基于BPM的高職院校智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)研究

王潔松 王穎

摘 ? 要：業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)是一種以規(guī)范化的構(gòu)造“端到端”的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)地提高組織業(yè)務(wù)績效為目的的系統(tǒng)化方法。目前，BPM技術(shù)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)快速實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化管理和政府部門構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，提升管理效能。文章以南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，介紹將BPM技術(shù)應(yīng)用于智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳的建設(shè)概況，為其他高職院校提供建設(shè)參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上服務(wù)大廳;業(yè)務(wù)流程管理;智慧校園

信息技術(shù)不斷發(fā)展，為進一步推進學(xué)院管理現(xiàn)代化進程，不斷提高管理效率，最終實現(xiàn)教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化，南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年啟動數(shù)字化校園建設(shè)項目。數(shù)字化校園是在傳統(tǒng)校園基礎(chǔ)上，利用先進的信息化技術(shù)，將線下校園的各項資源進行線上數(shù)字化，形成的一個數(shù)字空間，使得線下校園在時間和空間上得到延伸開來。根據(jù)南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要信息化管理需求，辦公自動化（Office Automation，OA）系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步構(gòu)建完成。隨著各項管理業(yè)務(wù)的線上辦公，一些問題也逐步顯現(xiàn)。例如隨著南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展需要，各行政部門的管理在不斷變革，但由于技術(shù)等問題，相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新滯后。由于各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)開展依托于行政組織架構(gòu)，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)“各自為政”，仍然存在“數(shù)據(jù)孤島”問題。對于辦理同一事項涉及多個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)時，需要在相應(yīng)的多個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中多次申請、填報相關(guān)數(shù)據(jù)后提交審批，缺乏事務(wù)辦理的聯(lián)動性，用戶體驗不佳[1]。

教育部辦公廳印發(fā)的《2017年教育信息化工作要點》將推動數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)作為重點任務(wù)，要求推動落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2017年年底啟動了智慧校園建設(shè)項目，旨在將校園信息化從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為使南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院前期數(shù)字化校園中“碎片化”的服務(wù)集中化、規(guī)范化，推出智慧校園融合門戶服務(wù)大廳建設(shè)，旨在利用信息化手段，進一步擴大線上事務(wù)管理功能，并優(yōu)化相應(yīng)流程，提高審批效率，提高服務(wù)質(zhì)量，打破信息孤島，避免信息重復(fù)填寫，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓師生少跑路”。

1 ? ?技術(shù)平臺選擇

網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)的動態(tài)性較強，需要根據(jù)所在學(xué)校的信息化管理需求及時更新。重點高校由于師資力量較強，校方建設(shè)人員能在采購軟件公司產(chǎn)品后，根據(jù)校方自身情況進行定制化開發(fā)，例如復(fù)旦大學(xué)從2015年正式啟用網(wǎng)上辦事大廳后，目前共有100多個服務(wù)正式上線。高職院校的師資力量和科研能力相對較弱，在建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳時，主要是校方提出需求，由軟件開發(fā)公司來實現(xiàn)。使用傳統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的軟件開發(fā)公司對于網(wǎng)上服務(wù)大廳中各模塊需求變更的響應(yīng)速度較慢，從而影響用戶的使用體驗。因此，高職院校在建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳時，不建議選擇代碼維護量過大、日常維護過于繁瑣的產(chǎn)品，建議選擇具備良好的圖形化配置界面、代碼維護量較小的產(chǎn)品，便于網(wǎng)上服務(wù)大廳動態(tài)建設(shè)及日常運維。業(yè)務(wù)流程管理（Business Process Management，BPM）平臺是高職院校建設(shè)智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳的理想選擇。

2 ? ?BPM平臺

2.1 ?BPM平臺特點

BPM平臺是應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展過程中提出的，是一種前沿的、集成化的工作流應(yīng)用軟件開發(fā)平臺，突破了傳統(tǒng)軟件架構(gòu)對于代碼本身的專注，更重視需求和流程。BPM技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)是通過提供像搭積木一樣簡單的操作，讓非IT人員無需任何編碼，也可以輕松構(gòu)建IT業(yè)務(wù)處理流程，搭建出自己的應(yīng)用系統(tǒng)。BPM進入中國企業(yè)的時間并不長，經(jīng)過很多BPM廠商多年的耕耘，企業(yè)對于BPM的認知處在逐步成熟的時期。

南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)時所選用的BPM平臺，提供集成的動態(tài)表單、工作流引擎、報表分析器，具有以下技術(shù)特點：

（1）采用Java開發(fā)，全面兼容IBM Websphere，BEA Weblogic，Jboss，Apache Tomcat等主流應(yīng)用服務(wù)器平臺。

（2）全面支持面向服務(wù)的架構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)層次上的信息交互規(guī)范、基礎(chǔ)通信標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（3）在流程和表單中內(nèi)置宏語言（JavaScript）實現(xiàn)，在不需要重新編譯、安裝的條件下，可動態(tài)地創(chuàng)建或調(diào)整業(yè)務(wù)邏輯。

（4）對于動態(tài)表單所創(chuàng)建數(shù)據(jù)，創(chuàng)建了查詢微語言DQL（類似SQL語法），為檢索提供全面的靈活性和可擴展性。

（5）實現(xiàn)幾乎所有主流數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)訪問對象（Data Access Object，DAO）接口，系統(tǒng)可以運行于各種主流的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫下，如DB2，MS SQL，Oracle，Sybase等。

（6）通過J2ME規(guī)范實現(xiàn)移動終端適配器，支持廣泛的移動網(wǎng)絡(luò)和客戶端多樣化設(shè)備接入服務(wù)。

（7）與ERP無縫連接，內(nèi)置主流ERP系統(tǒng)（SAP、速達、用友、金蝶等）接口，與主流ERP系統(tǒng)無縫連接，共享ERP系統(tǒng)主數(shù)據(jù)，進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的雙向交換，并共享ERP的業(yè)務(wù)處理流程[2]。

2.2 ?BPM和OA的區(qū)別

（1）定位不同。OA系統(tǒng)強調(diào)以人為本地協(xié)作處理各項審批業(yè)務(wù);而BPM主要管業(yè)務(wù)，是在業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)上進行人員管理，規(guī)定“誰”需要“在什么環(huán)節(jié)”做什么“任務(wù)”。

（2）功能不同。一般OA系統(tǒng)的目的是協(xié)助管理。各高校在數(shù)字化校園建設(shè)階段，主要通過建設(shè)OA系統(tǒng)來實現(xiàn)傳統(tǒng)的線下收發(fā)等業(yè)務(wù)管理，主要涉及一些審批表單，是管理支持類流程。BPM在管理結(jié)構(gòu)上通常以流程為主線，重視從策略到實施至上而下的流程化、規(guī)范化管理，重視全局性的管控模式和不斷優(yōu)化。通過規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程，BPM致力于打造“端到端”的流程，來高效地提升業(yè)務(wù)管理能力和自動化水平，降低人的重復(fù)勞動，或者規(guī)范人員的工作內(nèi)容，提倡規(guī)范化、持續(xù)優(yōu)化的績效管理模式。對于信息化技術(shù)應(yīng)用多元化的企業(yè)，特別是在信息化應(yīng)用孤島等問題頻現(xiàn)的狀況下，BPM的應(yīng)用空間不可估量。

（3）評估結(jié)果不同。OA系統(tǒng)常以“審批通過”為最終目的，比如“同意XXX的請假”。BPM系統(tǒng)主要的目的是進行記錄和數(shù)據(jù)的匯總，更多的是一種管理方式，建設(shè)的相應(yīng)平臺系統(tǒng)是根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)變更和發(fā)展不斷地拓展、優(yōu)化，是伴隨企業(yè)成長的系統(tǒng)。BPM系統(tǒng)中常用的PDCA優(yōu)化方式如圖1所示。

2.3 ?BPM和OA的聯(lián)系

BPM平臺能夠彌補OA系統(tǒng)在管理規(guī)范性和管控方面的不足，由于OA系統(tǒng)邊界模糊，管控理念和信息化技術(shù)手段缺乏統(tǒng)一，隨著協(xié)同市場的成熟，在未來有可能會作為BPM整體解決方案的一部分融合進來。BPM平臺將進一步完善協(xié)同管理理念，BPM平臺技術(shù)也將成為未來協(xié)同管理產(chǎn)品的核心技術(shù)，成為企事業(yè)跨組織、組織內(nèi)、跨部門、部門內(nèi)、個人的統(tǒng)一協(xié)作流程管控平臺。

3 ? ?基于BPM的智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳

南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)已有10年，智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)是在已有數(shù)字化校園建設(shè)基礎(chǔ)上的升級。

3.1 ?梳理優(yōu)化已有信息化管理模塊

在網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)初期，首先，對已有的信息化管理系統(tǒng)展開梳理，選擇涉及面廣的高頻事務(wù)模塊，運用BPM平臺進行重構(gòu)優(yōu)化，解決以往應(yīng)用中存在的問題。例如公務(wù)出差審批模塊，原有流程是由提交人員人工選擇后續(xù)審批人員，但常出現(xiàn)提交人對相關(guān)管理業(yè)務(wù)不熟悉而選錯審批人員的情況，從而降低了流程審批效率。在BPM平臺重構(gòu)時，通過增加公務(wù)出差經(jīng)費項目管理數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能自動判斷各審批環(huán)節(jié)的審批人員，避免了人工選擇時的錯誤，有效提高該流程的審批效率。

3.2 ?借助微信企業(yè)號推廣網(wǎng)上服務(wù)大廳移動使用

根據(jù)2018年騰訊一季報數(shù)據(jù)，微信已實現(xiàn)我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的大面積覆蓋，成為我國全民級移動通信工具。微信企業(yè)號是為企業(yè)客戶提供的移動服務(wù)，旨在提供企業(yè)移動應(yīng)用入口。利用企業(yè)號，企業(yè)或第三方服務(wù)商可以快速、低成本地實現(xiàn)高質(zhì)量的企業(yè)移動輕應(yīng)用，為客戶提供IT移動化解決方案，相比通過開發(fā)APP，具有快速移動化辦公、開發(fā)成本較低、零門檻使用的明顯優(yōu)勢。因此，南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院將智慧校園融合門戶對接微信企業(yè)號，促進網(wǎng)上服務(wù)大廳的移動使用。

（1）應(yīng)用推廣難度。在數(shù)字化校園推廣OA系統(tǒng)移動辦公中，需要終端用戶安裝指定的APP，推廣難度大。同時，由于終端用戶智能手機操作系統(tǒng)差異性大的問題，移動APP運行的穩(wěn)定性不理想，更進一步加大了其推廣難度。微信是師生智能手機覆蓋面最高的移動通信工具，通過對接微信企業(yè)號，使用網(wǎng)上服務(wù)大廳，不需要終端用戶額外安裝特定的APP，主動接受性高。

（2）審批消息提醒。在數(shù)字化校園OA系統(tǒng)移動辦公中，通過移動APP綁定短信網(wǎng)關(guān)、發(fā)送短信的方式來提醒相關(guān)審批人員及時移動辦公。但由于短信網(wǎng)關(guān)具有不穩(wěn)定性，對移動辦公的處理時效性會有明顯影響。對接微信企業(yè)號后，通過微信推送消息，能穩(wěn)定、及時地提醒相關(guān)審批人員，極大地提高了網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理時效性。

3.3 ?PC端和移動端一致更新及時性

在數(shù)字化校園推廣OA系統(tǒng)移動辦公中，當(dāng)主管部門對相應(yīng)業(yè)務(wù)模塊提出修改需求時，乙方公司完成PC端修改后，存在以下問題：

（1）由于移動端和PC端使用不同的技術(shù)平臺，因此，移動端APP的更新滯后于PC端。

（2）由于iOS平臺APP更新需要等待審核，因此，iOS平臺的APP更新滯后于安卓平臺的APP。

上述問題均影響終端用戶的應(yīng)用體驗。智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳采用的BPM平臺支持PC端和移動端的同步更新，同時，移動端建立在微信企業(yè)號基礎(chǔ)上，完美地解決了上述兩個問題。

3.4 ?移動辦公深度提升

在數(shù)字化校園推廣OA系統(tǒng)移動辦公中，相關(guān)業(yè)務(wù)流程只能在PC端發(fā)起審批申請，移動端只用于輔助移動審批，并不是完全意義上的移動辦公。基于BPM平臺構(gòu)建的網(wǎng)上服務(wù)大廳，除發(fā)文管理模塊（移動端不便于發(fā)文擬稿），終端用戶可在移動端發(fā)起業(yè)務(wù)流程的審批申請，基本實現(xiàn)了真正意義上的移動辦公。

3.5 ?推進更新相關(guān)管理制度

在數(shù)字化校園原有高頻事務(wù)模塊的BPM平臺重構(gòu)的過程中，為優(yōu)化審批流程，對南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院原有相應(yīng)管理制度提出了更新的需求，即網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作中遇到的優(yōu)化、簡化問題，促進更新了南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院的管理制度，使建設(shè)工作有章可循，使管理制度隨著智慧校園建設(shè)動態(tài)更新而變革。

3.6 ?擴展網(wǎng)上服務(wù)大廳業(yè)務(wù)模塊

數(shù)字化校園中原有高頻事務(wù)模塊的BPM平臺重構(gòu)后使，由于優(yōu)化了流程，操作更便捷，事務(wù)處理的時效性明顯提高，獲得師生廣泛好評。南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院各管理部門對各自管理業(yè)務(wù)，積極分析信息化管理可行性，主動提出信息化管理需求，使網(wǎng)上服務(wù)大廳業(yè)務(wù)模塊不斷擴展。在面對新增的大量建設(shè)需求時，注意梳理業(yè)務(wù)模塊之間的聯(lián)系，選擇從根源管理業(yè)務(wù)模塊開始建設(shè)。例如教務(wù)處提出教學(xué)日志信息化管理，通過分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源，選擇從課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃管理源頭開始建設(shè)，從而使相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)動管理。

3.7 ?助力高職院校績效工作監(jiān)督管理

在高職院校從線下審核遷移到在線審核中，部分職能部門的管理工作人員對信息化辦公管理的認可度還不夠高。在數(shù)字化校園階段，由于在信息化管理中缺少有效的監(jiān)督管理功能，部分業(yè)務(wù)模塊的流程審批進度常常出現(xiàn)多天停滯不前的情況。在智慧校園網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)中，借助BPM平臺流程績效分析和管理功能，實現(xiàn)了對線上辦公所有人員工作績效的有效監(jiān)督管理，從而進一步提高網(wǎng)上服務(wù)大廳事務(wù)流程處理的時效性。

4 ? ?結(jié)語

目前，網(wǎng)上服務(wù)大廳是高職院校智慧校園建設(shè)中的重點和熱點。根據(jù)南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗，網(wǎng)上服務(wù)大廳選用BPM平臺，建設(shè)速度和質(zhì)量都較理想，所獲得的上述建設(shè)經(jīng)驗供各高校參考。隨著網(wǎng)上服務(wù)大廳中各業(yè)務(wù)管理模塊的不斷推進，為高職院校大數(shù)據(jù)治理建設(shè)提供了豐富的數(shù)據(jù)源。同時，根據(jù)高職院校智慧校園大數(shù)據(jù)治理過程中的數(shù)據(jù)源需求，網(wǎng)上服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)管理模塊建設(shè)也在持續(xù)推進中。

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