■ 張國梅 馮香入(滄州師范學院經濟管理學院)
在“一帶一路”倡議下,全國農業(yè)走出去的戰(zhàn)略布局已非常明確,河北省作為我國重要的農業(yè)大省,應圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,結合當前發(fā)展形勢,加快走出去的步伐。經過多年的發(fā)展,河北農業(yè)發(fā)展己取得巨大成就,在農業(yè)機械、農業(yè)灌溉、農業(yè)種植技術等方面積累了豐富的經驗和實用技術。目前,河北省農業(yè)資源的使用己經達到了環(huán)境承載能力的極限,而隨著經濟發(fā)展以及人口增長,對農產品需求日益增加,供求不平衡的矛盾加劇。“一帶一路”沿線國家有著優(yōu)越的農業(yè)自然資源,有效利用境外農業(yè)資源,對緩解河北農業(yè)資源緊張問題,保障農產品的有效供給,有著重大的意義。因此要積極推進農業(yè)企業(yè)“走出去”,戰(zhàn)略性地開發(fā)東道國市場。*
隨著農業(yè)企業(yè)越來越多的參與國際經濟合作,對外農業(yè)投資的模式也越來越多樣化。目前主要存在著三類“走出去”模式,即“綠地投資”“褐地投資”、貿易模式。
貿易模式涉及到是農產品的出口。目前對于河北農業(yè)企業(yè)而言,出口的農產品主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型產品上,畜產品占的比例最高,其次是果蔬類,短期內農業(yè)生產不可能大規(guī)模外移,尤其是在企業(yè)規(guī)模小、資金缺乏、海外市場經驗不足的情況下,農產品出口為主導的“走出去”模式成為企業(yè)跨國經營的首選。
投資模式是指對外直接投資,包括兩種形式:一種是新建投資,又稱綠地投資,即投資者在東道國設立新的企業(yè);另一種為跨國并購,又稱褐地投資,是指涉及兩個以上國家的企業(yè)的合并和收購。新建投資需要投入大量的資金和人力物力,投資以附加值低的初級產品為代表,投資的模式可以是辦事處、子公司或分公司。截止2017年河北省在境外投資設立農業(yè)企業(yè)24家,包括15家子公司,1家分支機構;行業(yè)分布涉及種植業(yè)企業(yè)8家,畜牧業(yè)3家,林業(yè)1家。可見新建投資是目前河北省企業(yè)“走出去”的主要模式。跨國并購企業(yè)在經營能力上要求較高,是推動企業(yè)實行全球資源配置和全球運營的重要方式,農業(yè)企業(yè)在“走出去”初期很少選擇這種模式。
參股合作的發(fā)展模式是企業(yè)利用自身優(yōu)勢投資于東道國企業(yè),分享其經營成果,但不參與其經營管理,多是以轉讓無形資產的方式入股。對于擁有一定無形資產優(yōu)勢卻又缺乏資金實力的企業(yè),該模式是“走出去”的理想選擇。河北省24家境外農業(yè)企業(yè)中4家選擇了此模式。
企業(yè)在選擇“走出去”的模式時,必須考慮到相關因素對“走出去”行為的影響。這些因素包括外部因素,也包括企業(yè)內部因素。
政治因素對企業(yè)選擇“走出去”模式至關重要。近年區(qū)域性政治動蕩與社會沖突層出不窮,直接影響到投資安全。通常,政治環(huán)境越穩(wěn)定、與本國外交關系越好的國家,農業(yè)合作的層次越深入。
經濟因素也是決定企業(yè)選擇“走出去”模式的重要考慮因素,特別是在世界經濟下行壓力較大的當下,盡管少數(shù)發(fā)達國家經濟開始復蘇,但大多數(shù)發(fā)展中國家經濟仍處于增長停滯階段,東道國經濟的走向對投資項目績效影響極其顯著。
東道國的本地化也影響企業(yè)“走出去”模式的選擇。“一帶一路”沿線國家多為農業(yè)生產國家,農業(yè)與民生息息相關,農業(yè)“走出去”本地化要求較高,能夠快速地融入東道國當?shù)匚幕L俗,對保障投資項目的順利進行至關重要。如果社會文化差異很大,企業(yè)應當尋求當?shù)氐暮献骰锇椋捎觅Q易模式或者參股合作的模式。
對“走出去”企業(yè)的支持政策也是影響“走出去”方式的重要因素,海外農業(yè)投資既充滿風險又難以在短期內獲得收益,需要政府給予大力的支持。從國家層面這些政策具體包括外匯管制政策、稅收優(yōu)惠政策和融資信貸政策等,具體到地方政府也會出臺相應的支持政策,如河北省政府設立專項資金支持走出去的農業(yè)企業(yè),2018年獎勵走出去企業(yè)四家,唐山漢沽興業(yè)奶牛養(yǎng)殖有限公司、晨光生物科技有限公司、嘉禾農業(yè)有限公司以及河北企美農業(yè)科技有限公司,獎勵金額分別為35萬元、25萬元、25萬元、15萬元。
企業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模是企業(yè)實力的體現(xiàn),通常規(guī)模較大的企業(yè)國際化經營能力、資源整合能力以及抗風險能力較強,適合采用新建或者并購模式;規(guī)模小的企業(yè)則適合貿易模式。目前河北省走出去的企業(yè)規(guī)模較小,多為中小型民營企業(yè),國有大中型企業(yè)少有參與。管理者對風險的態(tài)度以及風險控制能力。如果管理層是風險偏好者,則越可能選擇對外投資模式“走出去”;管理層是風險的規(guī)避者,則越可能采用貿易模式或者參股合作的模式。對風險的控制能力要求企業(yè)管理層投資前要對“走出去”項目進行有效的風險評估,投資過程中要有風險管理預警機制與應對措施,風險發(fā)生后要有緊急預案,以積極應對復雜多變的國際政治積極風險。
國際化經營的經驗。企業(yè)對外投資存在很多不確定性,如果一個企業(yè)缺乏在國際市場上的經營經驗,經常采用貿易模式“走出去”。但隨著經驗的不斷積累,“走出去”模式也會發(fā)生相應的變化,由最初的貿易模式或者參股合作模式轉向投資模式。
(1)創(chuàng)新農業(yè)企業(yè)“走出去”的模式。農業(yè)“走出去”離不開相關產業(yè)的配套支持,因此農業(yè)要與其他產業(yè)深度融合,建議以“農業(yè)綜合體”的形式走出去。所謂農業(yè)綜合體是以農業(yè)為主導,融合工業(yè)、旅游、文化、商貿、地產等三個以上產業(yè)的相關產業(yè)與支持產業(yè),形成多功能、復合型、創(chuàng)新性產業(yè)結合體。在一定程度上可延伸農業(yè)產業(yè)化,提高國際競爭力。另外,鼓勵非農的國有企業(yè)或大型集團投資于農業(yè)領域,實現(xiàn)多元化經營。
(2)在投資條件允許的情況下,適當增加跨國并購的“走出去”模式。通過并購企業(yè)可以迅速地擁有在當?shù)氐纳a資源、銷售渠道、售后服務等前后的價值鏈,快速地打開市場,獲得投資收益,相對于其他模式而言,投資效率高,風險低。但是跨國并購需要大量的資本,而境外農業(yè)投資既充滿風險又難以在短期內獲益,企業(yè)面臨著融資困難的挑戰(zhàn),因此,政府的政策支持尤為重要。
(3)農業(yè)企業(yè)“走出去”人才是關鍵。從模式選擇的內外部影響因素上來看,農業(yè)企業(yè)“走出去”需要具備海外經營管理經驗、熟悉國際規(guī)則和具有一定風控能力的復合型人才。目前河北農業(yè)企業(yè)普遍缺少這類人才,已嚴重制約了企業(yè)“走出去”的步伐。因此要采取多種途徑加快培養(yǎng)企業(yè)內部高素質經營管理者和專業(yè)技術人才。