本刊編輯部
2019 年6 月24 日,中共中央政治局召開會議,審議《中國共產黨農村工作條例》。8 月,中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
制定《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》),是繼承和發揚黨管農村工作優良傳統、加快推進農業農村現代化的重要舉措,對于加強黨對農村工作的全面領導,鞏固黨在農村的執政基礎,確保新時代農村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義。
《條例》總體要求,各級黨組織要以實施鄉村振興戰略為總抓手,加強黨對農村經濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義精神文明建設、社會建設、生態文明建設的領導,健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展,堅持多予少取放活,推動城鄉融合發展,集中精力做好脫貧攻堅工作,走共同富裕道路。要加強農村黨的建設,把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員服務群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,發揮黨員先鋒模范作用,讓基層黨組織和基層干部更好服務群眾,真正為群眾排憂解難。
鄉村振興戰略是我國“三農”工作的長遠戰略,《條例》就是落實鄉村振興戰略的重要內容。鄉村振興究竟如何落實,五大振興是鄉村振興最核心的內容。黨的農村工作核心內容就是鄉村振興,就是這五大振興。
農民一直是中國共產黨核心的同盟軍。中央這些年的改革就是希望提高農民收入,讓農民在改革中受益,把農民緊密地團結在黨的周圍。我國有300 多萬個自然村,不同的村莊情況差異特別大,一刀切的政策容易出問題,所以《條例》明確,黨的農村工作必須要具體問題具體分析。
這是我們黨關于農村工作實踐探索和制度建設的最新成果,為堅持和加強黨對農村工作的全面領導提供了基本遵循。《條例》提出黨的農村工作必須遵循六項原則:
——堅持黨對農村工作的全面領導,確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方,保證農村改革發展沿著正確的方向前進;
——堅持以人民為中心,尊重農民主體地位和首創精神,切實保障農民物質利益和民主權利,把農民擁護不擁護、支持不支持作為制定黨的農村政策的依據;
——堅持鞏固和完善農村基本經營制度,夯實黨的農村政策基石;
——堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興;
——堅持教育引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走,把農民群眾緊緊團結在黨的周圍,筑牢黨在農村的執政基礎;
——堅持一切從實際出發,分類指導、循序漸進,不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。
《條例》的這六條原則是中國共產黨對長期以來農村工作的經驗總結,堅持這些原則,農村工作就可以迎來翻天覆地的變化。如果某些原則被忽視或者遺忘了,在未來的工作中很可能要出問題。所以,這六項原則既是過去工作經驗的總結,也是未來工作方向的指引,是非常核心的綱領性原則,在未來發展中必須重視這些原則。