北京高校思想政治理論課教學保障建設新舉措

胡颯

摘 要： 教學保障是高校思政課建設的重要基礎。北京市積極建立健全領導體制和工作機制，重視教師隊伍建設，加大財政投入力度，同時加強督查落實，很好地保障了高校思政課的教育和教學。

關鍵詞：北京高校;思政課;教學保障

教學保障是高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）建設的重要基礎。北京市依據《高等學校思想政治理論課建設標準》和《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》等文件要求，在高校思政課教學保障方面采取多種措施，取得了很好的效果。

頂層設計，領導體制和工作機制有保障

一是北京市委經常召開常委會、專題工作會、工作座談會研究和部署加強對高校思政課的領導。北京市教育主管部門成立領導小組，加強對高校思政課建設的統一規劃和宏觀指導。建立市領導聯系高校制度。市、區兩級相關職能部門為高校思想政治教育工作創造條件，確保工作的落實。全國高校思想政治工作會議以來，國家先后出臺《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》《高等學校思想政治理論課建設標準》《高等學校馬克思主義學院建設標準（2017年本）》《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》等重要文件，北京市積極落實文件精神，先后制定了《關于全面加強北京高校馬克思主義理論學習研究宣傳的實施意見》和《關于加強和改進新形勢下北京高校思想政治工作的實施意見》等文件，針對北京市高校馬克思主義學院的建設、馬克思主義學科的發展、思政課的教育教學改革、教師隊伍的培養等制定有力政策，大力支持思政課建設。北京市委教工委依據教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》，將高校思政課建設作為指標納入《北京高校黨的建設與思想政治工作評估標準》，使高校思政課建設更加科學化、制度化和規范化。

二是各高校建立以黨政主要領導為主體責任人的領導體制和工作機制。設立思政課建設領導小組。建立校院兩級思想政治工作機制，實現黨委統一領導，黨、政、工、團齊抓共管，職能部門組織協調，各單位和學院共同參與的思想政治工作機制。成立思政課建設工作委員會，全面加強課程建設規劃和協調。形成各方支持參與、協同推進，為思政課建設提供日常保障。當前，北京高校設立思政課建設領導小組的達到93.10%。黨政主要領導聽課4次以上的達到85.45%;講授思政課實現全覆蓋，其中講授4次以上的高校達到52.73%。將思政課納入學校重點建設課程的高校達到92.73%。各高校設置獨立的、直屬學校領導的思政課教學科研二級機構，其中成立馬克思主義學院的占比76.37%，設立思政部的為21.82%。馬克思主義學院統一開設全校思政課，管理思政課教師的教學、科研以及職務晉升等，同時負責馬克思主義理論學科的建設和發展。

多措并舉，教師隊伍建設有保障

一是全方位、多層次進行教師培養和培訓。第一，通過高校思政課開放研修平臺實現全體教師的培訓。教師通過研修平臺選課、現場聽課、網上評課，直接參與課堂教學過程，提高了培訓效果。第二，加強中青年教師培養。每年選派40名思政課教師到北京高校思政課教師研修基地學習。開辦北京市高校青年骨干教師理論培訓班。打造“青椒論壇”，這是北京高校思政課高精尖創新中心面向青年教師打造的品牌活動。第三，持續開展“擇優資助計劃”和“揚帆資助計劃”。2014年—2017年共有38人入選北京市高校優秀中青年思政課教師“擇優資助計劃”。29人入選2017年“揚帆資助計劃”。第四，評聘思政課特級教授和特級教師，給予重要激勵。第五，重視思政課新教師培訓。北京市委教工委將新上崗高校思政課教師培訓納入北京市哲學社會科學教學科研骨干研修項目，委托北京師范大學“熊曉琳新上崗教師研修培訓工作室”進行培訓，經費全部由北京市財政支持。第六，定期召開暑期備課會和年會，進行新教材使用培訓，研討交流教學改革重點、熱點、難點問題，提升思政課教師的業務能力和綜合素質。第七，持續實施“鑄魂工程”。每年組織思政課教師到革命老區學習實踐，組織他們到黨政機關掛職鍛煉。讓思政課教師接受革命精神的洗禮、感受祖國發展的日新月異，充實教學內容，增強自豪感和使命感。

二是發揮名師的示范引領作用。北京市非常重視發揮思政課名師、骨干教師的示范與帶動作用。第一，建設15個思政課名師工作室，培養了一大批青年思政課教師。第二，依托中國人民大學舉辦思政課“名師講壇”，邀請了陳占安、劉建軍、秦宣、王炳林等名師授課，社會反響極好。2018年，北京市委教工委召開思政課建設專題會，提出：“北京市委教工委將實施思政課教師‘1+X培養計劃，特級教授、特級教師與中青年教師、青年教師實行‘自由結合、雙向選擇，每名特級教授指導5名（含）以上中青年教師，每名特級教師指導3名（含）以上青年教師，確保所指導的中青年教師3年內完成‘5個一，即講好一門課、發表一篇C刊論文、主持完成一項課題、參加一次教學比賽、進行一次高層次學術交流。幫助青年教師更快更好地成長。”充分發揮思政課名師的引領作用。

三是注重對教師的激勵和獎勵。“2016年起按照人均每月2，000元的標準為全體一線專職思政課教師發放補貼，有力地增強思政課教師的崗位認同感和職業榮譽感，對其他哲學社會科學優秀人才形成吸聚效應。以教學為導向，評聘100名特級教授、200名特級教師，連續3年每人每年分別給予10萬元、5萬元專項獎勵。”

大力投入，經費落實和項目實施有保障

北京市為推進高校思想政治工作的重大政策與項目的實施，加大財政投入規模，為北京高校學習研究宣傳馬克思主義理論和思政課建設提供了強大保障。

一是北京市的經費投入有力度。北京市財政每年投入2.5億元，全面支持馬克思主義理論學習研究宣傳工作。其中，建立11個北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心，每個中心年均支持400萬元～500萬元，連續支持5年;建設1個高校思政課教育教學“高精尖”項目，連續3年年均支持5，000萬元。支持高校建設一批一流馬克思主義學科，協同“京津冀”三地共50余家高校和科研單位參與中國特色社會主義理論研究協同創新中心，充分發揮北京高校學術優勢的輻射效應。積極推進20個北京高校思政課教育教學改革示范點、13個北京高校思政課教學改革創新重大項目。“以3年為周期，對每個示范點每年支持經費20萬元。”全方位推進示范點高校馬克思主義學院的教學、科研、學科以及師資隊伍建設等方面的改革，把北京市關于思政課建設的重大政策落到實處。同時，北京市委教工委將加快各協同創新中心、改革示范點、名師工作室建設，遴選10個示范性改革創新模式，在全市高校推廣，啟動建設20所“北京高校市級重點馬克思主義學院”，推進馬克思主義學院“1+1”共建工作。充分利用中央高校馬克思主義學院的學科優勢，“一對一”地幫助北京市高校馬克思主義學院提高教育教學水平。

二是高校馬克思主義學院建設的經費有保障。近年來，得益于北京市財政的大力扶持，北京高校馬克思主義學院在專項經費落實、教師辦公環境和圖書資料建設等方面都有很大改善。第一，專項經費落實良好。2017年，專項經費按照生均20元/年標準落實的高校為80.00%，按照生均25元/年標準落實的高校為13.33%;2018年，這兩個指標分別是72.73%、12.73%，盡管相比2017年，略有起伏，但總體來看，專項經費落實良好。第二，教師辦公條件改善明顯。依據相關文件規定：教授辦公室一般為1人1間，副教授辦公室一般為2人1間。2017年，教授辦公室為1人1間的比例為43.33%，3人1間的為36.67%;2018年，這兩個指標分別為50.91%和23.64%。2017年，副教授辦公室為2人1間的比例為23.33%，3人1間的為71.67%;2018年，這兩個指標分別為32.73%和63.64%。絕大部分高校講師辦公室都實行了3人1間。綜上，教師的辦公條件得到了明顯改善。第三，圖書資料經費增加。2017年，購買圖書資料經費投入3萬元以上的高校占55%;2018年，這一比例上升到60%，增長5個百分點。

認真督查，政策落實有保障

一是統一部署，專項督查。北京市委教工委不間斷組織高校思政課建設的專項督查。督查工作組成員有教育工委領導、高校主要領導、馬克思主義學院院長、馬克思主義理論學科教授以及宣教處領導干部等。2017年，北京市委教工委對55所高校開展專項督查調研，深入推進全國高校思想政治工作會議精神落地、落實。對各高校傳達學習會議精神情況、思想政治工作研究部署情況、重點工作推進落實情況等13類、33項重點內容進行全面檢查，收集整理各高校200余項特色創新工作、50余項問題和困難以及30余條意見和建議。2018年，北京市委教工委督查《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》落實情況，“北京市委教工委會同市委組織部、市委宣傳部等6部門，組建了7個檢查組共138人的入校檢查專家隊伍，邀請各相關部門領導和職能部門負責人、經驗豐富的高校黨建專家、熟悉基層工作的部分高校具體負責同志參加檢查，配強工作隊伍。”

二是深入開展基層調研。督查組采取聽取匯報、召開座談會、走訪、隨機調查、翻閱資料和問卷調查等形式，全面詳實了解高校思政課建設情況。例如：2017年，在推進“思政課教學質量年”督查中，“各督查組與學校宣傳、組織、統戰、學工、研工、馬克思主義學院、教務、科研（社科）、人事、財務、團委等相關部門負責人交流，對近千名基層院系黨政負責人、教研室主任、教師黨支部書記和黨員師生代表進行問卷調查。”通過這些形式，督查組對高校馬克思主義學院的建設、思政課的學分和學時、課堂規模、課程考核、課堂紀律、教學評價、集體備課等方面的情況有非常清晰的了解和認知。

三是總結經驗，發現問題，整改落實。督查過程中充分了解高校在思政課建設方面的現狀，進行精準反饋。鼓勵支持高校總結優秀經驗做法，開展學習交流和經驗推廣，發揮示范效應。同時，找出薄弱環節和問題。對照相關文件的標準和要求，列出問題清單。

北京市在高校思想政治理論課建設教學保障方面的新舉措，保障了全國和北京高校思想政治工作會議精神的落細、落小、落實，更好地發揮了思政課在學習、宣傳、研究馬克思主義理論以及在立德樹人方面的作用，很好地促進了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。

本文系教育部人文社科專項“大數據時代高校思想政治教育協同創新研究”（項目編號：17JD710009）階段性研究成果

（作者單位：北京信息科技大學馬克思主義學院）

[責任編輯：翟 迪]