斯南白宗,此里卓瑪,呂曙輝
(迪慶州農科所,云南香格里拉 674400)
通過對迪慶藜麥產業發展的現狀、發展優勢、存在的問題進行分析,客觀地提出迪慶州藜麥產業發展的思路,按照“規模適度,水平較高,效益顯著”的原則,以市場為導向,企業為主體,依托優勢,合理布局,突出重點。
藜麥屬于外來物種,原產于南美洲安第斯山區,是印加土著居民的主要傳統食物,不僅富含蛋白質及鈣、鐵、鋅、維生素E 等微量營養元素和全部必需氨基酸,還具有提高人群營養水平和預防多種疾病的功能成分。
迪慶州具有藜麥原產地類似的地理及氣候條件,適宜發展藜麥產業。2013 年開始引進藜麥種植,由于迪慶生產的藜麥顆粒大、光澤度好,受到市場青睞,有很多企業愿意到迪慶發展藜麥產業。藜麥收購價曾經達到30 元/kg,農民種植藜麥畝收益高達8000 多元,藜麥產業曾一度成為產業扶貧的重要項目。
2018 年,鑫康威生物科技有限責任公司、麗江古城區興盛種養殖有限公司、香格里拉藏龍集團等企業收購在香格里拉以訂單農業模式發展藜麥生產,種植面積約360 hm2,收購保護價12 ~13 元/kg,畝產100 ~260 kg。但是由于利益聯結機制不健全,農民收益僅限于土地流轉及打工收入,農民由于不掌握生產技術,因此種植積極性不高,產業發展速度慢。2019 年藜麥計劃種植523.4 hm2。
迪慶藜麥生產主要集中在海拔2600 m 以上區域,以虎跳峽鎮、小中甸鎮、建塘鎮、格咱鄉、三壩鄉等鄉鎮為主,都以訂單農業方式生產。
迪慶州生產的藜麥都以原糧銷售,沒有藜麥加工企業,藜麥收購公司主要有鑫康威生物科技有限責任公司、麗江古城區興盛種養殖有限公司、香格里拉藏龍集團等。由于藜麥加工企業都在州外,其產品開發也在州外,目前主要產品有藜麥酒、藜麥米、藜麥面粉、藜麥月餅、藜麥西餅等。州內藜麥加工很少,僅僅局限于藜麥原糧真空包裝,很少有產品開發。
2011—2018 年,迪慶州委、州人民政府相繼出臺了《關于加快青稞產業發展的意見》《關于加快推進高原特色農業發展的實施意見》《迪慶藏族自治州“十三五”高原特色農業發展規劃(2016-2020 年)》《迪慶藏族自治州青稞產業發展中長期規劃(2011-2020 年)》《迪慶藏族自治州“十三五”生物產業發展規劃》《迪慶藏族自治州農業產業扶貧規劃(2018-2022 年)》等,提出了“打基礎、育龍頭、重科技、創品牌”的青稞產業發展思路,確定了基本原則、戰略目標、保障措施和重點任務,為藜麥產業發展提供了政策保障。
中共迪慶州委辦公室 迪慶州人民政府辦公室關于成立《迪慶藏族自治州農業產業扶貧規劃(2018-2022 年)》實施領導小組的通知明確了藜麥產業推進組的領導構架、工作機制和要求等。力圖通過領導小組的努力工作推進產業,細化相關產業發展扶持政策,培育壯大新型經營主體,推動產業發展體制機制創新,解決藜麥產業發展中管理不規范、布局不合理、惡性競爭、科技推廣步伐慢、基礎研究滯后和產業項目申報困難等問題。
在藜麥產業推進組的領導下,州農業行業部門及科技推廣單位著力加強藜麥生產技術指導,建立藜麥資源圃,實施藜麥綠色高效栽培技術示范,繁育藜麥良種等,努力做好藜麥產業基礎性、應用性、前瞻性研究,處理好應急性工作。加強藜麥品種、品質、品牌建設,加強管理,推動產業發展。
同時加強選派“三區”人才、科技特派員、產業顧問等到藜麥生產企業、合作社進行技術指導、咨詢等。各縣農業部門為打造藜麥生產基地提供技術服務,不斷提高藜麥品質和產量。
2019 年,成立了以迪慶州農科所為主,科研、推廣、企業、農民參與的迪慶州藜麥生產技術創新團隊。
在2019 年藜麥種植期,各級農業技術推廣部門充分利用藜麥高產創建、科技人員掛聯貧困村、千促等工作開展農民技術培訓,到2019 年4 月各級農業部門共開展藜麥栽培技術培訓20 場次,培訓農民1500 多人次。
雖然迪慶州藜麥產業發展取得了初步成效,但還存在一些困難和問題,與現代農業發展有一定差距。
藜麥種植受自然條件限制,大部分生產區沒有灌溉條件,特別是藜麥生產區,基本上處于“雨養農業”狀況,抗御自然災害能力非常弱。同時由于中藥材、蔬菜、木本油料等各項經濟作物產業面積不斷擴大,用于藜麥產業發展的耕地面積逐年減少。
藜麥種子供應渠道非常單一,都由簽訂訂單的公司統一有償或無償提供訂單種子,2018 年公司統一有償提供的藜麥種子單價在400~ 600 元/kg,2019 年藜麥種子價格有所調整。迪慶州農業部門從2014 年開始引進藜麥進行栽培試驗、品種比較試驗,集成了藜麥高效栽培技術,儲備了藜麥品種,但由于品種登記制度、企業訂單運行等因素限制,推廣應用效果不理想。
雖然每年財政安排的支農資金都有所增加,但由于地方財力有限,農業投入與產業發展需求之間的矛盾依然長期存在。 藜麥基礎研究、科技推廣項目申報成功率低,總體科研水平低,科技支撐力度不夠,高產高效栽培技術推廣應用率低,科技對產業貢獻率低。生產中仍然缺乏高產優質的藜麥品種,特別是缺乏高產、耐旱的藜麥品種和高產、早熟、抗倒伏的藜麥品種,以及缺乏保健型、功能型藜麥品種。
迪慶的藜麥生產經營呈現小規模散戶經營的局面。由于種植分散,不成規模,難以做到統一品種、統一栽培技術、統一收儲營銷,難以滿足企業對原料大批量、高質量、高均一性等方面的需求,因此,面臨更多的市場不確定性。
抓住中央支持“三區三州”發展、實施鄉村振興戰略的機遇,積極爭取國家對迪慶州農業基礎設施建設的扶持和投資。財政、農業、水利、國土、扶貧等部門的農業綜合開發、中低產田地改造、水利建設、扶貧開發等資金都要集中投入到農業基礎設施建設中,進一步加強藜麥生產區域農業基礎建設,做好生產區域的溝渠、田間道路、水池、水窖、管網配套建設,加快農田水利設施建設步伐。推廣節水灌溉及生物改土技術,增加有效灌溉面積,加大優勢產區高產穩產農田建設和主產區中低產田改造力度,提高土地生產和抗御自然災害的能力,提高產區生產能力。
加強州級財政對藜麥產業發展專項資金預算安排,主要針對藜麥產業發展中基礎研究、良種生產、技術推廣等環節進行必要的支持,不斷擴大種植規模。采取補助、貼息、獎勵等方式,加大對藜麥加工企業的扶持,引導和吸引金融資本、民間資本、外資資本參與藜麥產業開發建設。對于形成產、供、銷利益聯結機制環節的支持,對流通基礎設施建設給予補助。
1.建立健全藜麥科研與推廣服務體系。根據迪慶州藜麥生產的區域布局、基礎條件等,依托現有州縣鄉農業科研和推廣機構,建立迪慶州藜麥研發中心、藜麥綜合技術試驗站、藜麥區域推廣站。藜麥研發中心承擔藜麥良種選育、繁育、生產技術改進及其產業化技術開發等科研任務。建立健全良種繁育、技術推廣、植保工程、農機服務和產品質量控制等藜麥生產保障服務體系。
2.加快藜麥優良品種選育。加強藜麥種質資源研究,加快引種和品種選育,培育優良品種,按照市場需求,系統選育適合迪慶州不同區域種植的優質、高產加工型藜麥品種,擴大良種繁育面積,做到良種生產與推廣面積協調發展,逐步提高藜麥良種統一供種能力,擴大良種覆蓋面積。
3.切實做好技術服務。制定藜麥高產高效栽培技術規程,廣泛開展高產高效栽培技術培訓,進一步創新工作機制,實行分片包干的方式,把責任落實到人,對推廣面積、單產、科技入戶率等工作實行目標考核,提高高產高效栽培技術應用水平,促進產業發展。
構建“科研+龍頭企業+專業合作社+基地”的模式,在藜麥主產區建立穩定的種植基地。龍頭企業與專業合作社簽訂購銷合同,專業合作社按照合同需求,積極發展訂單生產,減少種植的盲目性和中間流通環節,降低加工企業的原料收購成本。建立藜麥種植產業示范區。開展高產、高效示范區創建活動,堅持以科技創新為核心,以高產、高效、優質、綠色和可持續發展為目標,加快推進規模化、標準化生產。
利用市場機制把農戶生產藜麥與加工企業的原料需求連接起來,把生產出來的藜麥轉化為商品。大力發展訂單農業,對農戶實行保護價收購,為加工企業提供優質原料,解決原料供應的實際問題,使企業不斷發展壯大,促進農業增產增效、農民增收,實現企業盈利、農民增收的雙贏目標。
立足藜麥產業發展現狀,確定發展方向和發展目標,制定科學合理的產業發展規劃,積極扶持和培育農業產業化龍頭企業,促進精深加工業發展。對于現有的龍頭企業,在申報項目、新產品研發、產品銷售、基地建設等方面給予全力支持,進一步扶持其做大做強。同時積極引進國內外知名企業參與產業發展,形成具有示范和帶動作用的龍頭企業,利用知名企業品牌效應,帶動和提升藜麥產品品牌知名度和影響力。在銷售環節,擴大藜麥產品銷售渠道,借助南博會、昆交會等平臺,開展各種產品展銷、推介活動,借助香格里拉旅游資源豐富、知名度較高的優勢,采取“旅游+產品體驗”模式,將優質藜麥產品作為迪慶的一張名片推向全國,使之走出國門、走向世界。