大數據時代軍隊政治工作實現路徑初探

于海洋

大數據時代，以海量信息為內容的大數據已經廣泛滲透到軍事領域，并獲得廣泛運用，引起戰斗力生成模式、作戰方式的巨大變革。適應新形勢新要求，習主席強調指出，要積極“推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合”“推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新”，不斷增強政治工作主動性和實效性。在我軍政治工作領域，雖然目前大數據還未獲得充分發展與運用，但大數據在優化決策、簡化流程、推廣信息等工作中表現出的優勢已經充分證明：大數據的發展與運用，必將快速進入軍隊政治工作領域，并引起傳統條件下政治工作尤其是在實現路徑方面的深刻變革。

一、收集完整海量數據，進行整體考量，實現政治工作決策科學化

決策科學化水平的高低，決定了各項工作的開展層次和深度，而決策的科學化在某種程度上是建立在信息充分的基礎之上。大數據的發展，能為決策提供更為充分與完整的信息，為決策科學化奠定了基礎。傳統條件下，囿于各方面限制，難以收集處理海量數據，進行政治工作分析、判斷與研究，一般采取隨機抽樣選擇樣本開展研究的方法。這種方法有一定的準確性且工作效率高，被廣泛使用，但此方法會導致眾多政治工作信息的缺失，難免發生以偏概全等問題。

在大數據環境下，硬件、云架構和計算軟件等新技術的快速發展，使得大數據的收集和處理越來越方便和廉價，數據采集不完整、分析處理困難等制約因素將會得到有效解決，傳統采集樣本方式中產生的信息不對稱問題將會得到有效克服，使得工作主體幾乎能夠即時收集到完全的數據并迅速科學處理。與此相適應，提升政治工作決策科學化，必須盡快提升收集和處理政治工作完整海量數據的能力。一要樹立完整性思維理念。全面、準確的信息是決策科學的重要保證。傳統條件下，受記錄、儲存和分析數據的軟硬件條件限制，信息采集具有局限性和片面性。適應大數據時代政治工作決策特點，采集輔助決策信息，必須樹立完整性思維理念，面向所有樣本，融合、集成政治工作各個方面數據，不僅要完成我軍縱向整體演進和橫向不同側面如政治工作主體、政治工作客體、政治工作環境等數據的收集，還應注重相關外部單位如影響軍隊建設的外部環境條件或者外軍建設發展信息等數據的積累，為決策提供足夠信息支撐。二要建立完善全軍政治工作大數據中心。參照并依托國家大數據中心，建立完善全軍政治工作大數據中心，運用系統日志采集法和網絡數據采集法等先進數據采集手段，在縱向上進行時間積累，在橫向上開展細致記錄，再與其他外部數據整合，不斷完善政治工作決策數據儲備。三要建立科學的數據處理系統。依托大數據處理技術建立完善我軍政治工作數據處理系統，充分運用排序學習計算法、遺傳算法、分類及聚類分析、關聯規則學習以及數據高效索引等科學方法，對政治工作數據進行處理分析，深度挖掘和解讀海量數據中所承載的信息，最終為決策提供可靠支撐。

二、掌控多維動態數據，聚焦個體分析，實現政治工作推送精準化

在此前官兵成分單一且軍營相對封閉的條件下，政治工作往往可以找到適應性極高的對策舉措，進行自上而下的規模化或標準化的政治工作指導，提升工作效率。但在信息網絡時代，社會思想輿論環境發生了重大變化，官兵成分復雜，又始終處于網絡信息的包圍之中，他們的思想、心理和行為方式出現了許多新變化，個體情況迥然不同，可謂“一人一樣”“千人千面”，再加上思想和心理本身具有的隱匿性特點，更增加了把握官兵實際情況的難度。在這種情況下，如果對所有官兵還是套用標準化的政治工作內容，效果必然差強人意，針對官兵個體實際精準推送政治工作內容已勢在必行。

大數據強調以個體服務為基點的服務推送，能從動態視角多維分析用戶數據，并隨時根據用戶反饋及時修正，時刻關注直至發現用戶的真正需求。因此，通過對每名官兵日常言論、行為、工作及遂行多樣化軍事任務中的表現等信息的量化，經由相應技術手段進行分析，可以相對準確地作出判斷，實現政治工作精準化。從精準推送的實現路徑看，一是要動態多維把握官兵全部信息。傳統條件下，政治工作把握官兵實際情況的重點是共性信息，很難兼顧單個客體和每個工作細節，甚至還會花費精力清除數據中存在的與“眾”不同的“干擾數據”，這在某種程度上制約了政治工作對官兵全面認識的水平，更削弱了政治工作成效。在大數據條件下，應從動態視角多維度全面掌握官兵各方面的細節，從網上與網下、部隊與家庭、言談與行為、專業能力與業余愛好等維度上，從工作、訓練、學習和生活的動態進程中，收集官兵產生的數據，了解他們的興趣點和關注點，分析他們的情緒和需要。同時還應注意，不要輕易放棄傳統上認為不合標準、不正確或有缺陷的內容，確保更加全面地認識官兵，掌握政治工作所需的大量細節信息。二是要提升政治工作主體運用大數據技術能力。模式確定之后，落實的關鍵在于廣大政治工作主體。大數據技術為我們迅速快捷收集分析數據提供了先進的技術手段，要求政治工作主體能夠熟練掌握并有效運用這些技術。一方面要加強大數據知識的學習，做到能夠用科學的眼光收集、處理和分析復雜海量信息，作出專業的解釋和評估；另一方面要積極研發適合軍隊政治工作領域的大數據軟件，其中尤為重要的是提出應用需求、檢驗軟件運行、反饋用戶體驗，不斷從需求與實踐層面推進政治工作與大數據的高度融合。三是各級各部門要協同合作。大數據政治工作具有更大的開放性、關聯性，單靠某個部門、某個人是無法完成的，需要政治工作領率機關、部隊及科研院所各級各部門的共同努力。基層政治工作主體（含政治機關和政治干部）應積極為上級部門提供官兵的最新數據，而上級部門應利用大數據技術迅速快捷分析數據，并結合不同單位不同官兵的實際，為下級提供科學的政治工作建議；基層政治工作主體根據建議推送政治工作內容后，及時將實施情況反饋給上級部門，上級立即根據基層實施情況進行評估并修改完善，經由循環往復的“采集—分析—實施—反饋—完善”過程，在各級各部門的協同合作中，不斷提升政治工作的實效性、針對性。

三、建設數據政工平臺，引導參與互動，實現政治工作運行開放化

在我軍發展歷程中，政治工作始終充滿生機和活力，一個重要原因就在于始終尊重官兵的主體地位和創造精神，善于發動官兵人人都來做政治工作。如士兵委員會制度、“官教兵、兵教官、兵教兵”群眾性練兵制度、新式整軍運動等，官兵的主人翁地位得到充分體現，激發出的智慧和創造力為提升我軍凝聚力和戰斗力提供了不竭源泉。一批批受大數據和信息技術影響越來越深的年輕官兵進入部隊，他們懂大數據、用大數據，相對具有較高的大數據素質，這為大數據條件下發揮廣大官兵主人翁作用開展政治工作創造了有利條件。

發揮廣大官兵的作用，不僅僅在觀念的提升，更要主動為官兵創造條件，充分利用大數據提供的先進技術，搭建官兵愿意積極主動參與的平臺，更好發揮軍隊政治工作的作用和威力。一是建立大數據政工網絡平臺。積極推進政治工作內容與大數據技術全領域、全過程深度融合，建構大數據政工網絡平臺新模式。從基礎設施上看，要建設好政治工作數據平臺、技術平臺和評論平臺等適應政治工作運行的一體化平臺；從內容設置上看，要涵蓋思想教育、組織工作、干部工作、行為模擬訓練等方面；從使用角度看，要達到界面友好、易參與、互動性強等要求。二是科學管控“放開”用網。放開用網能有效激發官兵的積極性主動性，與此同時官兵在用網過程中產生的大量數據，恰恰又為開展大數據政治工作提供了豐富的信息來源。要積極克服與糾正擔心泄密、終端平均占有率低、“土政策”多等問題，開發適合強軍網使用的移動終端并下發部隊，在不影響工作的情況下放開使用時間；要開發監管軟件，放開微博、微信和微視對軍人的身份限制，允許官兵在保密前提下自主發布信息，曬生活、曬工作、曬精神、曬作風；要健全審核權限，對于強軍網社區論壇、咨詢服務、軍營微博等發文跟帖，要允許官兵積極互動；要建立相關制度，規范建制單位內的微信群、微博群、QQ群，充分發揮新媒體多維功能。三是增強互動反饋提升成效。當前，部隊政治工作網絡平臺建設普遍存在著運行模式不夠新穎和靈活、交互性差等問題，相關平臺的使用存在著明顯的投入和使用不成比例的情形。在一些單位調查了解到，“建言獻策”“問卷調查”等板塊使用率低，投入大量人力物力建設的網絡課程更是鮮有問津，而影視、游戲論壇用戶十分踴躍。解決這些問題，一方面要增強交互性，及時將政治工作的內容要求傳達給官兵，對官兵的訴求和建議要及時反饋，更好地激發官兵的主人翁意識；另一方面要增強參與度，在符合保密規定和相關政策的情況下，讓官兵深度參與到政治工作的各個環節，廣泛參與決策，充分調動廣大官兵參與政治工作的能動性和積極性，從而真正實現政治工作的開放運行，更好發揮政治工作的服務保證作用。