探秘安徽廣播電視臺改革的系統化工程

陳丹

“改革是牽一發而動全身的系統工程，不能畢其功于一役。”安徽廣播電視臺黨委書記、臺長、總編輯聶慶義說。

從60個融媒體工作室的搭建到26位臺中層干部的調整，從“一中心、三平臺”服務體系的推出到頻道頻率的整合，從與國內各大科技公司5G+4K融合發展戰略合作協議的簽訂到“安徽衛視·ATV”的計劃上線——安徽廣播電視臺（以下簡稱“安徽臺”）深化改革的系統工程正在穩步展開。

“‘打造新型主流媒體，重返衛視第一方陣，是省委交給我們的任務，也是我們這一輪融合改革的目標。”聶慶義介紹，下一步安徽臺將圍繞轉型升級目標研究制定系統推進意見，堅定講政治，堅持融合發展，堅決對接市場，進一步加大體制機制創新、媒體融合轉型、頻道頻率整合、產業瘦身強體、資源用好用活等方面的改革力度，以不等不靠的積極姿態、務實扎實的工作舉措推動融合改革取得新成效。

大中心、大融合、企業化管理

今年3月，安徽臺調整重設了全面深化改革領導小組，聶慶義任組長，黨委副書記任常務副組長，班子其他成員任副組長，辦公室、總編室、財務處、科技處、產業發展中心等相關職能部門負責人為成員。領導小組下設體制機制改革、媒體融合改革、宣傳創新、節目創新、薪酬與激勵體系改革等8個工作組，分別統籌推進專項改革工作。

全面深化改革領導小組的成立為安徽臺改革的深化提供了堅強的組織保障。與此同時，借鑒其他兄弟省份廣電系統的改革經驗，結合安徽臺實際，圍繞“打造新型主流媒體，重返衛視第一方陣”目標，安徽臺出臺了《融合改革方案》，明確“大中心、大融合、企業化管理”的總體改革思路，按照蹄疾步穩、審慎穩妥、分步實施的原則，實現改革的系統化深入。

具體的改革舉措已經圍繞三方面展開：打通新聞平臺，以時政類為主的新聞資源聯合運行，實現管理上統一指揮、選題上統一策劃、人員上統一調配、資源上統一使用、生產上統一調度、播發上統一安排;做強衛視頻道，將國際頻道整合到安徽衛視，切實增強安徽衛視外宣、制作和推廣能力;優化頻道頻率，將人物頻道、旅游廣播頻率、戲曲廣播頻率分別整合到公共頻道、經濟廣播頻率、音樂廣播頻率，班子合二為一，人員統籌使用，最大限度提高資源利用效益，增強競爭實力。

在《融合改革方案》基礎上，安徽臺正在研究制定《關于加快實現“打造新型主流媒體，重返衛視第一方陣”目標的實施意見》，加快改革落地步伐，推進媒體轉型升級，以“不能等”“不能停”的改革姿態和力度持續累積改革成效。

找準改革突破口、盤活資產資源

在聶慶義看來，改革的關鍵在于找準突破口。安徽臺改革的突破口之一即加速融媒體建設。

以打造融媒體工作室和縣級融媒體中心省級技術平臺為抓手，出臺推進融媒體工作室高質量發展的十項措施，首批培育60個融媒工作室，推出“一中心、三平臺”服務體系。“一中心”指融媒體工作室服務中心，“三平臺”即管理服務平臺、技術服務平臺、經營服務平臺，全方位為60個融媒工作室內容生產和商務運營提供服務保障。

據悉，安徽省委宣傳部已經將“一中心、三平臺”的制度設計作為典型經驗向全省推廣。目前，縣級融媒體中心省級技術平臺建設正在穩步推進，安徽臺抽調了精干力量成立工作小組，迅速與各縣市區融媒體中心對接，兼顧國家建設規范和地方建設需求，反復修改方案。經過數月努力，61個縣市融媒體中心在10月底前全部接入省級技術平臺。安徽臺第一款綜合性、聚合性、區域性移動客戶端“安徽衛視·ATV”預計于年底前正式上線。

一方面，從平臺內部加速媒體融合;另一方面，安徽臺也正在不斷尋求外部力量的合作，探索新媒體發展路徑。日前，安徽臺與安徽省文化和旅游廳、華為公司、中興通訊、科大訊飛以及三大通訊運營商簽訂5G+4K融合發展戰略合作協議，開啟5G時代高清化傳播、融媒化制作、智慧化協同、精準化服務的新模式、新路徑、新前景。

聶慶義介紹，經過積極爭取，安徽省政府已就合肥市桐城南路廣電中心歸屬問題出具原則性意見，為下一步綜合利用奠定了基礎。此外，海豚新媒體股份化改造、戶外大屏商業化運營等工作也在積極穩妥推進中。目前，安徽臺內新媒體資源已經全部整合到海豚新媒體公司，包括IPTV、OTT、網站、兩微一端、新媒體互動、版權運營、新媒體廣告等。

與此同時，通過盤活資產資源，為強化改革提供保障。開源與節流并舉，一方面穩定廣告營收，拓展新的發展空間;另一方面，嚴格預算約束，全臺一般性支出在持續壓減基礎上再壓減5%以上，通過商務談判、爭取財政資金支持等多種方式為改革發展提供資金保障。

加強人才隊伍建設

“事業因人而興、人才因事而聚，人才資源是最寶貴的資源。”在聶慶義看來，傳統媒體不是沒有人才，而是缺少人才脫穎而出的平臺和機制。今年以來，安徽臺施行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

為盤活存量資源，激發內生動力，安徽臺研究制定了《特崗人才臺聘優選實施辦法》，在臺專業技術領域，對重要的、關鍵的、特殊的、緊缺的崗位，“兩個效益”突出且有重要貢獻、重要影響的優秀專業技術人員，加大引進力度，解決有關待遇問題。

根據事業發展需要，安徽臺采用了社會公開招聘、校園招聘、考核引進、事業單位招考等多種方式，引進優秀人才。與此同時，安徽臺正在研究打通轉換通道，解決人員身份、待遇問題，切實增強事業心、歸屬感、忠誠度，激發凝聚力創造力。

此外，完善人才興臺具體舉措，安徽臺正在籌建獨立制片人工作室，大力推動以“業務崗位首席制、經營崗位金牌制”為主要內容的“首席制計劃”。同時，優化干部選拔任用流程，推進優秀年輕干部發現培養選拔“789青年英才計劃”，近期完成核心崗位26名臺中層干部調整，力度之大、范圍之廣、涉及部門之多為安徽臺近年所未有，目的就是讓年輕人成長，讓狀態好的人上場，為改革發展提供人才保障和智力支持。

凝聚共識形成改革合力

正如聶慶義所說，改革是牽一發而動全身的系統工程，改革系統化的深入需要全平臺加強改革創新意識，形成改革的合力。日前，安徽臺認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實與對標改革要求、謀劃改革舉措、制訂改革方案、推進改革落地緊密結合起來，最大限度地凝聚改革共識、形成改革合力。

如何最大限度凝聚共識，形成改革合力，安徽臺內部有兩個口號：扎扎實實走下去，原原本本收上來。一方面，臺黨委班子成員深入一線，與干部職工面對面交流，廣泛聽取他們所需所求所想所盼，并分別在分管領域圍繞“形勢怎么看？”“我們怎么辦？”等干部職工普遍關心的話題講授專題黨課，在互動交流、答疑解惑中疏解情緒、激發動力。

另一方面，通過各項活動，將干部職工關于改革的意見建議“原原本本收上來”。安徽臺開展了“我為廣電發展獻一策”活動，問計于廣大職工，收集了機制創新、融媒發展、內部管理等14個方面的意見建議，為全面推進改革汲取智慧和力量。

對話聶慶義：用3年時間，重塑“第一方陣”的競爭力

《綜藝報》：安徽臺在深化改革方面的總體思路和目標是什么？

聶慶義：“打造新型主流媒體，重返衛視第一方陣”是省委交給我們的任務，也是我們這一輪融合改革的目標。圍繞這個目標，我們確定了“大中心、大融合、企業化管理”的總體改革思路，即在主要宣傳業務上推行中心制，在內部機構整合和媒體轉型上推行大融合，在管理機制上推行企業化管理。通過中心制與頻道制結合、機構融合與媒體融合結合、事業體制與企業化管理結合的“三結合”，構建新體制新機制，激發全臺各方面創新創造活力，提升安徽廣播電視臺傳播力、引導力、影響力、公信力。

《綜藝報》：具體在頻道精簡精辦方面有哪些改革舉措？取得了哪些成效？

聶慶義：頻道頻率不在數量，重在質量，廣播電視同樣需要進行內容供給側改革，通過精簡精辦頻道頻率精準定位、精準傳播，實現差異化發展。近期，我們將國際頻道整合到安徽衛視，將人物頻道、旅游廣播頻率、戲曲廣播頻率分別整合到公共頻道、經濟廣播頻率、音樂廣播頻率，整合后班子合二為一，人員統籌使用，提高了資源利用效益，增強了頻道頻率的核心競爭力。

《綜藝報》：改革推進遇到了哪些困難，如何克服？

聶慶義：最大的困難是行業形勢不好的時候搞改革，難上加難;最大的短板是改革創新能力不強，挑戰巨大。這需要我們在今后的工作中，把“人”的因素放在第一位，培養人才、發現人才、引進人才，不拘一格使用人才，用機制來盤活人才，同時用人才來帶活機制，真正把生產力中最活躍、最積極的因素調動起來，營造人盡其才、才盡其用，創意競相迸發、活力充分涌動的生動格局。

《綜藝報》：如何結合地域特色、自身特點，讓電視頻道走向特色化道路？

聶慶義：安徽衛視已經連續多年獲得“年度融合創新十大品牌影響力衛視”“十大影響力衛星頻道”等榮譽稱號，深受電視觀眾喜愛。隨著國際頻道整合到衛視以及相關公司由衛視代管后，安徽衛視的統籌規劃、創意研發、精品創作、營銷推廣能力將大幅提升。我們計劃用3年左右的時間，重塑“重返衛視第一方陣”競爭力，讓“好劇行天下，大愛傳萬家”定位更加明確，“好劇”聚焦溫暖、現實、正能量，“大愛”聚焦愛祖國、愛人民、愛生活。我們衛視近期播出的一些欄目，比如《詩·中國》《家風中華》《中國宣講達人大會》等，都體現了這些定位，我們將努力傳播好安徽聲音，講好安徽故事，展示好長三角一體化發展中快速崛起的安徽形象。