立起根本指導大抓自身建設著力提升黨委領導備戰打仗能力

馬昭平

習主席在視察79集團軍的講話中指出，“要全面加強練兵備戰，提高打贏能力”。近年來，部隊在備戰打仗方面取得了可喜的變化，黨委謀戰的精力越來越集中，思戰的導向越來越鮮明，指戰的能力越來越強化，勝戰的作風越來越務實，領導備戰打仗的形勢向上向好。但從履行使命任務情況看，當前部隊還存在一些不容忽視的問題。長期相對和平的環境和備戰打仗思想的淡化，導致軍隊和平思想嚴重，偏離練兵備戰打仗主責主業，戰斗隊思想和戰斗力標準樹立不牢、落不下去；基層部分干部指揮能力不強，少數官兵安享和平，嚴重制約了部隊戰斗力水平提升，嚴重阻礙了軍隊現代化建設和強軍興軍偉大征程。這些問題看似能力素質不強、精力投向不夠，究其根本是黨委領導備戰打仗本領的弱化。貫徹落實習主席和中央軍委備戰打仗的部署要求，關鍵在于各級黨委領導如何在完成主責主業中發揮核心作用。

一、準確把關定向，當好“指南針”

黨委抓工作指導，必須堅持一切工作向練兵備戰聚焦，發揮好把關定向作用。一要把住方向。要把住政治方向，始終保持枕戈待旦的政治自覺，堅定政治立場。要把住理論方向，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平強軍思想，貫徹落實“十個明確”強軍體系。要把住思想方向，站在對黨忠誠、聽黨指揮的高度，站在履行職能、踐行使命的角度，真正將打仗的意識強起來，讓備戰的準備實起來，把勝戰的能力提起來。二要糾治偏向。要糾治忘戰懈怠偏向，常態組織全要素、多形式戰備拉動，全面提高廣大官兵戰備意識，錘煉指揮能力。要糾治思維僵化偏向，學習掌握信息化條件下現代戰爭的制勝機理，立足復雜困難條件，將訓練內容向實戰化靠攏。要糾治精神虛化偏向，通過開展革命英雄主義教育，搞好活動激勵，鑄造血性膽氣，培育官兵一不怕苦、二不怕死的革命精神。三要樹起導向。要樹起用人導向，在選人用人、晉職晉銜上實行“軍事訓練一票否決制”，真正把謀打仗、善打仗的干部用起來。要樹起評優導向，把全年70%以上的表彰獎勵指標落在軍事訓練上，真正把能訓練、會訓練的單位和個人評出來，激發官兵訓練熱情。要樹起問責導向，對訓練不達標的單位、在位不盡責的個人堅決嚴肅追責，要把板子打到具體人身上，形成“個人成績我負責、單位成績我有責”的良好風氣。

二、強化自身能力，當好“指揮棒”

打鐵必須自身硬。只有黨委班子帶頭深入一線，才能快速提升部隊備戰打仗能力。一是參演參訓“我要上”。堅持練兵先練官，黨委班子要以身作則，帶頭走進訓練場、演兵場，練體能、比技能。堅持考部隊先考黨委，常委“第一班”要做參訓參考的“領頭羊”，帶頭走進考場、走向戰場。堅持接地氣才能強底氣，面對制約戰斗力提升的重難點問題和練兵備戰打仗的重要工作，黨委班子要把崗位靠上去，把精力投進去，親自上手，親自操刀。二是能打善戰“我要行”。堅持以能打勝仗為根本，著眼部隊主要作戰樣式，扎實學習相關作戰理論原則和戰術運用機理。堅持以知己知彼為主導，客觀分析對手各項能力，正確研判敵我形勢，深入探索我方聯合指揮方式和系統保障方法。堅持以戰場變化為契機，搞清作戰節奏和戰場環境，把握現代戰爭指揮的特點和規律，補齊信息化素養、作戰指揮能力兩大短板，全面提高指揮謀略水平。三是求實為戰“我要在”。黨委作風關乎訓風演風考風。要立起正確的政績觀，本著對部隊負責、對戰斗力負責的態度，摒棄個人私心雜念。要立起正確的安全觀，大力糾治“寧可不出彩，也要不出事”的消極安全思想。要立起正確的價值觀，杜絕搞形式主義、做表面文章，真正立起打贏先打假、治訓要治虛、為戰不為看的求實導向。

三、加強研究創新，當好“助推器”

黨的十八大以來，習主席在視察部隊發表重要講話時，多次強調創新，指出“最重要的是創新，根本出路在創新”。黨委班子在加強戰斗力提升上，要創新思路辦法攻堅破難。一是推進理論創新。在傳承紅色基因、堅定理想信念上研究創新，堅持用習近平強軍思想武裝頭腦，做到不忘初心、繼續前進。在強化打仗意識、培育戰斗精神上研究創新，確保我軍永遠是一支戰斗隊，成為民族復興的堅強力量基石。在突破體制機制障礙上研究創新，加速推動軍民融合發展等戰略，形成良性循環機制。二是推進戰法創新。要創新思維方式，結合部隊武器裝備實際，破除老舊體制的頑癥痼疾。要創新運用方法，深入剖析典型戰例，模擬戰場實際，探索時效性強的合同戰術運用方法。要創新檢驗方法，采取背靠背籌劃、面對面對抗、導演分離的方式，真實檢驗出戰法運用的矛盾問題，有針對性提升部隊各項作戰能力。三是推進訓法創新。要科學合理“改”訓，注重訓練內容的綜合性，避免粗訓、偏訓、漏訓。要積極適應“新”訓，著眼信息化條件下作戰要求，創新組訓體系，提升軍事訓練的時效性。要模擬實戰“聯”訓，以作戰需求為牽引，把作戰預案貫穿到訓練課目和內容中，突出培養官兵聯合戰斗和連貫作業能力。

四、狠抓執行落實，當好“壓艙石”

“基礎不牢，地動山搖”。黨委班子要深入貫徹“四個堅持”，推動基層建設全面進步、全面過硬。一要建強組織抓。強化制度貫徹落實，嚴格按照民主集中制議事決策，發揚黨內民主，尤其是在戰時重大決策和平時戰斗力提升上，允許不同意見碰撞。強化基層組織功能，創新活動方式，切實提高各級組織領導部隊全面建設、帶領官兵遂行任務的能力。強化人才隊伍建設，著重培養“一專多能”型人才，大膽使用軍政素質過硬、有發展潛力的年輕干部，為部隊戰斗力提升提供重要支撐。二要依法從嚴抓。要提高法紀意識，把依法抓建的功夫下在平時、要求嚴在平時、工作做在平時，做到心中有法、腦中想法。要打牢法律基礎，常態組織法規學習，落實“黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職”標準和要求。要堅持從嚴帶頭，嚴格規范用權和辦事程序，以真抓的實勁突出“關鍵少數”引領作用，形成對黨員領導干部嚴格約束。三要緊盯末端抓。要以良好的思想作風為指引，突出抓好各級主動作為、積極進取、創先爭優的精神狀態。要有過硬的能力素質作支撐，進一步提升學習力、統籌力、執行力，切實提高領會上級意圖的能力，強化號令意識、標準意識。要建立有效的檢查評估機制，確保末端落實落細。

五、強化務實作風，當好“強心劑”

軍事訓練是未來戰爭的預演，黨委班子在抓軍事訓練上必須實打實、硬碰硬，來不得半點漂浮虛假。一要把按綱施訓實起來。以《大綱》為指導，大力開展崗位練兵、質量排序、創破紀錄等群眾性實戰化練兵活動，夯實實戰基礎。以戰斗力為牽引，敢于直面戰斗力建設的短板差距，濃厚戰備訓練氛圍。以實戰為標準，設難訓練條件，貼近實戰環境，實現訓練場與戰場的無縫對接。二要把檢查考評實起來。轉變考核方法，常態實施不打招呼、不設預案的現場隨機考核，杜絕一打就中、一考就優的程式化考核。嚴格考核范圍，落實全員全域考核，糾治只訓不考、只考兵不考官、只考建制連隊不考小散遠直人員等現象。嚴肅考核紀律，執紀如鐵，對替考代考、虛報成績等違紀行為嚴懲不貸。三要把督查整改實起來。要強化問題導向，堅持一把尺子量長短，切實把問題找準找實。要堅定督查決心，建立綜合督查小組，對軍事訓練進行全方位、多角度督導檢查。要落實整改制度，采取拉單列表、掛賬銷號等方式，定人定時定責定標準，多搞“回頭看”，做到問題不歸零不松手、整改不徹底不過關。