文化精準扶貧視域下高校圖書館智庫服務研究?

梁 穎 陳 雅

（1.上海交通大學圖書館，上海 200240；2.南京大學信息管理學院，江蘇 南京 210023）

1 引言

2018年12月8日，在北京舉辦的中國扶貧改革40周年座談會上，提出了“推動扶貧改革創新深化，實現脫貧攻堅決戰決勝”[1]的奮斗目標。文化扶貧指基于精神和文化維度，使高水平精神素養和文化素質需求在貧困地區人民身上得到滿足，從而擺脫貧困。扶智力、扶文化、扶精神，通過更低的人力物力成本實現更高利益產出，是文化扶貧的意義所在。早在2013年，習總書記便重點做出“精準扶貧”指示。細致詮其“精”，準確釋其“準”。精準有助于優化資源合理配置，有利于促進供需精準對接。文化精準扶貧對于真正滿足人民文化精神需求，以及緩和美好生活需要增長與發展不平衡不充分之間的矛盾來說既是必要的也是重要的。實現文化精準扶貧的基礎是定位精確，核心在幫扶精心，重心在管理精益。圖書館一直以來都處在促進學習、推動教育的關鍵位置。除了實現院系師生、科研工作者需求滿足，高校圖書館還需要進一步拓展增強服務社會的功能。2015年《普通高等學校圖書館規程》[2]指出，高校館實現工作正常運轉管理，開展和滿足面向學校里面服務的情況之外，還需要開展基于充分資源優勢以及專業優勢服務來推動社會服務實現，突出體現社會效益在高校館中的功能化發揮。

高校圖書館文化精準扶貧指的是高校館以其有力的政策支撐、信息資源、專家人才和聯盟影響優勢，面向貧困地區人民采取個性化、創新性、有效性方式，實現其文化文明和經濟發展需求和諧滿足。近年來，智庫逐漸成為科學決策、社會進步的重要支撐，高校智庫服務在智庫發展中的地位也日益凸顯。高校圖書館服務不斷創新延伸，其智庫服務不再局限于之前“普通參考咨詢+科研信息+智力支持”的服務模式，而是以“科學技術+信息資源+專家力量”為基礎不斷拓寬外圍功能。筆者所述高校圖書館智庫服務體現在借助先進技術，整合構建信息資源、機構知識庫，挖掘形成智庫型館員、專家學者庫，輸出多元產品轉化成果，并形成影響、打造品牌。在文化精準扶貧視域下，充分借助政策、信息資源、專家人才和聯盟影響優勢，發揮智庫服務功能，使高校圖書館在文化精準扶貧工作中“定位精確、幫扶精心和管理精益”。

2 高校圖書館面向文化精準扶貧研究現狀分析

筆者以“高校圖書館+文化扶貧”“大學圖書館+文化扶貧”為關鍵詞在中國知網知識資源總庫里面檢索，截至2019年8月12日可以查得相關文獻28 篇，通過分析相關文獻主題可知，除了張華靜[3]等重點對文化精準扶貧的概念、要素、定位、價值等理論進行探析，高校圖書館面向文化精準扶貧研究主要集中在問題與優勢、方式與路徑、影響與作用等主題。

2.1 問題與優勢分析

吳起立[4]認為目前參與文化精準扶貧過程中，高校圖書館存在著對象人群素質偏低、地區基礎設施落后、評價機制缺乏及運行機制滯緩等問題，并指出高校圖書館應重視以人為本，注重長效發展和監督考核。趙娜娜[5]通過結合西藏民族大學參與文化扶貧實證分析了高校圖書館在文化扶貧中具備的資源、人才、服務理念和時間優勢，提出支援建設鄉村圖書室、開展館員鄉村文化服務業務技能培訓、加大文化知識宣傳以及建立教育教學實踐基地等措施。劉波[6]認為目前高校館開展文化扶貧存在理念認知、形式和管理機制上的問題，高校圖書館需要進一步提高扶貧認知、拓寬扶貧思維、增強業務能力以及完善管理機制。

2.2 方式與路徑分析

郭利偉等[7]通過典型案例指出目前國內外高校圖書館主要通過智力支持貧困地區圖書館開展服務，扶助弱勢群體，拓展公益服務援助以及實現共建“學校-地方”合作模式。董偉[8]則提出了通過加強與貧困地區高校學子、校友溝通，細致準確了解受扶群眾，實現對口性結對扶貧；參與貧困大學生助學活動，助力其在當地自主創業，從而拉動當地經濟；專家人才派送幫扶技術，促進地區產業升級。李萬祥[9]探討了在文化精準扶貧方面高校圖書館能夠開展的模式，包括培訓技能、信息共享、終身遠程教育以及指導創業就業，把圖書直接送下鄉送進村，促進高校館與政府和文化教育部門在縣級鄉村單位合作。劉玉璽等[10]借助TOPSIS模型原理，創新性提出設計基于對象素養、地方經濟實力、地區家庭狀況、民族精神文化、高校圖書館參與積極性等指標的文化精準扶貧個性化項目。

2.3 影響與作用分析

劉玉環[11]認為高校圖書館參與文化精準扶貧，具備勞動者文化素養提升、推廣應用科研成果以及城鄉信息鴻溝縮減等作用。唐美榮等[12]認為在保護環境政策落實宣傳、信息通暢、基礎教育發展和貧困地區圖書設施建設等方面高校圖書館能夠發揮很大作用。馮永財[13]認為文化精準扶貧背景下高校圖書館積極參與，能促進文獻信息多元化、農村建設科技化，加強基層隊伍建設，推動基礎服務創新。

可見，我國高校圖書館在助力文化精準扶貧研究方面仍需進一步加強，深度關注高校圖書館文化精準扶貧的實證研究，推動服務方式和路徑創新發展。

3 高校圖書館智庫服務面向文化精準扶貧現存問題

3.1 意識理念局限性

目前開展文化精準扶貧主要依靠政府力量，忽視了具備人才、資源、資金等各種優勢的高校力量，也忽略了高校圖書館及其信息資源、專家人才、技術情報、聯盟影響等功能的發揮。智庫在高校圖書館服務中受重視程度不高，意識理念也比較淡薄。很多高校館在開展智庫服務時還停留在“普通參考咨詢+科研信息+智力支持”的模式，沒能推動“信息資源+信息技術+科研團隊”為基礎的高校館智庫服務向外圍功能延伸，制約了圖書館社會教育功能的發揮，也制約了高校圖書館智庫服務于文化精準扶貧功能的發揮[14]。

3.2 目標受眾模糊性

區別于粗放扶貧[15]，文化精準扶貧首要條件是目標受眾精確性，實現“定位精確”。現行文化扶貧大部分采取自上而下模式，沒有重視扶貧目標受眾清晰劃分，不了解扶貧目標受眾人群基本素養、民族屬性、地區環境、生產生活方式、文化需求以及文化基礎，無法有效匹配目標受眾需求，明確目標受眾定位。扶貧目標受眾主觀能動性也未受到足夠重視，因而高校圖書館無法針對具體對象的具體需求開展個性化、差異化的智庫服務。

3.3 方式傳統保守性

文化精準扶貧要重視“幫扶精心”，拓展途徑模式，創新方式方法。就目前高校圖書館參與文化扶貧的現狀來看，一般都采取比較保守而傳統的方式，如捐書刊贈畫報、信息資源提供推送等。未能基于高校圖書館智庫服務平臺，組建強大的專家團隊，充分利用人才基礎、項目資金支持、設施保障等優勢，深入實地開展調研，形成切實可行、符合多樣化需求的方案，借助豐富多元的方式，提升文化精準扶貧的效能。

3.4 非可持續發展性

文化精準扶貧的保障在于“管理精益”。文化精準扶貧是一項長期項目，要立足宏觀規劃長遠，扎根扎底實現真正脫貧，重視未來發展，常態化個性化幫扶，完善科學文化扶貧長效機制。目前很多高校圖書館針對文化扶貧管理的反饋機制不夠完善，要促進高校圖書館智庫服務和貧困地區需求的有效對接，進一步完善文化扶貧管理反饋機制，落實細節，把控環節，以文化扶貧需求為基礎創新高校圖書館智庫服務模式，面向社會公開接受反饋監督，實現可持續性發展，收獲長期效益，扶則脫貧。

4 文化精準扶貧視域下高校圖書館智庫服務優勢分析

4.1 政策支撐優勢

近年來，多項政策充分肯定了智庫服務的意義，高校圖書館智庫服務獲得了有力的政策支撐。這些政策促進高校館拓展服務領域，提供基于文化精準扶貧的智庫服務政策支撐，配置管理、團隊組織、辦學環境和經費項目。政府給予了高校圖書館智庫服務軟硬件方面的大力支持，保障其最新決策的有效性。

4.2 信息資源優勢

高校圖書館有著豐富館藏資源，為開展基于文化精準扶貧需求智庫服務奠定了重要的文獻資源基礎。在本科教學評估以及“雙一流”高校建設的背景下，各高校圖書館不斷增加投入力度，從多個學科領域，涵蓋各種國內外研究成果，紙質資源電子資源協調發展，為高校圖書館基于文化精準扶貧需求開展智庫服務構建了合理科學的資源體系。如上海交通大學圖書館首先保證紙質館藏資源建設適應教學科研需要，不斷結合學校學科特色，有針對性優化電子資源，加強數字資源建設，訂購了 CNKI、WIND、BvD-Bankscope、APA、ASM Alloy Phase Diagram Center（美國金屬協會合金相圖中心）、ICSD、Knovel、AGU 等特色數據庫。同時還加強了自建數據庫構建，促進交大文庫、交大名師庫、交大學位論文庫等資源保存與利用。高校作為科研成果搖籃，能第一時間掌握最新工藝技術，獲取最新信息情報，高校圖書館相應也能及時把握最新科研成果信息、最新技術信息以及市場動態信息。高校圖書館為形成文化精準扶貧視域下的智庫服務信息資源庫以及機構知識庫儲備了豐富的信息資源。

4.3 專家人才優勢

人才高素質化、咨詢服務專業化以及學科館員團隊多元化，使得高校圖書館開展服務時能實現情報收集、分析、加工和實踐的專業化和科學化。很多高校圖書館館員基本具備了本碩博學歷，面向文化精準服務，具備專業化學習能力，能發揮智庫型館員的作用[16]，專業化的館員隊伍構成基于文化精準扶貧需求的智庫型人才庫。同時文化精準扶貧視域下，通過專業化咨詢和學科服務資源積累，高校圖書館能迅速、有針對性地組織聯系各學科專家，形成其基于文化精準扶貧需求的智庫服務專家庫。以中國海洋大學圖書館為例，其通過精準學科服務實現人才定向挖掘，對于智庫服務專家庫構建有重要啟示意義[17]。上海交通大學通過在各院系、各學科教師團隊發展圖書館信息專員的方式，實現了各學科人才的緊密合作。無論是由學習型專業化館員組成人才庫，還是通過組織聯系高校內一流各學科專家學者形成專家庫，都是高校圖書館在文化精準扶貧視域下開展智庫服務非常重要的智力支撐。

4.4 聯盟優勢

高校一直以來就是孕育人才的地方。高校圖書館面向院校師生乃至社會的服務一直廣受好評、備受信賴。為了促進資源合理利用以及合作共贏，高校圖書館一直非常重視聯盟合作研究和建設。文化精準扶貧視域下，高校圖書館開展智庫服務不僅能與其他高校館構建面向扶貧需求高校圖書館聯盟，還能與地方公共圖書館乃至貧困地區農家書屋形成精準化、專業化聯盟。高校館在扶貧地區有著天然優勢，能夠保障其在文化精準扶貧資源整合、組織合作、成果轉化、宣傳推廣等方面充分發揮影響力，有助于智庫服務與文化精準扶貧的精準對接。

5 文化精準扶貧視域下高校圖書館智庫服務創新策略

5.1 基于需求背景，構建智庫服務平臺

文化精準扶貧視域下，構建如圖1所示基于文化精準扶貧需求的高校圖書館智庫服務平臺。將“定位精確+幫扶精心+管理精益”作為構建基于文化精準扶貧需求的高校圖書館智庫服務平臺的原則，把文化精準扶貧需求作為功能設計出發點，明確文化精準扶貧對象，充分考慮其對于信息資源、技術查新、市場調研、專利分析、產品研發、成果轉化、合作開發等方面的需求，融合來自政府、高校和社會各界的相關政策、資金項目、基礎設施等各項資源，立足于自身網絡技術、信息資源、專家人才、聯盟影響優勢，以“科學技術、信息資源和專家力量”為主要輸出，提供包括信息資源庫、機構知識庫、知識組織、情報挖掘、跨學科專家庫、多元化專業館員人才庫，以及合作聯盟組織等服務，構建智庫服務平臺，為文化精準扶貧打好堅實基礎。

5.2 深化組織挖掘，創建特色化數據庫

圖1 基于文化精準扶貧需求的高校圖書館智庫服務平臺

大數據時代，高校圖書館數據挖掘技術、Web2.0 技術、搜索雷達技術以及智慧圖書館等技術應用不斷推陳出新。應基于自身豐富的文獻資源，依托科學技術，加強高校科研團隊、學科專業院系、數據庫商、社交媒體、政府部門的合作。

在文化精準扶貧視域下，高校圖書館智庫服務要深度組織挖掘體現貧困地區區域特色文化、社會、產業等科學數據，優化整合貧困地區特色信息資源，精確定位貧困地區的社會背景、文化特點、產業特色等，建立完備的貧困地區信息資源保障體系，發揮其特色資源優勢，創建特色館藏資源庫、特色專題數據庫以及其他特色機構知識庫，方便高校圖書館智庫從區域性特色角度收集、整合、應用信息資源，逐步創建具有區域性特色的文化數據庫，應用于文化精準扶貧特色決策。

5.3 完善組織管理，組建服務專題小組

目前國內高校圖書館智庫服務一般都依附于某學院、某機構或者某團體組織，實行院級內部運營管理，無法充分發揮智庫的作用。借鑒國外智庫實行理事會或者董事會管理的形式，以項目為中心，以高校圖書館牽頭智庫服務，有針對性地開展文化精準扶貧項目研究，完善智庫服務組織運營、人才培養、監督反饋等機制，有利于突破大學行政化對于智庫開發與服務的約束，打破學科間壁壘，促進專業間交流。不僅可以從內部培養館員形成智庫型人才，還能吸納各學科院系一流專家學者組建專家庫，實現專家人才互通，面向文化精準扶貧提供具備專業綜合性和現實針對性的智庫服務。

針對不同地區的具體文化精準扶貧需求，圖書館可臨時或經常性地設置一些跨部門跨學科的服務專題工作小組。專題小組根據需求吸納具有各種專業背景的人才，將專業知識與特定需求有機對接和融合，從市場調查到情報收集，再到整合資源，分析信息服務決策。把智庫服務內容從普通參考咨詢、文獻信息提供和智力支持的傳統文化服務擴展到專題服務、技術查新、專利分析、市場調研、成果轉化、合作開發等文化增值服務上，滿足文化精準扶貧的多元化需求。

5.4 豐富文化產品，推動成果多元轉化

高校圖書館智庫服務應立足于學位論文、會議報告、技術標準、專利產品、成果模型、樣本檔案等多種多樣的文化產品，開展科技、農業等創業支持，文化遺產保護、旅游文化開發以及文化產業鏈建設等提供有針對性的服務。同樣，文化精準扶貧視域下，高校圖書館要健全智庫服務成果轉化管理機制，包括成果模式、評價反饋以及績效激勵等機制，要綜合提煉各地區、各高校館在文化精準扶貧智庫服務方面的成果，同時把握研究熱點，瞄準學術前沿和實踐前沿，促進成果有效轉化，形成影響，打造品牌。

5.5 結對聯盟幫扶，促進共商共建共享

文化精準扶貧視域下，高校圖書館開展智庫服務可以充分利用政策、技術、資源、智力以及影響力優勢，收集整合優秀案例，包括經濟精準扶貧案例、社會文化扶貧案例、公共圖書館文化扶貧案例，以及其他社會組織文化精準扶貧案例，分析總結優秀成果，借鑒經驗啟示，結合自身情況加以實踐和應用發展。

高校圖書館可以采取與扶貧地區區縣級公共圖書館乃至農家書屋結對幫扶的模式，更直接地實現智庫服務“定位精確、幫扶精心和管理精益”。高校館之間、高校館與公共館之間以及高校館和社會組織之間均可以針對文化精準扶貧構建智庫服務聯盟，推動管理制度、服務模式共商，實現信息資源、人才資源以及成果經驗共享，實現文化精準扶貧的科學發展、可持續性發展。

6 結語

文化精準扶貧是以人為本、構建普惠包容幸福社會的實踐要求，有利于人民文化素質、知識技能提高，有利于從源頭上消除貧困。文化精準扶貧視域下，深度融合高校圖書館智庫服務，發揮其政策支撐、網絡技術、信息資源、專家人才和聯盟影響優勢，基于文化精準扶貧構建高校圖書館智庫服務平臺，組織挖掘創建特色數據庫，完善管理和服務機制，豐富文化產品，推動成果轉化以及結對聯盟的共商共建共享，這是高校圖書館實現“定位精確、幫扶精心和管理精益”，推動文化精準扶貧，促進精神文明進一步發展應擔當的時代責任。