高校紀檢監察工作“三轉”現狀及對策研究

許昊

【摘 要】自“三轉”口號提出以來，在中央紀檢委的帶動下，“三轉”工作有了很大的進步。黨政各級的紀律檢查工作自上而下、由淺入深不斷向基層邁進。筆者通過對高等院校的紀律檢察工作的進展作為研究內容，深入分析高校里面“三轉”的工作狀況，分析工作的開展是否存在問題，并提出相應的解決方法。

【關鍵詞】高校;三轉;紀檢監察;對策研究

高等教育工作是黨和國家工作的重中之重，對高校的紀檢監察工作的落實是目前存在的問題。目前，高校紀律檢查工作在高校開展中存在許多問題，如工作面寬以及紀檢監察人員同時也是被監督人員等問題。黨和國家在新時代提出全面依法治國全面從嚴治黨的決策，這就要求高校必須加強監察工作。

一、高校“三轉”的現狀研究

（一）工作開展以來取得的成就

自從黨和政府提出轉職能、轉方式和轉作風的三轉工作以來，高校的紀檢監察部門嚴格按照黨和國家的要求積極落實工作。通過多年的工作開展，在執紀問責等主要方面取得了顯著的成就主要包括兩個方面：首先，通過多年的“三轉”工作，我們發現高校中對于“三轉”具有很高的認同感。要完成“三轉”必須要對自己的思想進行轉變，不能故步自封，要具備監督意識，不怕被監督，要樂于監督。此外，各高校紀檢監察部門積極行動，不做思想上的巨人，積極做行動上的巨人。在紀檢監察人員中存在，在高校中擔任于檢察無關的責任的人員要從高校中辭去職務。完善紀檢監察部門的團隊建設，從校內選拔優異的監察人員，不斷加強監察人員的自身素質的建設。對一些高校的紀檢監察部門進行適當的調整，將原先的案件資料調整為其他科室，完善高校紀檢監察架構[1]。專職人員要做好自身本來工作，不可再分管其他業務，影響紀檢工作的進行。

（二）存在的主觀認識問題

高校中“三轉”的順利進行不僅對于加強高校教風、校風建設具有一定的指導意義，也對我國近年來積極開展的反腐廉政工作具有積極推動作用。雖然“三轉”的開展已經很有成效，人們的認識不斷加深，但是在很多高校仍有部分紀檢監察部門存在主觀認識上的問題。紀檢監察人員在開展工作時礙于面子，不敢嚴格執法尤其是對那些級別高于自己的領導不敢去進行追究[2]。另外，在監督中發現問題后的懲治力度不夠，不能夠起到一定的威懾力，工作流于表面走形式。

還有部分高校對于如何進行“三轉”，對“三轉”沒有很好的認識，不能清楚地把握工作。經過筆者對多個高校進行調研后發現，一些高校沒有深刻的領會“三轉”的本質，完全不懂得“三轉”是要做些什么，只是東施效顰簡單的模仿別的學校，沒有根據自己學校的實際情況開展工作。不愿意根據實際進行思考，沒有創新精神只是一味地沿用之前的紀檢監察做法。表面上積極是在積極響應黨和國家的號召，積極配合開展工作，但是實際上卻仍是沿用之前的做法。在進行“三轉”時，沒有全面開展工作，只是選擇的進行。對于這些不作為的行為，需要加強對檢察人員自身的素質進行合理的管理。

（三）存在的客觀問題

開展“三轉”的過程中，同一級別的黨委領導人員是否對“三轉”重視對于工作的開展具有重要的意義。由于高校機關不同于其他的政府機關部門，大多數的高校黨委認為，對于高校的廉政和反腐工作的開展，是由專門的紀檢委部門進行負責。還存在一些職能錯用現象，為了更好地開展工作把一些臨時性的工作交給紀委來負責。高校擔心若開展“三轉”工作，原先紀委參加的工作會受到影響，擔心存在廉政問題。對于“三轉”實際上并不支持，表面上開展實際上紀委仍然在作之前的事情，新的職能部門無法進入上崗。學校黨委應該大力支持，領導“三轉”的順利開展。

另外，紀檢監察部門的工作人員自身素質不高，不能夠很好的勝任工作。高校在人員的選擇、基礎設施的建設、職稱的評選、招生考試、科研經費以及對于財務的管理等方面需要紀檢監察部門的加入，這對紀檢監察人員提出了很高的要求。目前高校中檢察人員存在的問題主要是自身專業知識不足，不是專門的紀檢出身。另外存在一些人員對于紀檢的缺乏足夠的實踐經驗，這些都不利于紀檢監察工作的進行[3]。

二、全面落實高校三轉的措施

（一）加強思想認識

大多數的高校對于廉政建設和反腐監察工作的職責缺乏足夠的認識，致使所有的工作全部落在紀委身上，阻礙了執紀問責落到實處。十八屆三中全會對這一情形進行了明確的界定，高校黨委對于廉政建設具有領導和主體責任，而紀委負責監督工作。工作要想落到實處，必須要讓高校黨委和紀委對于“三轉”具有清楚的認識，明確自己的工作。要在思想上對工作具有統一的認識。高校黨委要擔負起主體的責任，積極支持紀委的監督工作。加強自己的政治意識，有擔當、有作為地完成工作。加強“三轉”的政策宣傳工作，向學校的黨委以及其他人員進行宣傳政策的要求，讓他們支持監察部門退出有關工作。對檢察人員進行合理的選擇，對機構設置進行合理的安排。高校的各個部門要加強溝通，使得工作有較好的交接。

（二）合理進行頂層設計

“三轉”的落實應該在學校的黨委的領導下，如果學校的領導不能完全擔任起監察工作的主體責任，學校紀委的工作將很難進行下去。在實際的調查中我們也發現了這樣的現象，盡管已經制定好相關的責任分配，但是在實際的操作過程中仍然將責任拋給紀委。上層紀委應將下層紀委的內設機構、工作安排和人員的分配等問題以書面的形式下發。不斷進行機構的改革，各司其職，讓紀委從其他無關事物中解脫出來。這就需要校黨委明確自己的職責，根據形式和政策的要求合理的分工，加強學校的“三轉”工作的進程。

（三）提高自身能力水平

紀檢監察團隊的自身素質高低也從一定程度上反映了“三轉”工作的正確性。對于工作人員要具備過硬的政治素養，不斷完善自身思想建設。要著眼于新時代的倡廉反腐工作，在思想上、政治上擁護黨的領導。熱愛國家和人民，具有為人民服務的意識。從我們的調查中可以發現很多工作人員對監察工作缺乏足夠的專業素養，這就需要我們進行合理的安排業務培訓，提高工作的效率。另外，在高校紀檢人員的選拔上，要挑選具有相關背景知識的人進行培訓發展，以此加強工作能力[4]。

（四）建立將獎勵和糾錯機制

進入新時代，習總書記強調要完善和加強干部的管理機制。要有獎勵的制度同時也要有糾錯機制。要對那些在工作上踏實肯干，為百姓做事的人給予一定的激勵。對存在問題的決策要及時調整，開展批評與自我批評。在高校的紀檢監察工作中也可以模仿這種做法，促進“三轉”的開轉，激勵紀檢監察人員。讓他們樹立優良的作風，用更高的標準嚴格要求自己，監察人員勇于接受其他人員的監督，為其他人樹立榜樣。

三、結束語

綜上所述，轉職能、轉方式和轉作風的落實對于反腐工作的開展具有積極的作用。高校作為國家發展的重要支撐，紀檢監察工作的有序開展有利于學校對于人才的培養。高?！叭D”盡管取得了一定的成就，但是仍存在許多問題，希望高校能加強紀檢監察工作。

【參考文獻】

[1]顧紅.“三轉”背景下深化黨風廉政建設芻議[J].學校黨建與思想教育，2016（8）：17-19.

[2]江永忠.企業紀檢監察工作的難點及對策[J].中外企業家，2017（20）

[3]孟祥鳳.劉建秀，陶浩，張根清.高校紀檢監察工作“三轉”現狀及對策研究[J].法制博覽，2018（02）∶55-54

[4]陳姵君.如何做好工程建設領域國有企業紀檢監察工作[J].交通企業管理，2018（02）∶38-41