國有企業內部審計創新發展實務探討

摘?要：新時代為國有企業的持續健康發展帶來重要影響和挑戰，也給內部審計工作帶來了機遇和挑戰。文章主要是從國有企業的內部設計工作現狀與發展展開相關探討，國有企業內部審計部門要牢固樹立以企業價值增值為目標的工作理念，苦練內功，迎難而上，圍繞企業“轉方式調結構”的工作任務和“提質增效升級”的工作目標，創造性地開展工作。

關鍵詞：國有企業;價值增值;結構調整;內部審計;制度創新

一、 引言

面對國家對內審工作的日益重視，作為國有企業內部審計人員，深感責任重大與使命光榮，應將內部審計工作融入新時代國有企業發展大局中，著力提升審計創新與發展能力。

二、 新時代國有企業面臨的挑戰與機遇

新時代，國有企業的責任更重。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。要實現習近平總書記提出的“六個力量”的歷史定位，國有企業肩上的擔子更重，責任也更大。新時代，國有企業面臨的挑戰更大。近年來，我國經濟與產業結構不斷調整，市場環境日趨復雜;而現階段我國社會的主要矛盾也已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;更有來自世界范圍內的激烈競爭。這些都對國有企業提出了前所未有的挑戰和要求。

新時代，必將帶來新的機遇。目前，雖然經濟下行壓力加大，不確定因素增多，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，關鍵要看得準、抓得住。同時，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，黨和國家事業必將有一個大的發展，這為國有企業創造了良好的宏觀環境，擴展了更大的發展空間，新時代國有企業必將有所作為。

三、 國有企業內部審計工作的開展現狀

（一）內部審計的發展與專業人員儲備失衡

目前，大多數國有企業內部審計人員的知識結構仍然比較單一，基本以財會專業人員為主。雖然具有審計背景，但是綜合能力不高，項目經驗不足，如果企業要對建筑工程等特定行業進行審計，往往需要聘請專家指導或是會計師事務所等專業機構開展審計。這在某種程度上，無疑是制約了內部審計工作的開展，同時也對內審人員的自身素質提出了更大的挑戰和更高的要求。

（二）審計范圍的不斷擴大與審計方式的改變

隨著經濟結構的調整及發展，內部審計的工作范圍與審計方式也在不斷調整。較早的內部審計工作主要以財務收支審計、經濟責任審計為主，更多的是關注財務收支盈虧和對國有企業領導人員離任或者任中的經營情況進行評價和責任界定。隨著國有企業改革的深入發展，內部審計的關注點已經擴展到投資后評價、合規性審計、內部控制審計等方面。而新時代的到來，大數據、云計算的引入也使得內部審計方式由傳統的手工查閱憑證向著信息化、智能化的方向發展。

（三）內部審計部門沒有得到應有的重視

當前，國有企業普遍存在領導人員的審計意識不強，內部審計部門不受重視的情況。從企業內部機構設置情況來看，除少數的大型國有企業設有審計局之外，很多企業或多或少都存在以下問題。如：內部審計人員配備較少，有些三級單位存在沒有內審人員或者由財務人員兼任的現象;審計部門與風控、法律等部門合署辦公，內審人員身兼數職無法專心審計;內部審計部門不是由主要領導分管工作等問題。內部審計工作沒有得到應有的重視。

四、 國有企業內部審計的創新與發展

（一）開展風險導向內部審計

風險導向內部審計，顧名思義是以風險作為審計重點的審計模式。開展風險導向審計，不僅僅是對某一環節進行審計，它更偏向于全過程審計，審計人員應該秉持嚴謹的態度，全方位、多層次開展工作，以便及時發現風險，使企業健康、持續、高質量地發展。現場審計前，先對企業所在的行業政策、發展形勢進行風險評估，確保與國家宏觀調控政策相一致;具體審計時，就站在企業的戰略發展角度，通過企業經營環境的優劣勢分析，從企業的管理模式和經營產品入手，從宏觀和微觀的發展角度進行判斷和評估企業的風險，做到事前防范，事中檢查，事后總結。

（二）創新內部審計方式，提升內部審計工作質量

新時代，大數據、云計算、人工智能的發展給傳統的內部審計注入了新的動力，信息化審計、大數據審計、區塊鏈審計等新的審計方式層出不窮。它們可以大量收集數據信息，快速分析審計證據，更加客觀、精準地做出審計判斷。從而減輕審計人員勞動強度，提高審計效率，并在一定程度上提升了審計質量和效果。因此，國有企業內部審計人員應該主動適應大數據環境，在審計開展的過程中，充分利用技術優勢，實現審計方式的信息化，加快推進審計作業流程化管理，提升內部審計工作質量。

（三）轉變內部審計目標，由功能型審計轉變為管理型審計

新時代背景下，作為國企治理體系重要組成部分的內部審計，審計目標可由查錯糾弊逐漸向轉變為促進企業科學決策、執行高效和提升治理能力。由此開展的內部審計，可以全面地滲透到企業經營發展的各個環節，從而提升企業治理能力和水平，促進各部門平穩運行，同時在此基礎上評價并改善企業的風險管理、內部控制等，幫助企業實現戰略目標。從發展趨勢來看，不僅僅是國有企業，一些外資公司，已經將審計的定位從功能型轉變為管理型，集服務、治理、增值為一體，內部審計的作用也日益突顯。

五、 結語

文章通過對新時代國有企業面臨的挑戰與機遇的闡述，分析目前國有企業的發展現狀，進一步提出了內部審計工作創新與發展的幾點思路。然而隨著國有企業不斷地深化改革與發展，內部審計也會不斷變化與更新，因此，這是一個動態長期發展的過程，需要不斷進行行業縱深的研究與發展，一方面，國有企業需要提高內部審計部門的獨立性與權威性，另一方面，需要制訂標準的內部審計流程制度，同時，還要整合企業內部資源，以審計的角度提升企業內部的管理效能。對于國有企業來說，任重而道遠，需要企業所有人員的共同努力。

參考文獻：

[1]審計署濟南特派辦理論研究會課題組，劉璇，王貴安.全面深化改革背景下的國有企業審計研究[J].審計研究，2018（2）：36-41.

作者簡介：高飛，中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司海洋采油廠。