論區域人文精神對民營經濟發展的影響

張鑫 吳志宇

[摘要]精神文明作為一種制度外因素，對于經濟的發展會產生潛移默化的作用。東北，作為曾經創造中國經濟奇跡的地區，擁有眾多鮮明的精神特征;民營經濟作為區域經濟的重要組成部分也是地區精神的重要載體。對于20世紀90年代以來東北經濟的轉型挫折，眾多的學者和專家都從政治、經濟等各方面研究了東北經濟存在的問題，鮮少有從制度外因素方面來研究東北精神對民營經濟發展的影響。文章將重點闡述東北精神與民營經濟發展的關系與相互作用，并結合東北地區的現實發展背景，得出相關結論和建議。

[關鍵詞]東北精神;民營經濟;經濟發展;地域文化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929036

自2004年振興東北戰略提出至今，中央政府、東北地方各級政府不斷積極制定及落實相關政策方針，民營經濟從一定程度上得到了較好的發展和保護，逐漸成為東北經濟發展、就業、創新的重要支柱，在改善民生方面發揮了重要的作用。然而由于國有企業歷來在東北經濟中占據主導地位，“東北經濟”市場機制起步較晚發育較慢，市場經濟運營效率較低，導致了民營經濟在東北體量較低，解決就業能力不充分，發展不活躍，創新能力較低。究其原因，除了制度環境落實不到位，技術、資金、投資環境的欠缺等，從精神層面講，“小富即安”“關系主義”“好大喜功”和創新精神的欠缺等現象的出現對民營經濟發展也會產生影響。

1東北精神的歷史演變

在科學技術并不發達的古代社會，經濟生活對自然環境的依賴尤為明顯。古代東北地區土地廣袤，山川湖泊縱橫，寒冷氣候漫長，積雪霜凍時間長，“地寒多雨，盛夏重裘，七月隕霜，三月釋凍”（沈括，1986）。東北特殊的地理環境和自然環境構造出適應性的人文環境。為了在如此自然條件下最大限度地滿足自身生存需求，東北人民逐漸形成剽悍尚武的民族習性。

古代東北原生的主要三大民族系統普遍為漁獵和游牧經濟，該兩類經濟模式的流動性在民族習性的形成中發揮了決定性作用，使得人們形成了與農耕文明的安土重遷觀念大相徑庭的鄉土觀念淡薄的非保守心態。在不斷的遷徙流動中，東北原生民族形成了不進則退的生存理念，鑄就了勇于奮進的民族精神。

清初以前，東北人口稀少，盡管在不同的歷史階段也出現過幾次移民高潮，但由于外來移民始終在東北人口中所占的比重較小，因此并未給東北社會造成巨大影響。清末開禁，大量流入東北地區的移民不僅帶來了充足的勞動力，開墾了大量土地，而且帶來了先進的農業技術和經驗。[1]直到20世紀隨移民而來的較為先進的生產技術真正推廣之后，東北農產品（水稻）產量才大幅上升。同時隨著解禁，滿漢通婚學習漢文化，曾為東北民間信仰典型代表的薩滿教也在滿人的信仰生活中逐漸淡化。

移民為古老的東北精神帶來了新鮮血液，但也不免帶來和產生一些負面特征。移民大部分是出身社會底層的貧苦農民，缺少富商大賈和高級知識分子;特別是近代以來，戰禍和災荒迫使關內百姓闖關越海，涌入東北。部分移民的后代在解決生存危機后，缺乏憂患意識和進取精神，從而形成了東北精神中莽撞、過分重義氣講情義和守規矩貪戀體制內的一面。

2東北民營經濟的現狀

隨著國家對東北民營經濟的政策扶持，東北民營經濟也在穩步地提升，在調節市場活力、增加供給、吸納就業和增加稅收等方面發揮著越來越重要的作用。但東北民營經濟由于先天發展不充分，導致與東部沿海和中西部省份相比仍然存在著較大差距。

21民營經濟發展緩慢，對經濟的貢獻率穩步提升

2015年遼寧省占全省地區生產總值的比重達到68%;2018年，遼寧民間投資占全省投資總量的633%，同比增長77%。相較遼寧而言，其余兩省的民營經濟發展較緩慢，但是增加值也逐年提升且對經濟的貢獻率越來越明顯。詳情見表1。

22東北民營企業數量少，且規模偏小，市場主體不足

國有企業占比大，擠占了民營企業發展空間。以私營企業單位數為例，東北三省的私營企業單位數在2017年僅占全國私營企業總數的477%，遠低于全國平均水平。同時，在三個省份中，吉林省的私營企業數最低。東北民營企業數量少導致東北民營經濟缺乏活力。詳情見表2。同時東北的民營經濟難以形成規模優勢，產業集群效應弱。

23就業人數較少和吸納就業體量較低

東北地區民營經濟的從業人數在緩慢提高，但是與其他東部地區相比，就業人數少。另外，民營經濟吸納的就業人數占比較低。中國民營經濟有“五六七八九”的特征，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的新增就業和企業數量。因此，與全國平均水平相比，東北地區民營經濟吸納就業能力仍有待提高。詳情見表3。

24創新能力不足，民間投資的積極性和主動性不高

創新能力不足，一方面，這就導致東北民營經濟發展的驅動力不足，民營經濟發展水平較低，中小民營企業融資困難;另一方面，使得東北民營經濟主要集中在勞動密集型和加工制造等低附加值行業。

3東北精神對民營經濟的影響

積淀于東北文化之中的開拓創新、勇于進取、艱苦奮斗、自強不息的精神是開發東北地區的重要因素，也是推動東北社會發展以及民營經濟發展的重要動力。東北人民在“一五計劃”時期所涌現出來的“鐵人精神、迎難而上、敢于擔當、開拓進取、兢兢業業”等精神，使東北地區初步形成了以長春一汽工廠、鞍鋼為主的重工業生產體系。但是隨著改革開放、社會主義市場經濟體制的健全和經濟的轉型升級，東北地區的優良精神在新的制度環境下尚未充分發揮，并且由于“計劃”意識濃厚等其他思想的影響，使得東北地區民營經濟發展緩慢。

31“小富即安”導致規模優勢不足

由于氣候、土地的影響以及長期“計劃經濟”體制的影響，大部分東北人持有一種“小富即安”和“得過且過”的生活態度，[2]人們更關注的是生活安穩和幸福安康，對創新和冒險的事物追求不高。民營經濟發展離不開企業和市場的活力，正是由于“得過且過”的心態，使得東北民營企業數量在全國所占比例并不低，但是，民營企業的平均規模小、集團化程度較低，產業集群效應分散，難以形成規模優勢。2016—2017年民營企業500強地區分布見表4。

32部分地方“官本位”和“關系主義”導致企業的隱性意識壁壘高

東北地區政府干預力度大，主要體現在兩個方面：其一，管制力度過大，地方管理體系對資源和經濟活動實施強大管制，行政審批權力設置過多、執行過濫;其二，國有企業比重大，體制機制陳舊。這就導致東北民營經濟的隱性約束高。

東北經濟結構沒有得到根本性改革，因而仍舊維持國有企業與高度行政化的環境互相作用。后者強化著前者的封閉性和孤獨性，前者加劇著后者的非系統性和低市場化。導致政府對民營經濟的重視和扶持力度不夠，民營企業融資機會少、融資困難。同時對于民營企業的重視力度不夠也加劇了很多年輕人在求職時更愿意依附“國有企業”的鐵飯碗，對中小型民營企業接受低。

“官本位”的行政主導意識相當強烈[3]，關系主義和“親戚”主義一定程度代替了“市場運行規則”“權錢”交易等，使得尋租和搭便車成為可能。許多中小型民營企業在市場準入、行政審批等方面困難重重。潛力大的小規模企業難以獲得優秀項目的中標，難以進一步發展。因此東北地區民營企業由于受到的隱形政治約束較強，導致其發展速度慢，在融資、經營管理等方面有較大問題。

33“家族式經營”導致民營企業契約意識淡薄和缺乏有效的市場主體

東北地區的民營經濟規模偏小，員工人數少且大部分是家族式經營。一方面，很多個體經營戶全靠自己的經營管理、工作效率低，缺乏專業對口人才，這就導致東北民營企業缺乏長遠的戰略規劃和經營管理手段，存在時間短，很多個體戶在擁有了部分財富后就主動關閉，難以長遠發展，更難以形成自己的企業文化和精神;另一方面，家族式經營也使得東北地區的人情氛圍更為濃重，一些企業的合同契約意識淡薄，在經營中更看重的是“人情”“人際關系”而非“效益”和“效率”。

34部分“好大喜功”的思想導致對民營企業的扶持未落到實處

東北地區的科技企業孵化器和高新技術開發園雖然較多，但是由于“好大喜功”和形式作風，導致很多孵化器對企業的孵化作用并未落到實處。有的甚至本末倒置，將如何孵化“技術含量較高”的企業變為如何孵化普通服務型企業，如快餐企業等。中小微民營企業集中在技術含量和附加值低的勞動密集型和簡單的再加工，如冶金機械、船舶制造業、食品及農副產品的加工等。由于缺乏資金和政策扶持，行業細分沒有形成明顯的專業分工和銜接，中小微企業專業化分工協作差[4]，企業之間的配套能力不足，產業鏈融合度低，難以形成規模優勢和產業集群。

35創新精神缺乏導致民營企業活力和效益低

東北民營企業家的創新意識不足，民營企業忽視自主研發。首先，某些企業只是引進投資設備，沒有進行自主開發制作，企業的再發展動力不足。其次，大部分企業只局限于行業的附加值低的領域，無法進一步的垂直或橫向延伸提高自己的附加值和經濟效益。最后，創新精神的缺乏導致行業經營品種的趨同，市場競爭激烈難以形成規模優勢。

4結論

地域文化和精神是在一個地區長期歷史社會實踐中潛移默化所形成的。因此，改變已經形成的精神和文化是非常困難并且可能引起社會動蕩。應通過政策扶持，激發東北地區“開拓進取、奮發而為”的優秀精神，將其轉化為新的經濟增長潛力和動力，帶動東北民營經濟的發展。其次，東北民營經濟存在的關鍵問題是創新能力不足，企業家創新意識欠缺。因此，一方面，政府應增加創新科研投入，穩步落實高新技術企業的孵化，弘揚創新精神，在全社會塑造良好的精神風貌;另一方面，人才是地方經濟發展的關鍵，調動市場活力，離不開創新人才的培育。但是東北地區由于經濟增速較低，導致高技術人才大量流失且人才引進困難。因此，地方政府應該加強人才的培養計劃，同時給予更好的福利政策吸引和留住有能力的人才。最后，東北民營經濟發展離不開政府和人們精神意識的轉變，政府應該放開對中小微民營企業的干預和行政審批門檻，讓民營經濟在法律允許的范圍內自由發展，調動其市場活力，壯大規模和培育產業集群，從而提高民營企業的吸引力，轉變人們對民營經濟的認知，為民營經濟發展培育更多的人才。

參考文獻：

[1]趙巖，李淑華東北地域文化特色對經濟發展的作用研究[J].人民論壇，2013（32）：226-227

[2]殷曉峰，李誠固，王穎東北地域文化對區域經濟發展的影響研究[J].東北師范大學學報（哲學社會科學版），2010（6）：41-44

[3]劉麗萍解構東北區域文化振興東北區域經濟[J].商業研究，2005（14）：190-192

[4]國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所課題組，李紅娟，劉現偉“一帶一路”背景下東北地區民營經濟發展問題研究[J].經濟縱橫，2017（1）：24-30

[基金項目] 吉林大學大學生創新訓練項目“東北精神對民營經濟的影響”（項目編號：2018B0610）。

[作者簡介]張鑫（1998—），女，山東淄博人，就讀于吉林大學經濟學院，研究方向：國際經濟與貿易;吳志宇（1998—），女，陜西西安人，就讀于吉林大學經濟學院，研究方向：國際經濟與貿易。指導老師：馬春文。