退役士兵職業教育人才培養模式的研究

閆其順　李曉芳

摘要：英國職業教育以國家為主導，以行業、企業以及學校為教育主體，共同制訂學生的授課計劃、授課內容及技能培訓計劃等，為學生就業做好充分的準備。本文分析提出，我國退役士兵就業前的職業教育模式可以參照英國的職業教育體系框架，實行政府主導、企業為教育制定主體、學校為教學服務主體的教育體系框架，構建以企業生產任務為主的教學內容、問題導向的解惑型教學方法和能力為本位的多元、多層次評價體系的教育模式。

關鍵詞：退役士兵 職業教育 培養模式

201）年，國務院和中央軍委發布了《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》。2013年7月，國務院辦公廳和中央軍委辦公廳以國辦發[2013]78號文《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發民政部總參謀部等部門關于深入貫徹（退役士兵安置條例）扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》。由此可見，國家對退役士兵的再教育問題是非常重視的，因為加強退役士兵職業教育和技能培訓，提高退役士兵的就業能力，是貫徹落實科學發展觀要求、加快培養現代化建設人才的迫切需要，是新形勢下促進軍政軍民團結、服務國防和軍隊現代化建設的重要內容，是利國利軍利民的大事，具有重要的政治意義和深遠的歷史意義。

迄今為止，我國關于退役士兵職業教育這項工作已經取得了比較大的進展，基本形成了比較完善的培訓模式。根據征兵要求，我國的征兵對象至少要有高中畢業以上文化程度，所以退役士兵的年齡、社會閱歷等都與全日制在校的中職學校學生不同，學校對退役士兵的教育方式、管理模式和考核標準等應與全日制在校生不同。在這里，我們可以借鑒英國的職業教育模式，來構建適合我國國情的、符合退役士兵需求的職業教育人才培養模式。

一、對英國職業教育特點的探析

從目前的研究成果和實踐結果來看，英國在學生的職業教育上已經形成了一套比較完善的教育體制。主要特點如下。

第一，教育目標是隨時為學生的新旅途做好準備;第二，職業教育貫穿學生的整個學習生涯，甚至影響其一生;第三，設置讓學生可以在普通教育與職業教育之間選擇的課程體系;第四，政府是職業生涯教育的“策劃”;第五，企業和教師是實現職業生涯教育目標的“群演”;第六，學生是實現職業生涯教育目標的“主角”。

縱觀英國的職業教育體系，政府重視并引導、企業全程參與、學校做好服務工作是形成其職業教育特色的根本所在。

二、構建適合我國國情的退役士兵學歷再教育的人才培養模式

對退役士兵進行職業教育的目標是幫助退役士兵盡快適應新的崗位或找到適合自己的工作崗位，目標能否達成或達成度是影響退役士兵安置效果好壞的關鍵因素。所以從國家到省、市，以及承訓學校都非常重視這項工作。

退役士兵培訓時間主要集中在星期六和星期日，周一到周五，退役士兵都是工作在自己的工作崗位。這種情況與英國的職業生涯準備階段比較類似。所以，在教育方式、管理模式和考核標準等方面可以參照英國職業教育方法。

1.構建原則

（1）服務地方經濟原則。關于退役士兵的職業教育仍以就業為導向，以服務為宗旨。由于國家對退役士兵都進行了妥善的工作安排，所以針對退役士兵的職業教育目標主要是讓其更快、更好地融入其所在的工作崗位。教育內容仍然要服務于地方經濟的發展，而且從技能水平上、思想認識上、核心能力培養上，都要與地方經濟發展相吻合。

（2）校企深度合作原則。教育服務于地方經濟的具體體現是受教育者能有效地為地方企業服務。企業在職業教育培訓中應該起到“買方市場”的作用：只為適合企業需求的教育成果支付報酬。所以，為了獲得更好的“服務”，企業應該成為職業教育的“策劃者”和“計劃制訂人”，學校成為職業教育的“實施者”。只有校企更加融合的合作，教育目標、教育達成度才更能讓人滿意。

（3）能力本位原則。能力包括工作能力、組織能力、決策能力、應變能力和創新能力等素質。職業教育要讓學員學到相關的專業知識和職業技能，具有勝任其所從事工作的資格;要培養學員處理人際關系的能力、綜合與系統分析的能力，幫助學員形成積極的價值觀、人生觀，能夠正確地自我定位和形成有責任感、有自信心、有自制力的良好人格魅力。

（4）政府主導原則。一種存在于人們觀念中的教育既定模式也會對人們的教育理念產生較長時間的、比較深遠的影響。在沒有強大的外部因素干擾時，很難對其作出重大的改變，或者顛覆式的改變。曾經的英國教育主體綜合中學，在長時間的教育實踐后，受到來自各方的關于教育質量的質疑，最終在國家政策的指揮和帶動下，邁開向“后綜合化”轉變的步伐，有效地緩解了當時社會的教育矛盾。所以，從國家層面吹響教育改革的號角，更有利于這項利國利民的事業經久不衰地發展下去。

（5）開放式管理原則。從我國的征兵要求可知，退役士兵均為有一定行為準則的成年人。所以，不論是課余時間的管理，還是興趣愛好、人生觀、價值觀等思想領域發展的引導中，均以開放的形式管理更有利于退役士兵的職業生涯發展。

2.解惑型教學方法

學員在企業工作五天后回到學校學習，教師授課可以采用討論課的形式或答疑課的形式。

（1）討論課形式。教師按學員工作崗位不同對學員進行分組。由組內成員提出在工作中遇到的實際問題，然后組內進行討論。教師要在討論中扮演好治安管理員的角色，讓學員之間展開深入并有效的討論。根據討論過程，提出幾種解決方案，然后選擇最優方案。如果最優方案解決了實際問題，教師要針對方案提出自己的意見或建議，用知識點的講解，使學員進一步了解完善問題的原理和方法;如果沒有解決實際問題，教師要提供有效的解決方案，除必要的知識點要進行講解外，還要提供可用的工具書，并進行過程指導。

（2）答疑課形式。答疑課的上課方法比較多。例如，學員利用業余時間學習承訓學校提供的網絡教學資源，自學與工作崗位相關的課程，然后集中到上課時間，教師針對學員提出的問題，集中進行解答。在解答時要注意前后知識的銜接和重點知識的重復，將學術性、技術性和職業性良好地結合在一起;或者把企業提出的生產過程中存在的某個問題當成一個課題，從背景、解決方案、理論效果分析等方面進行全面解惑;再或者，教師到操作現場與企業專家一起參與問題的解決過程等。

3.基于從業能力考核的課程考核模式建模過程

培訓學員所在的企業與承訓學校之間保持緊密的校企合作。企業負責工作日時間段內學員的一切，承訓學校負責學員非工作日的一切內容。校企共同制定學員的考核內容和標準，按企業要求劃分好考核分數比例;從星期一到星期五，學員接受企業的工作崗位訓練，企業配有專門人員指導工作進程，并根據學員完成工作情況進行考核;非工作日時間，學員回到承訓學校課堂，由授課教師進行理論講解或組織研討學習，根據學員在學習過程中的表現和最終的卷面成績評定其最終成績。

由于培訓過程采用的是“5+2”的模式，所以在考核時，學員在企業的考核比重要大一些。不論是學?？己诉€是企業考核，都應該采取過程與結果并重的考核方式。

（1）企業考核內容（占比70%）0企業考核內容主要包括：①技能考核：基本業務能力、技術能力、管理能力、創新能力，技能遷移能力;②核心能力考核：語言表達，數學計算，信息處理，交流溝通，解決問題;③其他方面：工作態度，工作業績。

（2）學校考核內容（占比30%）0學?？己藘热葜饕ǎ孩僦R體系考核：基礎知識掌握情況，知識活學活用能力;②核心能力考核：文字表達，信息處理，交流溝通，繼續學習，解決問題;③其他方面：學習態度，愛與自信。

4.目標達成度分析

技能是就業之機，培訓是技能之源。英國社會學家、哲學家赫·斯賓塞曾說過：教育的最高目標不是知識而是行動。我國對退役士兵的職業技能培訓的目的正是讓退役士兵通過職業技能培訓，將知識應用到實際工作中，促進理論研究和實踐行動共同發展，同時幫助退役士兵盡快適應新的崗位或找到適合自己的工作崗位。針對退役士兵的職業培訓，進一步加強職業學校與國家建設、維護國家穩定的聯系，為深一步的校企合作提供了結構性的模型，而且這種培訓模式還能為打破校企之間屏障壁壘提供有力的依據和有效的抓手。

三、結語

我國在退役士兵職業培訓中，從我國國情出發，借鑒英國的職業教育發展模式：改變教育與社會企業相脫節問題，要健全管理機制，更加注重政府的主導作用;要減輕從業人員的就業壓力和入職難度，使企業成為職業教育體系中最大的“股東”;要兼顧職業生涯教育，從學生時代做起，更加重視每個人的個體發展;要職業教育長期健康地發展下去，職業教育教師的社會地位、職業培訓與福利待遇的提升是堅實的保障。

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（作者單位：江蘇省連云港工貿高等職業技術學校）