職能部門處理官兵涉法問題需要考慮的幾種情況

張 鋼 項黎寧

隨著社會的發展，官兵涉法問題也日漸增多，涉及的范圍越來越廣。一旦遇到涉法問題，官兵本人或多或少都會受到影響，嚴重的還可能影響到部隊的安全穩定。長期以來，部隊的職能部門對處理官兵涉法問題非常重視，有效地維護了官兵及其家屬的合法權益。2014年4月，中央政法委、原總政治部聯合印發《關于加強維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作的意見》。在解決官兵涉法問題時，尤其是政治工作部門以組織的身份來幫助官兵解決涉法問題，有些情況需要考慮。

首先，組織出面幫助官兵解決涉法問題，需要全面客觀掌握涉法問題具體情況。幫助官兵解決涉法問題，是部隊各級組織的職責所在。事實上，大量官兵涉法問題的解決，都得益于組織的積極、主動、有效地幫助。但，是不是只要官兵家屬遇到了涉法問題，官兵向組織求助，部隊都必須以組織的身份幫助處理呢？這要具體問題具體分析。通過對涉法問題的多渠道了解和掌握，對涉法問題在法律上的權責基本上是可以弄清楚的。一種情況是在涉法問題中，確實是官兵家屬一方的合法權益受到侵害或者有受到侵害的危險。在這種情況下，部隊以組織的身份出面，通過與地方司法部門、政府部門的合作，依據相關政策、法律法規，切實維護官兵家屬的合法權益，這也是部隊相關部門的職責所在。還有一種情況就是通過對涉法問題的調查了解，發現官兵家屬一方完全是涉法問題的侵權方、施害方或者說是責任方。在這種情況下，就需要對官兵加強教育，講清法律上的權利、義務和責任，同時，在思想上要教育官兵：作為一名軍人，更應該信仰法律、維護法律尊嚴、嚴格依法辦事，不能有特權思想。

其次，處理官兵涉法問題，必須和法律宣傳、思想教育、心理疏導相結合。官兵遇到涉法問題，雖然已經求助于組織，組織也按照一定的程序啟動了協助，但畢竟涉法事件本身事涉官兵自身或家人的切身利益，所以，官兵在思想上受到一定的影響是必然的，只不過有的表現比較激烈、明顯，有的表現比較和緩、隱蔽。部隊是一個特殊的群體，管理上相對封閉，所以一旦遇到涉法問題，特別是家人受到不法侵害時，官兵很容易背上思想包袱。尤其是在家人完全站到自己一方的立場，向官兵夸大其詞地講述之后，更容易造成官兵思想上的失控。涉法問題說到底是一個法律問題，既然是法律問題，就必須按照一定的法律程序辦理，即便是部隊以組織的名義提供幫助，這個幫助也是需要走程序的。涉法問題無論大小急緩，但要走程序就需要一步一步進行。這中間可能會出現一定的不可控性，比如立案、審判、執行這些環節，在法定的時間期限之內都存在一定的不可控性。有些時候，事情的發展并不像想象的那樣，法律事實和客觀事實可能會有偏差，表現在官兵對法律結果的設想上尤其如此。官兵若對處理結果不滿意，很容易形成急躁、煩躁的情緒，產生對法律手段的失望和不滿，進而形成惡性循環。所以，涉法問題是法律問題，但處理問題不能僅僅當作法律問題來對待。處理過程中，官兵思想上的教育、心理上的疏導也需要及時跟進，通過綜合手段確保官兵不出事，確保部隊的安全穩定。

再次，處理涉法問題，有必要考慮當地的社情民意、風土人情，防止矛盾激化。為什么有的涉法問題會長期得不到解決，或者說得不到很好的解決呢？這就需要從社會的角度去考慮。有的涉法問題本身就是一個歷史遺留問題，比如一些農村的宅基地問題、相鄰權問題，在一個社情民意比較醇厚或者說有著特殊的風俗習慣的地方，僅僅考慮用法律方式解決問題，可能的結果就是：問題解決了，人情沒有了，鄉鄰之間的關系更緊張了。這就是所謂的“案結事未了”。長此以往，對雙方都沒有好處，還可能造成更大的危害。所以，在處理此類涉法問題的時候，就需要站在更高的層次上，綜合考慮各方面因素，找出一條解決問題的途徑，真正做到“案結事了”，這才是對官兵合法權益的最好維護。