個“起來”，即把黨建“責任抗起來、旗幟樹起來、制度硬起來、堡壘強起來、考核實起來、廉政嚴起來”。讓黨建工作為企業改革發展引領方向和增添動力。

總之，國家能源集團要深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實中央各項部署，不忘初心、牢記使命，繼往開來、團結奮斗，狠抓七項重點工作，為建設具有全球競爭力的世界一流能源集團而努力奮斗。