淺析建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

摘?要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目越來越多。在施工企業(yè)的發(fā)展過程中，施工企業(yè)的利益主要由項(xiàng)目成本管理來控制，通過完善的項(xiàng)目成本管理，提高了工程項(xiàng)目的科學(xué)性，促進(jìn)了施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)階段工程造價(jià)管理還存在著一些問題，影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章主要闡述了建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的主要問題及提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià)管理;問題;對(duì)策

一、 現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)存問題

（一）建筑工程造價(jià)管理存在的主要問題

1. 忽略了成本管理的全過程，建設(shè)項(xiàng)目成本的形成和成本投資是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程。建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作在實(shí)施過程中也表現(xiàn)出一定的階段性，而且每個(gè)階段都是相互聯(lián)系和相互影響的。例如，從設(shè)計(jì)階段到施工階段，從材料采購(gòu)到進(jìn)度控制，施工過程中的所有行為措施都與成本密切相關(guān)。因此，建設(shè)項(xiàng)目成本管理必須以工程建設(shè)規(guī)律為依據(jù)，體現(xiàn)出聯(lián)系過去與未來、相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)控。

2. 由于缺乏積極的控制措施，建設(shè)項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作，涉及諸多影響因素，企業(yè)全體人員都應(yīng)給予足夠的重視。然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)者更加重視工程造價(jià)管理，采取了更多的被動(dòng)管理措施。客觀地說，工程造價(jià)管理雖然需要行政部門的有效指導(dǎo)，但過度的行政干預(yù)必然會(huì)影響工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目成本管理沒有得到業(yè)主的積極支持，方案確定過于短視和經(jīng)驗(yàn)豐富。設(shè)計(jì)方案修改相對(duì)頻繁，變更問題導(dǎo)致頻繁的費(fèi)用。

（二）影響建筑工程造價(jià)管理的主要因素

1. 從業(yè)者的管理理念，使我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展起步較晚，建筑業(yè)搭上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的列車，形成了粗放型的管理理念，成本管理一直沒有得到從業(yè)者的高度重視，大多數(shù)建筑企業(yè)還沒有形成積極的態(tài)度充分參與的氣氛。但是，我國(guó)建筑市場(chǎng)容量大，施工企業(yè)眾多，管理水平參差不齊，各階段成本缺乏相應(yīng)的管理能力，難以從源頭上控制成本。

2. 建設(shè)項(xiàng)目成本管理相對(duì)復(fù)雜，影響成本管理有效性的外部因素很多，如材料價(jià)格波動(dòng)、政策環(huán)境變化、設(shè)備租賃價(jià)格變化、施工進(jìn)度變化等，如果建設(shè)項(xiàng)目成本管理不能形成靈活的工作制度，就不能發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

（三）專業(yè)的高素質(zhì)的工程造價(jià)師稀缺

近年來，我國(guó)建筑業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但在工程造價(jià)方面仍然缺乏專業(yè)人才。目前，工程造價(jià)工程師的專業(yè)素質(zhì)普遍較低。一些建筑工程造價(jià)工程師缺乏專業(yè)知識(shí)理論體系和實(shí)際操作能力，對(duì)施工工藝和工藝沒有深入了解。因此，在工程造價(jià)階段，他們機(jī)械地照搬國(guó)內(nèi)外書籍或經(jīng)驗(yàn)中的知識(shí)，不因地制宜地按現(xiàn)行工程進(jìn)行工程造價(jià)。此外，一些工程造價(jià)工程師缺乏基本的職業(yè)道德。他們?yōu)榱藵M足自己的私欲，在工程造價(jià)過程中為不法商販提供了方便的渠道，導(dǎo)致建筑材料質(zhì)量低下，影響了整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量和施工過程。

二、 提高建筑工程造價(jià)管理水平的對(duì)策與建議

（一）造價(jià)管理體制完善是前提

要有效解決我國(guó)目前建設(shè)工程審計(jì)制度不完善的現(xiàn)狀，必須結(jié)合實(shí)際情況，建立更加完善的土木工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，這對(duì)于不斷提高土木工程項(xiàng)目成本管理的力度，保證造價(jià)管理工作能夠繼續(xù)朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展具有積極意義。從制度設(shè)置的角度看，目前的成本審計(jì)機(jī)構(gòu)還不是很健全。雖然我國(guó)已經(jīng)成立了一些政府機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，但整體實(shí)力并不理想，主要依靠建設(shè)單位成立的項(xiàng)目部或一些咨詢單位。一個(gè)比較合理的解決辦法是成立專門的成本管理部門，并賦予其一定的行政權(quán)力，只有這樣才能保證成本管理政策的有效實(shí)施，才能開展更有效的成本管理工作。

（二）造價(jià)管理模式更新?lián)Q代是核心

通過前面的討論，可以清楚地看到，我國(guó)現(xiàn)有的成本管理模式還比較落后。一方面，我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，另一方面，也不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，要解決這一問題，必須合理創(chuàng)新現(xiàn)行的成本管理模式。從設(shè)計(jì)階段來看，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用概算和施工圖進(jìn)行有效的審核是最重要的。從決策階段的角度，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行有效的評(píng)審，特別是要保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。在建設(shè)過程中，要把投資預(yù)算、建設(shè)預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算作為一個(gè)整體進(jìn)行有效管理，切實(shí)改革現(xiàn)行行業(yè)構(gòu)成和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，形成系統(tǒng)統(tǒng)一的工程造價(jià)審計(jì)體系，確保成本管理水平不斷提高，逐步與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。

三、 結(jié)語(yǔ)

在施工企業(yè)的發(fā)展過程中，通過對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理，可以更好地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須不斷提高施工企業(yè)的成本管理水平，從而更好地促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：施海濤，山西省侯馬市。