政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響探析

摘要：根據我國針對政府會計相關經濟政策變更，事業單位需要對原有的會計制度進行更新與變革，新制度的應用將為事業單位的財務管理活動帶來機會和挑戰，本篇文章首先說明了政府會計對事業單位財務管理的影響，再針對政府會計變革為事業單位帶來影響過程中存在的問題進行分析，針對性地提出了一些解決措施進行改善，最終以達到促進事業單位財務管理的目標。

關鍵詞：政府會計;制度改革;事業單位;財務管理

一、政府會計制度改革的背景與前提

隨著我國經濟體制的不斷發展，為順應時代發展的潮流和需求，政府會計制度也隨之進行了不斷的制度改革。從具體的改革的制度來看，政府會計制度改革涉及了國庫收支管理、政府收支制度管理等，而各項改革的最終目的本質上是為了提升事業單位再財務管理過程中的效率。在進行政府會計改革前，我國事業單位在進行財務管理的核算上采用的是預算管理的方式，將更多的工作精力放于預算上，使會計工作的過程存在很多的不足，從而影響了整個事業單位的財務管理工作。因此，隨著時代的發展和思想的進步，我國對政府會計制度進行了改革，伴隨改革而來的必然有機遇和挑戰，因此應對政府會計制度改革給事業單位財務管理活動帶來的問題進行一系列的解決和改善。

二、政府會計對事業單位財務管理的影響

（一）對事業單位財務管理系統的改善

從事業單位的整體目標來看，事業單位的財務管理系統能夠對事業單位的管理過程起到基礎性的保障作用，而事業單位在進行財務管理活動的過程中，除了需要單位內部的管理支持，還需要社會各界對事業單位的有效監督。對我國政府的會計制度進行了改革之后要針對性的要求政府對外公開準確、有效的資金流動情況以及資金使用情況，這種對外公開的方式可以加強社會各界對事業單位相關財政事項的監督力度。總體來講，政府會計制度改革能夠對事業單位財務管理系統起到改善作用。

（二）促進事業單位的預算系統管理

根據相關調查數據可知，我國事業單位工作人員數量遠高于政府工作人員的數量，因此在政府整體預算過程中，事業單位預算支出占有很高的比例。很長時間以來，事業單位對于預算方面的管理更多的都放在了資金管理的問題上，對于相關財務信息的真實性缺少應有的關注。因此，新的政府會計制度的改革應用，用權責發生制代替原有的收付實現制，能夠更加準確的披露準確的財務信息。根據這種情況，能夠使事業單位更加合理地對收支的平衡進行調配，還能夠在一定程度上幫助政府對事業單位使用資金的情況做出更加科學、合理的評價。政府會計制度的改革雖給事業單位的預算管理過程增加了更高的要求，但同時也能夠促進事業單位的各項活動更加規范、合理。

（三）使事業單位在財務管理的過程中不斷面臨挑戰

政府會計制度的改革需要對整個會計行業的制度進行重新規范和管理，而財務人員的工作思維和觀點也需要隨著規范制度的改革而進行轉變，而會計人員工作思維的轉變需要一個漫長的過程。而相應的在實際操作過程中，隨著政府會計制度的改革應用，事業單位在財務管理方面的具體核算過程都有了一定難度的提升。

三、政府會計在事業單位財務管理中存在的問題

隨著經濟市場化的不斷發展，部分事業單位管理上存在不足，管理人員素質水平較低，預算管理制度也有待提升。因此部分事業單位雖然有預算管理體制但還是存在超支的現象，使預算體制的存在形同虛設。

四、針對政府會計在事業單位財務管理中存在的問題采取的措施

（一）對相關財務人員予以定期培訓

隨著政府會計制度的改革，相應的對事業單位的財務管理人員也提出了更加嚴格的要求，比如說在進行預算管理時對于預算會計的要素和項目都有了一定的增加，會計科目的設置上也有了一定的變動，財務部門的預算開始實行了“雙分錄”的方式來進行。根據以上的改革變動導致的財務管理和預算過程的核算都存在比較復雜和具有難度性的操作過程，財務管理處理過程的難度性增加，增加了對財務人員的專業能力的更高要求，因此需要對事業單位的相關財務管理人員進行定期的培訓以保證財務人員的專業度，以職位需求為核心，合理、科學的培養更具有專業能力素養的會計人才，對于培訓方式而言，對財會人員的培養要將理論知識與實踐型技能學習結合起來進行，通過這樣綜合性的方式能夠培養出更具有綜合實際操作能力的復合型人才。通過對財會人員的定期培訓，進而保證事業單位各項工作的正常運行。

（二）優化財務管理系統的構建

隨著政府會計制度的改革事業單位對自身進行財務管理的軟件和信息系統要進行及時的升級，以適應在后續發展過程中由于改革而存在的比如在會計要素和科目上的變化。事業單位應根據本單位自身的具體情況，選擇一個適合本單位工作運行狀況的會計軟件，使其能夠更加合適的滿足事業單位會計核算的相關要求從而制訂出符合各方面需要的會計報表。當采用了一定的技術性軟件進行財務方面的計算后，對會計科目的相關運行狀況也要及時、定期進行核對，一定要確保在滿足了本事業單位使用的基礎上，對會計科目數額計算的準確性。

五、結語

整體來說，政府會計制度的相關改革對于事業單位的財務管理活動起到的作用基本上是正面的，但無法忽略的是改革過程還是存在一定的問題。因此事業單位相關財會人員應對制度變革產生的影響予以一定的重視，對改革過程中產生的問題要做到及時發現、及時解決。

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作者簡介： 楊小莉，揚州市江都區小紀中心衛生院。