智能手機應用軟件（APP）管理問題的調查和思考

王東輝 丁 楊

隨著4G 的普及和5G 的來臨，快速高效的移動網絡為移動終端提供了優質平臺基礎，智能手機應用軟件（APP）如雨后春筍迅猛發展，通信、社交、購物和金融等移動終端服務極大改變了我們的生活方式，同時也給部隊的安全保密和日常管理帶來新的挑戰。

一、軍營里使用頻率較高的手機應用軟件調查

結合個人自查、官兵互查、單位檢查以及平時了解掌握情況匯總分析，現階段最受官兵喜愛的手機應用軟件主要有以下六大類：

（一）網絡小說類。包括掌閱、微信讀書、百度閱讀、喜馬拉雅等。這些軟件既可在線閱讀，也可離線閱讀，有些甚至做成“有聲讀物”，降低了閱讀成本，拓展了閱讀空間，豐富了閱讀方式，是名副其實的移動圖書館。其中，對90 后00 后最具吸引力的，有武俠類、幻想類，這些小說情節引人入勝，迎合年輕人心理幻想，不少戰士看得身臨其境，如癡如醉。

（二）網絡交互類。包括社交溝通軟件，如微信、QQ、陌陌、探探（近期被下架整改）等；直播軟件，如虎牙、斗魚、YY 直播等；短視頻軟件，如抖音、快手、火山小視頻、西瓜視頻等；相親征婚軟件，如百合婚戀、世紀佳緣網、同城相親等。其中，直播、短視頻類軟件最受95 后官兵追捧，比如抖音，軟件設計符合時代節奏，內容體驗多樣、信息量大，刷抖音成為一種時尚和習慣。

（三）網上購物類。包括手機淘寶、京東商城、蘇寧易購、當當、小米商城、閑魚等。網上商品種類繁多、琳瑯滿目，且選購便利、價格低廉，足不出戶就可以在全世界“逛街”。不少官兵貨比數家，刷優惠券、“秒殺”特價商品，占用很長時間，投入不少精力。

（四）金融服務類。包括第三方支付平臺，如支付寶、微信支付等；網絡消費貸款，如花唄、京東白條等；網絡現金借貸，如支付寶借唄、360 借條、小米貸等；互聯網理財，如余額寶、京東金融、微信零錢通、蘇寧金融等；網絡眾籌，如水滴籌、輕松籌等。調查發現，官兵日常消費通過手機支付的比例已高達80%，外出不帶錢包，“一張假條＋一部手機”成為常態。網上借款門檻低、手續少、下款快，使原先戰友間的小額借款轉至線上，更加便利和隱秘。

（五）網絡游戲類。包括大型手機網游，如騰訊開發的王者榮耀、絕地求生吃雞等，網易開發的夢幻西游、陰陽師等；嵌入式手游，如微信小游戲、捕魚來了等；單機手游，如跑酷、植物大戰僵尸等。這些網游通常以角色扮演、劇情演繹吸引游戲者，“短平快”的小型游戲特別適合利用小塊零碎時間娛樂，不少戰士還喜歡一起組團“開黑”，場面火熱。

（六）網絡賭博類。這類手機應用軟件比較隱蔽。包括棋牌類，如歡樂斗地主、歡樂炸金花等；麻將類，如QQ 麻將、歡樂真人麻將等；彩票類，如六合彩、500彩票、88 彩票平臺、新浪彩票等；境外博彩類，如百家樂、賭馬、賭球、電子老虎機等。除專業賭博網站外，小型賭博類軟件通常采取平臺內游戲、平臺外收付賭資的方式進行，如在特定關系人或熟人之間建立微信群，每輪游戲后在群內以發紅包形式收付賭資，隱蔽性較強。

二、管理者對手機應用軟件的認識和管理現狀

從調研情況來看，管理者對手機應用軟件的認識與重視程度遠遠沒有跟上應用軟件的發展速度，還存在不愿多管、不知怎么管、管不到底等情況。

（一）因手機涉及自由和隱私，不愿多管。有的管理者認為軍隊對官兵使用智能手機已有非常明確的規定，官兵利用業余時間刷軟件是他們的權利和自由。有的管理者認為手機是私人物品，手機內的信息具有私密性，管理尺度難以把握，管理措施缺少法理支撐，管多了容易引起反感、引發矛盾。有些管理者自身也是被管理者，抱著己所不欲勿施于人的態度，不愿管得太緊。

（二）因對手機軟件認識不足，不知怎么管。應用軟件現今已發展到了“只有想不到，沒有做不到”的地步。有一句話在年輕官兵中十分流行：沒有百度和淘寶解決不了的事情。年輕戰士雖然在文化程度上不如干部，但對新生軟件上手快、興趣濃。相比而言，不少領導干部沒有跟上年輕人的步伐，對手機軟件的認識更新不及時、掌握不深入、思考不透徹。面對社交、直播、網絡借貸、短視頻等新型軟件帶來的負面影響，不少管理者還處于后知后覺的境地，甚至是官兵出了問題才“大吃一驚”。

（三）因缺少相應規章制度，管不到底。目前，全軍對智能手機安裝使用應用軟件尚未有明確的制度規定，手機軟件使用處于“全開放式”狀態。各級在手機軟件管理上缺理論方法、缺實踐經驗，更多的是從思想上加強教育引導，效果差強人意。在技術手段上，缺少類似“保密管理系統”“標簽水印系統”的監管屏障。

三、手機應用軟件運用帶來的風險隱患

手機應用軟件運用帶來的風險隱患主要集中在“四反”保密、涉賭、涉黃、高消費和金融借貸等方面。

（一）泄露信息被勾連。據有關資料介紹，境外間諜機關把手機作為“新的情報增長點”，極力構建投入低、風險小、周期快、接觸廣、績效高的策反竊密新渠道。有的軟件要求實名認證，綁定手機號和個人身份信息、銀行賬號，在后臺抓取通信錄、照片庫等信息；有的軟件具有定位功能，提供區域用戶信息，隨機推送“附近的人”，不少官兵在暴露軍人身份后，行動軌跡被實時監控，營區位置等重要信息泄露；有的軟件鼓勵個性展示，拼人氣、拼粉絲、拼點擊量成為時尚，個別年輕官兵為博眼球，在社交軟件使用軍裝照，曝光軍營生活，聊天時主動亮明身份，吸引異性關注。敵特分子利用這些信息單刀直入，直逼命門，設法勾連軍隊人員，伺機勾連策反，給部隊防間保密工作造成嚴重影響。

（二）陷入金融陷阱不能自拔。應用軟件的高速發展推進了金融產品和交易的創新。個別官兵貪圖享樂追求時尚，利用“花唄”“借唄”“用唄”“白條”，超前消費，過度消費；有的官兵急欲實現個人財富滾雪球式增長，盲目聽從微信公眾號財富名人、新浪微博大V 等推薦，在MT4、文華財經、天狼星和博易閃電手等軟件上炒股炒期貨炒黃金白銀，結果欠下巨額債務；有的官兵忽視風險，聽信各類P2P 軟件的高收益，工資存款進去了還把親友拉下水，虧得血本無歸；個別官兵身陷小額貸軟件，借了一家又一家，拆東墻補西墻，最后資不抵債，引發一系列次生問題。這些金融產品絕大多數游走于灰色地帶，甚至是違法行為，卻披上了互聯網科技的外衣。深陷這類金融陷阱的官兵，給部隊安全管理造成極大的不穩定性。

（三）沉迷于賭博欠下巨債。賭博伴隨著時代的發展，也無孔不入地進入了手機應用市場。有的軟件通過直播的方式把線下賭場搬到線上，真人荷官、實物賭具、真實場景，參賭者在手機這端遙控指揮，感受著現場的驚險刺激；有的專門開發麻將、棋牌、彩票類游戲軟件，既可以朋友之間線上賭，也可以陌生人之間群里賭，看似公平公正的游戲，實際上游戲軟件均設置了固定賠率，組織者只賺不賠；有的將正常的娛樂功能轉化為賭博工具，如通過微信里的搶紅包、搖骰子、包剪錘等功能組織賭博，形成了隱蔽性強、聚賭速度快、資金流動快、證據滅失快、馬甲頻換的“新型賭場”。個別官兵深陷網絡賭博，欠下巨債甚至傾家蕩產，成為引起官兵心理波動、造成精神壓力的直接因素，成為部隊內部引發經濟犯罪、為境外非法提供軍事秘密的惡性誘因。

（四）專注于感官刺激無心工作。手機軟件五花八門，提供了視聽盛宴、互動大餐和情緒宣泄之所。少數官兵熱衷于刷各類軟件，注意力被分散，精力被牽扯。有的沉迷于虛擬世界的歸屬成就，在網絡游戲和玄幻小說的虛擬角色中實現個人幻想；有的沉迷于動感時尚、性感迷人的美女誘惑，在各種直播和交友平臺上流連忘返；有的沉迷于外面世界的新奇多彩，旅游度假、田園風光、幽默搞笑、美食廚藝等讓人眼花繚亂。相對于軍營生活的平淡和乏味，強烈的感官刺激牢牢抓住了年輕官兵的心，不少官兵沉迷于此，占用了大量的工作學習時間，甚至耽誤了戰備訓練值班值勤。

四、加強手機應用軟件使用教育管理的建議

手機軟件不是法外之地，也不是看不見摸不著的管理盲區，只有從思想上、制度上、技術上多管齊下，才能確保其良性運用。提出建議如下：

（一）加強教育引導，筑牢思想防線。一是加強正面引導。大力宣揚社會主義核心價值觀，扎實開展主題教育，用強軍思想鑄魂育人，端正官兵的世界觀、人生觀、價值觀，通過教育幫助官兵認清手機“服務生活”的本質，認清虛擬與現實的區別，辯證看待手機和網絡帶來的利弊，做到揚長避短。二是加強警示教育。通過鮮活的事例和身邊官兵案例，講清不當使用智能手機帶來的危害和后果，增強官兵警覺；加強法制教育，明晰日常行為的法制界限，使官兵有所為有所不為。定期組織案例分析、參觀軍事監獄等活動，確保警鐘長鳴。三是加強組織管控。充分發揮一線帶兵人與官兵朝夕相處、情況最先了解、工作就近就便的優勢，發揮好士官、黨員、班長的骨干作用，密切關注官兵工作生活行為，特別是重點單位個別人員思想行為變化，切實做到“四個知道、一個跟上”。

（二）嚴格落實制度，加強使用管控。一是狠抓手機使用管理制度落實。嚴格按照內務條令、保密條例等法規，規范官兵上網行為上網時限，用好智能手機使用審批、登記備案、集中統管等制度，有效阻斷青年官兵對手機的依賴。二是狠抓“四反”保密制度落實。組織官兵學習嚴防網絡泄密“十條禁令”、軍人網上交友“六條禁令”等規定，引導官兵約束言行、養成習慣，自覺做到不踩紅線；對重點敏感崗位人員，按照軍隊核心涉密人員考核工作規定明確的重點人員和步驟，綜合運用信息查詢和心理問題測試等技術手段實施考核。三是配套相關法規制度。盡快出臺手機應用軟件管理的具體規定，明確手機軟件登記程序、使用規范、使用時機場合、上網用網要求、檢查懲處辦法等具體措施，將軍官、士官、義務兵、文職人員按照相應標準納入規定加以明確。

（三）探索技防手段，加強軟件使用監管。一是建好防護墻。定期梳理手機問題軟件，建立形成手機軟件安全管理動態數據庫。配套研發智能手機軟件準入系統，限制高危軟件下載安裝，從源頭上堵住安全漏洞。二是布好監控網。研發智能手機監管軟件，借鑒青少年游戲防沉迷系統運行模式，采取“后臺監控、行為記錄、警報提示”等方式，約束、限制、管控官兵手機軟件使用。三是加強軍地協作。加強與地方網監、安全部門溝通交流，協調駐地有關部門、電信公司，加強信息共享、情報會商和聯合處置，確保異常情況早發現、早介入、早化解。

（四）豐富官兵生活，引導向上價值追求。一是注重軍營文化建設。發揮軍營文化的啟德勵志功能，將軍營文化建設與部隊全面建設同步規劃、統籌推進。因地制宜建好俱樂部、學習（閱覽）室、燈光球場等硬件設施，充實更新書報雜志、音箱制品和文體器材。培養文化宣傳骨干隊伍，廣泛開展寓教于樂的文化活動，擔當營區文化的“弄潮兒”和“領頭羊”，傳播正能量。二是培養健康興趣愛好。建立軍營興趣小組，開展球類、書法繪畫、聲樂樂器、讀書攝影等文體活動，定期組織小競賽、小演出、小展覽，讓青年官兵放下手機，走上舞臺展示個人才藝，感受豐富多彩軍營生活帶來的樂趣。三是優化軍營網絡環境。用好軍營互聯網，充分發揮互聯網大數據對工作學習的幫助促進作用；加強強軍網和局域網建設，進一步豐富信息內容、加強更新、增強吸引力；充分利用軍內網絡社區、論壇、慕課等平臺，將紅色歷史、革命傳統、聯合文化搬上網絡，使軍網成為傳播新知識、樹立新風尚的先進文化陣地。