新組建單位黨委抓建基層應把握“四度”

何光明

習主席多次強調，基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前，隨著軍隊調整改革深入推進，一大批新組建單位應運而生。從一開始就扭住基層打基礎，推動部隊建設邁上發(fā)展快車道，是新組建單位必須認真思考解決的問題。黨委機關必須堅定對標看齊，緊貼備戰(zhàn)打仗，主動擔當作為，推動問題解決，努力實現基層建設全面進步、全面過硬。

一、對標看齊要有高度

新組建單位并不只是簡單的分化組合，而是改革強軍的必然產物，是推進轉型的必然要求。新組建單位要把學習貫徹習近平強軍思想作為首要任務來抓，在維護核心、聽黨指揮這個方向性原則性問題上標準更高、要求更嚴、做得更好，引領廣大官兵堅定看齊追隨。一要用強軍思想統(tǒng)一思想。面對單位調整組建，少數官兵對落編定崗有擔憂、對進退去留有想法、對發(fā)展方向有疑惑。必須堅持不懈用習近平強軍思想武裝官兵頭腦，深入學習習主席關于改革強軍重要論述，牢牢把握蘊含其中的重大戰(zhàn)略思想、重大決策部署、重大目標任務，領悟貫穿其中的信仰追求、歷史擔當、問題導向，切實把官兵思想統(tǒng)一到強軍興軍大方向上來。要深入搞好“學強軍思想、講強軍故事、干強軍事業(yè)”崗位實踐，大力開展“學習身邊微典型，凝聚強軍正能量”活動，通過領導宣講、集中座談、典型示范等多種形式，幫助大家校正思想偏差、強化使命職責。二要以看齊追隨提純忠誠。要組織學習《憲法》《黨章》和《軍委主席負責制學習讀本》，引導官兵從情感上、黨性上增進對習主席的敬仰信賴，從政治上、法理上強化對軍委主席負責制的自覺行動，自覺做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心，做習主席的好干部好戰(zhàn)士。要在日常生活、重大任務和緊要關頭檢驗忠誠，引導官兵把看齊追隨落實到一言一行，做到黨叫干啥就干啥、黨指向哪里就打向哪里，堅決完成上級賦予的各項任務。三要用嚴肅整訓糾偏正向。要深入開展政治整訓，消除政治紀律松弛、組織軟弱渙散等隱患，強化組織觀念，加大執(zhí)紀力度，使遵守政治紀律、政治規(guī)矩成為自覺行動。要嚴把國內外發(fā)生重大事件、改革新舉措出臺等時機，及時重申“七個決不允許”“政治紀律十不準”等紀律要求，跟進檢查上級重要指示和重大決策部署學習貫徹情況，確保政令軍令在末端有效落實。要堅決抵制各種腐朽思想侵蝕和小道消息傳播，對抹黑詆毀領袖、英模人物言行主動批駁澄清，決不允許對黨和國家大政方針、政策制度說三道四、亂評亂議，確保始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。

二、聚焦中心要有深度

習主席強調，戰(zhàn)斗力標準也必須落實到基層，基層一切工作都要圍繞戰(zhàn)備訓練來進行。新組建單位必須自覺與習主席強軍號令對表，聚焦練兵備戰(zhàn)持續(xù)用力，形成謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、鉆戰(zhàn)、抓戰(zhàn)的濃厚氛圍。一要圍繞備戰(zhàn)打仗搞建設。軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，各項建設都必須向提高戰(zhàn)斗力聚焦用力。要深刻領會習主席關于練兵備戰(zhàn)的重要指示，大力強化主業(yè)主抓意識，把備戰(zhàn)打仗作為黨委支部的第一要務、廣大官兵的第一職責，聚精會神抓真謀打仗的事情，真破打仗的難題，真做打仗的準備。要牢固樹立“以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)”理念，確保精力向打仗聚焦、心思向打仗靠攏、財力向打仗傾斜，通過練兵備戰(zhàn)帶動和牽引基層建設發(fā)展進步。二要聚焦真打實備搞指導。黨委機關指導基層，最根本的是要督導基層真打實備、提高部隊戰(zhàn)斗力。要堅決擺脫一切與實戰(zhàn)要求不相符的思維定勢、指導方式和工作模式，確立與戰(zhàn)斗力生成提高相銜接、與履行使命任務相適應的先進理念和工作指導。要認真抓好新軍事訓練大綱的落實，持續(xù)興起大抓實戰(zhàn)化軍事訓練熱潮，在真打實備中鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。要堅決對各種和平積弊和頑癥痼疾進行大起底、大清查、大整治，深入糾治形式主義、官僚主義問題，純正部隊訓風演風考風，引導各級把心思和精力集中到備戰(zhàn)打仗上來。三要緊盯能打勝仗搞評估。黨委機關的評判導向，就是基層部隊的工作方向。要堅持用是否有利于提高部隊戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作，把提高部隊戰(zhàn)斗力作為部隊建設的第一標準、各級主官的第一責任、官兵爭先的第一獎牌。要大力宣揚練兵備戰(zhàn)的先進典型，堅持評功授獎、選改士官、提職晉升向一線傾斜，營造練兵有為、訓練有位、打贏有功的良好氛圍。要嚴格執(zhí)行訓練考核“一票否決”，對隨意降低訓練標準、弄虛作假的進行追責問責，真正把假大虛空擠出訓練場。

三、擔當作為要有力度

新組建單位會面臨不少困難問題，其中既有新出現的問題，也有歷史遺留問題；既有單位發(fā)展面臨的困境，也有官兵個人面臨的難題。要樹立主動作為、勇于作為、敢于作為的思想，切實扛起責任、挑起重擔，以強有力的舉措辦法推進困難問題解決，努力為基層建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一要解遺留之憂。要樹牢“新官要理舊賬”思想，做到直面問題不推諉、積極主動不回避，決不能認為是前任留下的、與我關系不大就一推了之，決不能認為歷史遺留問題解決難度大、觸動利益多就等待拖拉。要認真理清歷史遺留問題的來龍去脈、前因后果，用活用足政策規(guī)定，找準解決問題突破辦法，組織力量攻堅克難。要樹立打持久戰(zhàn)、反復戰(zhàn)的思想，建立定期會議、問題通報、情況反饋等制度，加強上下左右協調，加強跟蹤督促協調，做到不解決問題不撒手、不見到成效不撤兵。二要解發(fā)展之困。單位組建完成后，面臨轉型發(fā)展任務更加艱巨。要認真領會上級決策意圖，明確擔負的使命任務，找準切入點，把握突破口，集中精力抓好落實。要結合單位實際，大膽探索建設規(guī)律，積極借鑒兄弟單位、地方先進經驗，形成符合發(fā)展規(guī)劃、具有自身特色的發(fā)展思路，通過一任接著一任干、一錘接著一錘敲，把基層全面建設提高到一個新水平。三要解官兵之難。要結合蹲點幫建、下連當兵，收集官兵意見建議，做到限時受理、限時答復、限時整改，把暖兵心的工作做扎實。要認真執(zhí)行官兵福利待遇相關規(guī)定，保障官兵休息休假、出差補助等權利，特別是要準確理解政策制度意圖，真正把好事辦好、實事辦實。要及時與地方政府部門、企事業(yè)單位建立完善共建協作關系，積極協調解決官兵婚戀、子女入學、家屬就業(yè)、涉法涉訴等現實困難，用組織關懷激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)動力。

四、直面問題要有態(tài)度

新組建單位人員來自五湖四海，在處理敏感問題上能不能一碗水端平，基層微腐敗能不能得到有效治理，官兵高度關注，直接關系黨委機關威信，也影響官兵士氣。黨委領導必須嚴字當頭，嚴守紀律，嚴以律己，做到態(tài)度鮮明、界限清楚、是非分明，營造風清氣正的良好環(huán)境。一是處理問題要公平。無論是在經費使用、干部任用等諸多敏感問題上，還是在伙食保障、班排住宿等日常生活問題上，都要堅持五湖四海，堅持公道正派，不分先來后到，不搞親疏遠近，營造公平公正環(huán)境。要多開窗戶、勤透空氣，堅持公開條件、標準、程序、結果，化解猜疑心，增強說服力，提高公信度。二是內部關系要融洽。要尊重官兵主體地位，注重眼睛向下，拜官兵為師，多向官兵請教，使決策既合上情上意，又合兵情兵意，不斷激發(fā)官兵參與改革、投身建設的熱情干勁。要嚴格落實“四個知道、一個跟上”要求，廣泛開展“尊干愛兵、兵兵友愛”活動，在親知深知中掌握士兵所思所想、所憂所盼、所急所需，著力培養(yǎng)干部對士兵的感情、士兵對干部的感情。要把作風培養(yǎng)融入一日生活之中，從黨委機關嚴起，從日常點滴抓起，不斷正規(guī)部隊“四個秩序”。三是執(zhí)行紀律要嚴明。要進一步把優(yōu)良作風立起來，把從嚴管黨治黨要求傳下去，全面釋放越往后越緊、越往后越嚴的鮮明導向，實現基層作風根本好轉。要用好實體意見箱、強軍網和舉報熱線，加大檢查督促力度，對那些“無意初犯”或者情節(jié)輕微的問題苗頭，要及時進行批評教育或采取組織措施，阻斷小事小錯繼續(xù)發(fā)展的路徑；對違反黨紀條規(guī)的問題線索，要堅決做到“零容忍”，把板子打到具體人身上。要堅持“一案雙查”，對發(fā)現的違規(guī)違紀問題，既要追究直接當事人責任，又要對履行監(jiān)督責任不到位的單位和個人進行嚴肅問責，保持嚴格執(zhí)紀的高壓態(tài)勢。