新醫(yī)改下的公立醫(yī)院財務管理問題研究

摘?要：現代社會的經濟水平不斷提高，帶動居民的生活水平也有了極大的改善，加大了對醫(yī)療健康方面的關注度，需求也在與日俱增。這種情況下，為了使現有的醫(yī)療水平符合人們對于美滿生活、健康的期許，我國進行了新一輪的醫(yī)療改革，公立醫(yī)院作為國家級單位優(yōu)先實行改革。新醫(yī)改的持續(xù)推進使公立醫(yī)院里的某些問題逐漸顯露了出來，妨礙了醫(yī)院的進步，降低了公共醫(yī)療功能。基于此，文章通過對新醫(yī)改下的公立醫(yī)院財務管理情況進行闡述，分析出其中存在的問題，提出改善措施。

關鍵詞：新醫(yī)改;公立醫(yī)院;財務管理;研究措施

一、 引言

公立醫(yī)院的性質是國家成立的為人民進行醫(yī)療服務的非盈利性機構，現如今社會不斷進步，生活條件都逐漸提高，人民要求醫(yī)療服務水平可以相對進行提升，對此，政府決定開展新的醫(yī)療制度改革，此舉推動了公立醫(yī)院持續(xù)加強自身的管理能力和醫(yī)療任事水平，使有關醫(yī)療制度完備。財務管理工作順利對公立醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展和科學管理起到直接影響的作用，因此，文章重點闡述財務管理的相關內容，研討其內部存在的問題，具體問題具體分析找出符合新醫(yī)改需求的改進方法，為新醫(yī)改下的公立醫(yī)院財務問題提供一些參考意見。

二、 公立醫(yī)院財務管理研究的意義

政府實行社會職能的其中一個環(huán)節(jié)就是建設公立醫(yī)院，其具有保證全體人民健康、推進社會福利體系的重大使命，另外，公立醫(yī)院在整體醫(yī)療領域中有著極強的主導地位，因此，必須實行對公立醫(yī)院的改革，對我國醫(yī)療行業(yè)的進步、醫(yī)療水平進行提高都具備極強的意義;現階段，新醫(yī)改實踐逐漸深入，公立醫(yī)院內部存在的問題漸漸顯露了出來，急需解決，不能再忽視。

三、 新醫(yī)改下的公立醫(yī)院財務管理問題分析

（一）財務管理預算不合理

財務預算的合理才能真正發(fā)揮醫(yī)院財務管理的作用，研究人員進行了實際的調查和收集資料后發(fā)現大多數公立醫(yī)院實行財務管理工作時都缺少一定的實操性與合理性，無法符合具體需求，導致醫(yī)院的各個財政活動得不到保障，妨礙了醫(yī)院的正常運轉與進步;還有部分醫(yī)院雖然制訂了預算管理機制，但是缺乏實踐經驗，使效果無法達到預期。

（二）管理人員風險意識不足

現階段的公立醫(yī)院內部財務管理人員的專業(yè)素質仍需要進行提升，一些人員的財務管理意識還不到位，缺少對自己崗位職責的認識。另外，部分醫(yī)院還會忽視公立醫(yī)院應當承擔的社會公益服務責任，過分追求經濟利益，引起了極多的醫(yī)療問題和醫(yī)患矛盾。新醫(yī)改實施后，首先，醫(yī)院將面臨和其他企業(yè)相同的危機，由于公立醫(yī)院財務監(jiān)管的危機意識不夠，缺少長期發(fā)展的相應風險防控安排，防風險實力較弱，一旦危機出現很容易受到較大的損失，對醫(yī)療行業(yè)的長久發(fā)展非常不利;其次，一部分財務監(jiān)管人員思維觀念陳舊，思考問題的方式與新時期的發(fā)展潮流不相符合，缺少充足的培訓與財務監(jiān)管相關知識，工作時態(tài)度懶散，缺少職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。

（三）成本控制和監(jiān)管力度不足

當前我國個別公立醫(yī)院中沒有專門的財務管理部門負責成本的管理，依然對成本控制使用之前的資金分化制度進行，缺少完善專業(yè)的制度標準，做不到對成本進行科學的管理。

四、 新醫(yī)改下的公立醫(yī)院財務管理舉措

（一）完善管理制度水平

醫(yī)院的監(jiān)管組織要加強對財務管理的認識，意識到管理中存在的問題與風險，加強自身面對各個突發(fā)問題的處理能力，進行管理時，不光要考慮醫(yī)院內部的需求還要了解市場的態(tài)勢，可以與整體的環(huán)境變化進行需求的適應;其次，要進行好決策制度的改進工作，部分醫(yī)院已經成立了嚴格的制度條例，但缺少實際應用，醫(yī)院在進行決策時依舊選擇傳統(tǒng)的制度，導致決策有較強的主觀意識，較少的實際依據，使其出現錯誤，因此，醫(yī)院一定建立一套完整完善的管理制度，制訂重大決策時必須開展討論分析，使過程公平公正公開。

（二）改善成本控制管理體系

加強成本控制的管理制度，做到實際控制藥物成本、醫(yī)療成本的目的，并規(guī)范相應的醫(yī)療服務行為，在進行財務管理時和具體的財務狀況相結合制訂醫(yī)療收費標準，規(guī)定醫(yī)院為醫(yī)護人員供應合理的待遇條件，其次增強內部控制的條款，確定相關舉措避免醫(yī)護人員出現貪贓枉法的行為，用最大的能力降低社會大眾“看病難”的概率;同時，加強財務管理監(jiān)督機制的建設，這是全體監(jiān)管工作的中心，進行日常工作時一定要強化對全體管理任務的監(jiān)管，盡早找出問題，定期對各個部門進行工作情況的檢查，提升公立醫(yī)院的防線預判水平，全面做好管理工作。

（三）提高管理預算機制

在進行預算管理工作時要結合之前的工作情況，找出現有問題發(fā)生的原因并制訂好解決措施，進行預算工作時要遵守收支平衡、以收定支的準則確保預算具有真實性完整性和可行性。首先，在具體的工作中要進一步細化預算的責任，防止實際情況和預算數據出現誤差，將預算實施結果結合績效考察內容，保證有效進行執(zhí)行;其次，要提高對固定資產的管理工作，強調此項工作意在提升規(guī)定資產的使用效率，建設有關機制將內部控制進行完善，平時也要提高對固定資產的盤點力度，同時，將其中發(fā)生的問題提出合理的解決措施，不可以存在歷史留下的問題，要優(yōu)化固定資產的處理工作，從多個角度做好規(guī)定資產的績效監(jiān)管工作，避免出現浪費情況。

五、 結語

綜上所述，現階段的公立醫(yī)院在與各個行業(yè)進行競爭時不可忽視財務管理的合理性和實效性，加強財務管理能力，持續(xù)改進和完備各項管理條例，引進國外先進的技術和經驗，將自身的管理工作做到最好，才可以使醫(yī)院在解決各種突發(fā)情況做到從容鎮(zhèn)定，面對挑戰(zhàn)時可以順利解決。

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作者簡介：劉美林，南京市第二醫(yī)院。