法治視角下的幼兒學前教育比較探究

胡霞

摘要：就我國教育的發展現狀來說，幼兒學前教育面臨諸多考驗，如何處理這些問題是社會大眾關注的熱點。在黨的教育方針政策的影響下，我國的幼兒教育取得了一定的進展，但是問題仍然存在并且急需相關部門加以重視和處理。所以，借鑒、引用其他國家先進科學的幼兒教育經驗是至關重要的，我國教育從業人員可以利用這些成功的教學經驗，逐步創新改進我國原有的幼兒教育模式，優化我國幼兒學前教育的發展進程，為我國幼兒創建一個安全穩定的成長環境。

關鍵詞：法治視角 學前教育 比較探究

我國的幼兒學前教育針對的主體大都是三到六歲的兒童，本質是為了推動幼兒健康活潑地成長，逐步指引幼兒參與到啟蒙學習活動中。由于我國幼兒學前教育規模龐大，所以相關部門無法面面俱到，整個幼兒教育市場中的教育制度和監管制度不完善，在很大程度上阻礙了幼兒健康茁壯成長。

一、我國幼兒學前教育存在的問題

1.普惠性幼兒園缺少

普惠性幼兒園存在的意義就是為幼兒教育提供保障以及對幼兒學前教育實施高效的監管。在我國相關教育方針政策的積極指引下，我國幼兒學前教育教學取得了一定的教學成績。可是因為我國城鄉差距較大，各個地區幼兒園的教育程度參差不齊，基礎設施建設和教學設施不夠統一，所以幼兒的學前教育教學程度也良莠不齊。就以幼兒園的安全保障來說，大多數幼兒園的保安人員設置較少，并且不夠專業，經常會出現危害幼兒安全的事故。

2.學前教育師資欠缺

從我國當下幼兒學前教學的發展現狀來看，具有教學資格的老師仍然無法滿足新時期幼兒學前教學的實際需求，所以我國幼兒學前教育能力一直不能得到高效的提升，學前教學效果不能得到合理的改善。著名幼兒學前教育家貝雷斯和英格曼說：在不能夠利用直接教學的早期學前教學中，老師實行的教學根本不是教育，而是對幼兒的看護和教導。而且我國大部分幼兒老師缺少豐富的教學經驗，缺乏專業的教學培訓，并且教學技能相對不高，專業教學知識欠缺，在對幼兒進行實際教學時，這些幼兒老師不能制定符合幼兒實際學習發展現狀的科學策略，也不能對幼兒實行嚴謹的保育工作和教育指導工作，最終嚴重影響了幼兒學前教學的發展進程。

3.幼兒學前教學向小學教育傾斜

幼兒家長的教育理念不夠先進，給幼兒的學習增添了諸多任務和壓力，也導致幼兒園的學前教學開展越來越困難。一部分幼兒園為了順應幼兒家長對幼兒教育的要求，在實際幼兒活動中引入了小學生才學的知識，這就給幼兒帶來了諸多壓力，減少了幼兒在成長過程中的快樂，這對幼兒的健康茁壯成長極其不利。

4.國家相關財政和保障制度不健全

國家對一些民辦幼兒學前教育的財政補貼較少，并且相關部門對幼兒園的建設和發展投入不夠，這樣不僅影響幼兒園基礎設施建設，還會影響幼兒園教師隊伍的組建。因為缺少政府部門的監管和指引，導致幼兒園教師缺少相對專業的系統性培訓，幼兒教師教學水平參差不齊，無法給幼兒創建一個有趣的活動環境。

5.相關幼兒學前教育法律尚不完善

當下我國法律法規中沒有明確指引幼兒學前教育的制度，在我國實際幼兒園建設的過程中也是依賴于《兒童權利宣言》以及《中華人民共和國教師法》中的教育政策和教育方針。隨著我國城市化的逐步發展，我國幼兒學前教育市場出現了供不應求的情況，但是對于幼兒學前教育的監管制度相對不完善，許多沒有營業資格證的幼兒園相繼出現，“黑園”現象較為嚴重。這種在一定程度上解決了幼兒學前教育難的問題，但是給相關監管部門造成了較大的負擔和監管難度。

二、國外幼兒學前教育代表性國家情況分析

西方發達國家的幼兒學前教育領先我國一大截，值得我國幼兒教育從業者加以借鑒和學習。下面澳大利亞和日本兩個國家成功的學前教育案例進行分析。

1.澳大利亞幼兒學前教育以及保育方針解析

澳大利亞是一個聯邦制的國家，在聯邦政府以及州政府的促進下，澳大利亞逐步轉變了其幼兒學前教育由個人把控的局面，逐步完善公立幼兒學前教育制度，力求公立教育與私立幼兒教育并存，這就為澳大利亞幼兒學前保育工作可持續發展做好了鋪墊。澳大利亞的幼兒學前教育也有過低迷的時期，但是在社會經濟發展和教育改進的前提下，聯邦政府建立健全了幼兒保育制度，為幼兒學前教育提供正確的指引。除此之外，澳大利亞聯邦政府逐步完善了對幼兒學前教育的財政補貼政策，制定了相應的績效考評制度，依據幼兒園教育教學的現狀和實際教學業績發放財政補助。澳大利亞這些教育政策和制度的落實和完善能夠為幼兒創建一個相對和諧穩定的教學環境，推動其教育進程的可持續發展。

2.日本學前教育相關政策解析

日本與我國隔海相望，歷史文化、教育進程都與我國的發展相似度較高，從文化歷史的發展角度來說，受儒家思想以及佛家思想熏陶較大。在新時期科學技術的發展進程中，社會大眾開始關注幼兒的學前教育，為國家的建設和發展奠定堅實的基礎。1947年日本發布《學校教育法》之后，日本就把幼兒教育分成了國立幼兒園、縣立/市立幼兒園以及私立幼兒園三種形態，并且幼兒園需要經相關監察機關嚴苛審查之后才能正式運營。但是這時的幼兒園還不是教育教學范圍，是由當地相關部門出資建設，重視培育幼兒的身心健康和獨立個性化發展，豐富幼兒的學識，注重對幼兒的實操能力和人際交往能力的教育。日本幼兒園教育的本質是向幼兒傳遞正確的人際交往能力和人際相處禮儀以及社會生活的基礎原則，借助幼兒園的集體生活教育，幼少L能夠學會尊重師長和父母、尊重同伴。在幼兒實際活動中，幼兒老師還要培育幼兒的基礎語言能力，促使其主動地接納語言知識，為幼兒未來的語言學習、獨立個性發展以及民族責任的培育提供堅實的教育基礎。

除此之外，日本還專門設立了專業的培訓教育機構，以此來豐富幼兒教師的專業知識以及教學技能，并且此機構還可以協助幼兒園創建更加安全、嚴格的基礎設施環境。教育機構還會發揮其最大化的潛力，聯合家長和幼兒園相關教育工作者共同協作，為幼兒的學習和生活提供豐富多彩的內容。

三、優化我國幼兒學前教育的具體措施

1.依據我國幼兒學前教育的發展現狀，創設符合幼兒需求的方案

我國幼兒教育工作者需要依據我國幼兒學前教育的發展現狀以及幼兒獨特的性格，改進、創新原有的幼兒教學方案，引用相對科學嚴謹的教學活動推動幼兒健康茁壯地成長，同時還要強化幼兒老師的教學能力，健全幼兒學前監管系統，給幼兒創建一個安全平穩的學習環境。

2.加強監管指導，優化幼兒園安全管理工作

從我國城鄉幼兒學前教育發展不統一的現狀來說，相關教育部門需要完善監管制度，依據我國各個地區的發展現狀優化地方幼兒學前教育監管政策，為幼兒創建安全健康的學習環境，并在幼兒園設立專門的安保部門，用專業的安保技能使幼兒園成為更加安全的學習活動場所。

3.發展教師培訓機構，增強老師的教學能力

專業的培訓機構對我國幼兒學前教育的發展來說至關重要，同時政府的財政政策補貼也能夠推動我國幼兒學前教育的發展進程。所以，政府部門需要以當地幼兒園的發展情況設置靈活的考評系統以及專業的培訓機構，為幼兒園提供專業的師資團隊，確保幼兒活動的順利開展，優化幼兒學前教育工作。

4.創新學前教育思想，及時解決小學化傾向問題

幼兒教育工作者首先要做的就是創新教育思想，利用社會大眾的輿論修正不良風氣給幼兒園教育工作帶來的不良影響。近些年來，許多特長班迅速崛起，給幼兒的成長帶來了諸多壓力和負擔，需要糾正這種不正之風，嚴格把握社會大的輿論方向，明確幼兒學前教育任務，嚴厲打擊幼兒園教育向小學教育傾斜的現象，為幼兒提供更多趣味性的教育活動，引導幼兒智力的逐步開發。

5.加快立法步伐，嚴格規范學前教育法律

針對我國當下幼兒學前教育發展的問題，我國相關部門首先要做的就是加大力度推動法律建設的進程，提升幼教工作者的法律素養，約束幼兒學前教育中的不良行為，明確幼兒教育義務和責任。在此過程中，我國幼兒學前教育需要始終堅持黨的教育思想和教育方針，以我國教育法律法規為重要指引，立足于我國幼兒學前教育的發展現狀，爭取做到幼有所學、幼有所教，以法律推動我國幼兒學前教育的正常有序開展。

四、小結

總而言之，幼兒學前教育是我國教育發展進程中較為重要的一環。幼兒教學工作者為了順應新時期教育發展的要求，滿足當下幼兒的實際需要以及為我國社會建設培育優秀的接班人，要借鑒國外成功的幼兒保育經驗，引用科學嚴謹的教學理念來優化幼兒學前教育的發展進程，以我國當下幼兒學前教育的發展現狀和幼兒的成長現狀為出發點，創設帶有趣味性并且易于被接收的教學方案，以此推動我國幼兒學前教育朝著健康、安全、穩定的方向發展。

參考文獻：

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（作者單位：慶陽職業技術學院）