對(duì)“十二五”期間新疆地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)

馮晉鐘

[摘要]地質(zhì)資料是重要的地學(xué)依據(jù)和地質(zhì)信息數(shù)據(jù)，是幾代地質(zhì)人勞動(dòng)的結(jié)晶。當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料量變到一定程度，就會(huì)對(duì)地礦行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。有著豐富礦產(chǎn)資源種類和儲(chǔ)量的新疆在礦業(yè)開(kāi)發(fā)上前景廣闊，并作為“一帶一路”核心區(qū)作用明顯。新時(shí)期的新疆地質(zhì)資料工作者，要把握契機(jī)，開(kāi)展地質(zhì)資料的社會(huì)服務(wù)。通過(guò)“十二五”期間對(duì)社會(huì)的服務(wù)總結(jié)，分析服務(wù)的優(yōu)勢(shì)劣態(tài)，研究規(guī)律和趨勢(shì)，使新疆地質(zhì)資料為社會(huì)發(fā)展建設(shè)做出更高質(zhì)量貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]“十二五”;地質(zhì)資料;綜合評(píng)價(jià)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930096

新疆地質(zhì)資料館館藏成果地質(zhì)資料11272檔，其中數(shù)字和電子數(shù)據(jù)資料占963%。固體礦產(chǎn)勘探占1416%、儲(chǔ)量核實(shí)分割占1214%、物化探占44%、區(qū)調(diào)資料占75%、預(yù)查報(bào)告占44%、普查占199%、詳查占236%、地災(zāi)占168%、水文占058%、遙感航磁占07%、遠(yuǎn)景調(diào)查占134%、調(diào)查評(píng)價(jià)占276%、研究占04%、地震地?zé)峁派锏刭|(zhì)遺跡及其他占144%。2012年年底至2015年年底逐步實(shí)現(xiàn)了電子閱覽室，提升了地質(zhì)資料的服務(wù)能力。電子閱覽系統(tǒng)向社會(huì)提供到館服務(wù)，地質(zhì)資料目錄檢索系統(tǒng)和綜合信息通過(guò)新疆國(guó)土資源網(wǎng)向社會(huì)提供查閱檢索和信息采集。

“十二五”期間，為“國(guó)家358項(xiàng)目”“青藏高原勘查項(xiàng)目”“正裝勘查區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目”“兩權(quán)價(jià)款返還地勘基金招標(biāo)項(xiàng)目”“兩權(quán)價(jià)款返還剩余資金地勘基金招標(biāo)項(xiàng)目”“地質(zhì)災(zāi)害防治招標(biāo)項(xiàng)目”“國(guó)家地調(diào)局和西安地調(diào)中心發(fā)標(biāo)和立項(xiàng)的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目”等多個(gè)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和一系列民生項(xiàng)目提供了技術(shù)支撐。

1社會(huì)服務(wù)

“十二五”期間，共為社會(huì)提供地質(zhì)資料借閱4960人次、23042份次、806470件次，復(fù)制文字525余萬(wàn)頁(yè)、附圖28萬(wàn)余張，復(fù)制利用份次占56%。被利用的地質(zhì)資料中區(qū)調(diào)資料約占30%、遠(yuǎn)景調(diào)查占49%、物化探占232%、水文資料占21%、預(yù)查報(bào)告占14%、普查報(bào)告占112%、詳查報(bào)告占56%、重力資料占28%、航磁遙感占42%、勘探報(bào)告占49%、總結(jié)與調(diào)查評(píng)價(jià)占7%、研究報(bào)告占14%、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告占07%。從服務(wù)數(shù)據(jù)分析表明，走信息化科技服務(wù)道路，可以快速提高地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)地質(zhì)資料的制作質(zhì)量和水平。配合加強(qiáng)保密利用、使地質(zhì)資料優(yōu)質(zhì)服務(wù)與社會(huì)。

2匯交驗(yàn)收

“十二五”期間地質(zhì)資料對(duì)社會(huì)的服務(wù)利用，有力支持了地質(zhì)工作和礦業(yè)開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)了地質(zhì)資料的匯交工作。2011年度匯交驗(yàn)收成果地質(zhì)資料381檔;2012年度匯交驗(yàn)收285檔;2013年度匯交驗(yàn)收281檔、驗(yàn)收整理全國(guó)館轉(zhuǎn)交140檔;2014年度匯交驗(yàn)收成果192檔，驗(yàn)收整理西安地調(diào)中心轉(zhuǎn)送的11檔;2015年度匯交驗(yàn)收261檔，驗(yàn)收整理全國(guó)館轉(zhuǎn)送26檔、西安地調(diào)中心轉(zhuǎn)送94檔。

隨著地質(zhì)資料信息化程度的不斷提高，對(duì)匯交的規(guī)范監(jiān)管要求也不斷提升，地質(zhì)資料的匯交質(zhì)量日益提高，內(nèi)容越來(lái)越全面豐富，電子版資料的制作工藝日趨成熟，原始資料和其他相關(guān)文件已更多地被制入地質(zhì)資料。從某種角度來(lái)看，匯交是地質(zhì)資料服務(wù)的成果，是地質(zhì)資料服務(wù)的來(lái)源，而服務(wù)則是地質(zhì)資料匯交的目的。服務(wù)產(chǎn)生匯交;匯交為了服務(wù)，并以此為軸心形成地質(zhì)資料的集群體系。

3具體分析

根據(jù)借閱服務(wù)資料類型和匯交種類數(shù)據(jù)的抽樣數(shù)字統(tǒng)計(jì)，結(jié)合工作情況可以看出以探礦權(quán)和采礦權(quán)為軸心的礦業(yè)勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)是地質(zhì)資料服務(wù)和匯交的第一大重心，其趨勢(shì)和走向是在不斷向詳查和深度變動(dòng)。

國(guó)家和自治區(qū)出資的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和專項(xiàng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查資料，作為基礎(chǔ)地質(zhì)資料，是地質(zhì)資料服務(wù)和匯交的第二大重心。特征是社會(huì)服務(wù)需求較大，而且地質(zhì)大調(diào)查工作正在向地質(zhì)工作條件困難地區(qū)覆蓋，并不斷完成更大比例尺的詳細(xì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料。

以地質(zhì)環(huán)境為軸心的社會(huì)活動(dòng)是地質(zhì)資料服務(wù)和匯交的第三重心，包括地環(huán)監(jiān)測(cè)、區(qū)域水工環(huán)、區(qū)域工程地質(zhì)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查等。特征是國(guó)家和社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求使地環(huán)工作日趨重要。

綜合研究、總結(jié)評(píng)價(jià)、遠(yuǎn)景調(diào)查等是地質(zhì)資料服務(wù)和匯交比較重要的工作組成部分，特征是運(yùn)用科學(xué)研究不斷引領(lǐng)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的科學(xué)方向，影響和改變地礦工作的方法和認(rèn)識(shí)，細(xì)化礦產(chǎn)資源的具體分布范圍。

在地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的實(shí)際工作中還有一個(gè)亮點(diǎn)，即服務(wù)于國(guó)計(jì)民生，包括壓覆礦產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境、高速公路、高鐵、石油基地、城市地鐵、機(jī)場(chǎng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地質(zhì)資料服務(wù)的需求。特征是與地礦工作沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，即不產(chǎn)生資料匯交。

可以顯見(jiàn)的是基礎(chǔ)地質(zhì)資料實(shí)現(xiàn)大比例尺的詳細(xì)覆蓋，則地質(zhì)資料的服務(wù)就會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，即向直接服務(wù)國(guó)家和社會(huì)各行業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境等系列地礦工作，豐富的資料資源將發(fā)揮技術(shù)支撐填補(bǔ)地礦工作的資金缺口。因此重視高質(zhì)量的利用后匯交、匯交后利用的集群循環(huán)，不斷提高匯交質(zhì)量和監(jiān)管水平，提升地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的軟環(huán)境和硬條件，致力于地質(zhì)資料的科學(xué)集群體系建設(shè)，即匯交集群、服務(wù)集群、共享集群，使地質(zhì)資料成為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)重要的地學(xué)依據(jù)和專業(yè)技術(shù)支撐。

4綜合評(píng)價(jià)

首先，新疆地質(zhì)資料館圍繞探礦、采礦、地環(huán)、儲(chǔ)量等國(guó)土資源行政管理環(huán)節(jié)，做好地質(zhì)資料的接收和利用。其次，圍繞國(guó)家及自治區(qū)的立項(xiàng)、招標(biāo)工作，做好地質(zhì)資料的匯交驗(yàn)收和服務(wù)利用。再次，關(guān)注各地勘局的立項(xiàng)和市場(chǎng)項(xiàng)目，做好資料服務(wù)和匯交工作。利用監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)與儲(chǔ)量部門及評(píng)審部門的業(yè)務(wù)融合，認(rèn)真把好催交驗(yàn)收環(huán)節(jié)，保證地質(zhì)資料的及時(shí)合格入庫(kù)。最后，認(rèn)真檢查驗(yàn)收全國(guó)館和西安地調(diào)中心轉(zhuǎn)送的大片區(qū)地質(zhì)調(diào)查資料，及時(shí)聯(lián)系改錯(cuò)，保證資料及時(shí)驗(yàn)收并提供利用。

通過(guò)借閱、匯交、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)加強(qiáng)與匯交單位和地勘單位資料人員的交流，通過(guò)資料網(wǎng)QQ群緊密聯(lián)系?；緦?shí)現(xiàn)了在涉密環(huán)境內(nèi)與匯交單位信息共享，并加強(qiáng)與利用資料單位的情況互饋。

建設(shè)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)處理中心、地質(zhì)資料機(jī)房、地質(zhì)資料電子閱覽室、地質(zhì)資料共享平臺(tái)、地質(zhì)資料監(jiān)管平臺(tái)，提高了處理匯交和服務(wù)的手段和能力。建立了較為完善的庫(kù)房管理制度、地質(zhì)資料匯交管理辦法、借閱須知、服務(wù)公約、電子閱覽管理辦法、涉密地質(zhì)資料借閱證書等制度。在電子復(fù)制中添加了有我館標(biāo)識(shí)的水印，制作了安全保密責(zé)任書，保障地質(zhì)資料在國(guó)家政策法規(guī)指導(dǎo)下高效服務(wù)。通過(guò)新疆國(guó)土資源網(wǎng)站和服務(wù)公約建立了監(jiān)督舉報(bào)和電話投訴手段，完善了地質(zhì)資料的綜合服務(wù)。

通過(guò)對(duì)地質(zhì)資料庫(kù)房重新裝修，新增了資料密集架和自動(dòng)預(yù)警滅火系統(tǒng)。配備了基本無(wú)死角的監(jiān)控?cái)z像，基本實(shí)現(xiàn)了智能庫(kù)房管理建設(shè)，基本符合國(guó)家對(duì)地質(zhì)資料甲二級(jí)庫(kù)房管理的標(biāo)準(zhǔn)。

存在的問(wèn)題：庫(kù)房的溫濕度調(diào)控配備不到位，不利于地質(zhì)資料的長(zhǎng)期保存;沒(méi)有配備消磁庫(kù)房，不利于電子載體和數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存;庫(kù)存電子版資料載體存在更新替換問(wèn)題;尚未開(kāi)展破損資料的修復(fù)和修復(fù)后的數(shù)字化工作;已數(shù)字化資料的矢量化未進(jìn)行。從一定程度上影響了社會(huì)服務(wù)，亟待解決。

5結(jié)論

地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)，其實(shí)是指地質(zhì)資料在業(yè)內(nèi)社會(huì)活動(dòng)中所占的活動(dòng)指數(shù)和影響比重，并通過(guò)反饋獲得社會(huì)評(píng)價(jià)。由此而言，地質(zhì)資料必須優(yōu)質(zhì)地服務(wù)社會(huì)、發(fā)揮公益性作用;必須優(yōu)質(zhì)服務(wù)于地質(zhì)工作和礦業(yè)開(kāi)發(fā)，得到匯交資源，從而不斷產(chǎn)生更多詳細(xì)數(shù)據(jù)。依托電子技術(shù)和科技進(jìn)步，不斷實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的集群體系建設(shè)，從而完成地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，即從被動(dòng)依賴地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型為主動(dòng)填充地質(zhì)工作，使地質(zhì)資料成為地礦工作的主力支撐，并匯交形成更新的集群。新的集群化將完成地質(zhì)資料服務(wù)社會(huì)的第二個(gè)轉(zhuǎn)型，即海量的全覆蓋詳細(xì)的地質(zhì)資料成果將直接服務(wù)社會(huì)的各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)計(jì)民生。為“絲綢之路”的設(shè)計(jì)構(gòu)想，為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極的作用。