京津冀一體化加速：將形成“1.5小時(shí)交通圈”

文／娟子

“當(dāng)前，京津冀交通一體化已經(jīng)進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。”9月26日，在交通運(yùn)輸部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上新聞發(fā)言人孫文劍指出。

據(jù)介紹，2015年中央審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求推動(dòng)京津冀交通一體化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通運(yùn)輸部按照“三地一盤棋，堅(jiān)持整體性”要求，全面構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制，堅(jiān)決抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)。2018年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《京津冀交通一體化暨雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），統(tǒng)籌部署京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)任務(wù)。如今，在北京、天津、河北三地的共同努力下，各項(xiàng)工作取得積極成效。

“軌道上的京津冀”初步形成

從2014年政府工作報(bào)告中提出京津冀協(xié)同發(fā)展，五年來，京津冀交通一體化發(fā)展成績(jī)斐然，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，區(qū)域骨干路網(wǎng)基本成型，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善。

孫文劍介紹，“在部省協(xié)同謀劃、各地共同努力下，京津冀交通一體化發(fā)展取得明顯成效。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，京秦高速、津石高速、天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)等一大批重大交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；二是‘軌道上的京津冀’初步形成，京雄城際鐵路北京西站至大興機(jī)場(chǎng)段已開通運(yùn)營，京沈高鐵、大張鐵路加快建設(shè)，開行北京東-燕郊、天津-寶坻-薊縣等市郊列車和北京-雄安新區(qū)動(dòng)車組列車等；三是城市交通實(shí)現(xiàn)一卡通行，京津冀互聯(lián)互通卡已覆蓋三地所有地級(jí)以上城市”。

北京市交通委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人容軍表示，五年間，北京市牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥開展重點(diǎn)領(lǐng)域的交通一體化工作；城市副中心交通建設(shè)煥然一新，支持雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼，大興國際機(jī)場(chǎng)順利投運(yùn)，冬奧會(huì)保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，為國家重大戰(zhàn)略保駕護(hù)航。與津冀建立了有效的統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了地方協(xié)同相關(guān)文件，開啟了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合治超等工作。三地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、相得益彰，加快走出了一條科學(xué)綠色可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展之路。

“五年來發(fā)展成就和五年前相比到底有什么變化？我個(gè)人感覺，最大的不同是京津冀三地再也不是各唱各的戲，而是在國家制定頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中按照各自的職能定位，齊心合力打好協(xié)同發(fā)展的仗。”天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人劉道剛表示。

“五縱兩橫”接駁大興國際機(jī)場(chǎng)

河北省交通運(yùn)輸廳副廳長侯智敏介紹說，五年來，河北打通拓寬“對(duì)接路”27條段、1676 公里，太行山高速公路和北京“大外環(huán)”建成通車。港口通過能力和吞吐量雙雙突破11億噸，通過能力居全國第二位。河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)以委托管理形式正式加入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，京津冀主要機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，石家莊機(jī)場(chǎng)邁入千萬人次級(jí)大型機(jī)場(chǎng)行列。

“五縱兩橫”接駁大興機(jī)場(chǎng)

9月25日，大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。作為國家重大標(biāo)志性工程，大興國際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造全球航空樞紐意義重大。

容軍表示，為服務(wù)旅客順暢抵離北京大興國際機(jī)場(chǎng)，交通部門全程參與了機(jī)場(chǎng)周邊交通規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營組織籌備等各項(xiàng)工作，通過打造“五縱兩橫”交通接駁網(wǎng)，提供軌道交通、城際鐵路、出租汽車、機(jī)場(chǎng)巴士、省際客運(yùn)、小汽車出行等多種交通方式接駁，全面做好綜合交通服務(wù)保障和交通執(zhí)法等各項(xiàng)工作。

據(jù)了解，“五縱”為軌道交通大興國際機(jī)場(chǎng)線、京雄城際鐵路、京開高速公路、京臺(tái)高速公路、大興國際機(jī)場(chǎng)高速公路，即三條高速兩條軌道；“兩橫”為大興國際機(jī)場(chǎng)北線高速公路、廊涿城際鐵路（在建）。“五縱兩橫”交通網(wǎng)不但可滿足旅客出入機(jī)場(chǎng)的交通需求，同時(shí)也成為京津冀交通一體化的主骨架。

基本形成“1.5小時(shí)交通圈”

在京津冀交通一體化現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，下一步如何持續(xù)發(fā)力，打造三地綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為業(yè)內(nèi)的關(guān)注點(diǎn)。

容軍表示：“下一步，我們將繼續(xù)完善京津冀三省市互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升交通基本公共服務(wù)共建共享水平，緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’，充分發(fā)揮北京‘一核’的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮2022年北京冬奧會(huì)的牽引作用，全力構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群。”

侯智敏指出，河北省將按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，到2020年，雄安新區(qū)對(duì)外骨干交通路網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目主體建成，冬奧會(huì)綜合交通運(yùn)輸保障體系全面建成，北京大興國際機(jī)場(chǎng)“五縱兩橫”集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本完善。到2035年，形成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的一體化綜合交通運(yùn)輸體系，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

孫文劍總結(jié)說，下一步交通運(yùn)輸部將扎實(shí)推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)工作：一是著力打造三地綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；二是著力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治；三是著力加強(qiáng)北京城市副中心交通保障；四是著力構(gòu)建雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)；五是著力解決人民群眾對(duì)交通出行的兜底性需求，加快建設(shè)人民滿意交通。