區域教育信息化建設的管理策略

邱小芳

摘要：區域教育管理信息化是國家教育管理信息化的有機組成部分，是實現教育現代化的必要內容。針對當前區域教育管理信息化建設與應用工作面臨著“重硬件輕軟件的錯位發展、信息管理系統缺乏標準化、管理模式仍停留在局部層面、教育信息化管理系統建設人才機制缺失”等問題，應強化信息系統的系統性和協同性;完善教育思想與教育實踐行動的有機結合;推行創新理念，拋棄舊式管理思想;充分利用信息化建立學生分層發展機制，促進學生的全面發展。

關鍵詞：教育信息化 信息管理 教育信息生態建設

一、區域教育信息化建設對教育發展的重要性

總體來說，按照社會的發展進程，我國的教育大概可以分為原始社會、古代社會、現代社會三個階段。其中，原始社會是人類有史以來出現意識形態最早的社會形式，那時的教育由于人類是依存簡單的勞動維持生存目標，故而教育的目的也與生產性和人與人之間的統一性相關聯。后來進入古代社會，人們不再滿足于單一的生產勞動，出現了奴隸社會和封建社會兩個歷史時期，為了滿足統治需要，教育得到空前發展，甚至不斷涌現出專門的教育機構及選拔考試，無論是先秦時期設以庠序學校，還是隋唐異常繁盛的儒教佛道，兼通六藝的教育方針，無一不與當時時代的發展進程息息相關。而到了現代社會，人類的意識形態已然覺醒，教育機構和體系經過上千年發展變更逐步完善，教育內容學科門類變得更加豐富多樣。那么，縱觀教育發展的整個歷史階段我們不難看出，每當社會行進到一定的階段需要過渡到下一階段時，教育事業往往是與時代平行甚至走在時代前列的，從另一角度而言，我們甚至可以說教育事業的過渡程度是劃時代改革能否轉型完成的重要基礎。因此，筆者認為，在信息化成為當今時代發展的下一主題的階段背景下，教育信息化建設對于教育發展具有無可替代的現實意義。

二、當前區域范圍內教育信息化建設管理系統的特點

1.重硬件輕軟件的錯位發展

當前，教育信息化建設工作在各個學校已經實施了一段時間，但是我們不難發現的一個事實是，大部分學校把精力主要集中在教育信息化的硬件設備上，比如，大量引入硬件設施，多媒體教學設備幾乎應有盡有，部分學校還配備監控室，提供校園區域網絡等。管理系統的高效使用需要一定的計算機及網絡專業知識與能力，但是一方面，目前一些工作人員不能熟練掌握和應用相關的網絡技術，而且對于管理體系的相關知識以及體系的內在聯系不能充分理解;另一方面，系統的使用人員在系統開發的整個過程中沒有更多地參與到其中，導致使用者對系統的許多功能在實際應用時并不是很了解，系統的功能也就不能得到最大限度的發揮，系統的實用性并不強，從而導致資源的浪費。

2.信息管理系統缺乏標準化，大多無法實現即時的數據交互作用

教育信息管理硬件系統的開發是教育信息化工作完成的基石，可以說沒有信息管理系統開發技術教育就無法和信息網絡相結合，但是要完成信息系統的標準化卻不是一件簡單的事情。在這個過程中，如果信息的編碼無法同時做到各部分工作協調兼容發展，不僅無法起到輔助教學工作的效果要求，反而會帶來更大的效率損失。例如，一個用來控制教師請假事務的系統，教師端提交了請假數據，但是教務端沒有及時讀取處理并做出安排，就會給該天該老師所教授的所有課堂產生連帶效應，影響教學秩序，因此完善信息管理系統的標準化極其重要。只有實現信息及時的無縫銜接，才能讓管理系統在運作中流暢，從而達到提高教學效率的目的。

3.管理模式仍停留在局部層面。導致教育信息化難以深入應用

對于管理的定義，各人眾說紛紜，其中斯蒂芬·羅賓斯所給出的定義是：“所謂管理，是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程”。這一理論令人印象深刻，主要強調了管理所要求的效率問題，而在廣義上，我們一般把管理稱之為“在某個特定環境下，以人為中心，通過計劃、組織、指揮、協調、控制及創新等手段，對組織擁有的財力、人力、物力進行有效決策計劃、領導和控制，以期高效地達到既定組織目標的過程”。在這個過程中，進行管理中心活動的主體是人，而教育信息化管理系統所要做的，就是通過信息技術，編碼互譯，最終用計算機網絡代替人完成管理活動，促進組織效率的提高。但我們都知道，人是一種復雜的生物，同時管理又是一項高難度的活動，要想技術完全達到計算機代替人類思維是完全不可能的，這就導致許多高校在引進信息技術時，沒有充分考慮到自身的需求目標，忽視了管理觀念里所要求的科學化，缺少一定的管理思維，狹隘地認為教育信息化管理只是單純地把計算機技術引入教學管理中，這就導致目前管理信息系統在教育中的運用只停留在局部層面，很難得到進一步的深入運用。

4.教育信息化管理系統建設的人才機制有待完善

教育信息化管理系統的建設本質上是運用計算機技術代替“人”在管理活動中的作用，從而達到提高組織效率的這一目標。這就要求，開發教育信息化管理系統的人員不僅掌握信息技術相關的科學知識，能夠對系統進行信息網絡的軟件編寫，同時還要具備一定的管理技能，熟知管理的各項職能分工，除此之外，又要有一定的教育理念，恰當的教學思路。由此我們可以看出，能夠做到開發信息化管理建設的人才不僅僅是專業化人才，還需要是復合型人才，而當前這類人才在市場上仍舊是比較稀缺的，且該系統開發工作跨度大，周期長，復雜程度高，不易于完成，這也是目前教育信息化系統建設所呈現出來的主要特點之一。

三、教育信息化管理生態系統的區域構建策略

馬卡連柯曾經說“一般地說來，教育學是最辯證、最靈活的一種科學，也是最復雜、最多樣化的一種科學”，明確地指出了教育事業的難度系數之高，更何況是難度之上再引進同樣很復雜的現代化信息科學和管理科學。但是教育從來不是閉塞的教育，教育應當是面向未來、走向世界的教育，而互聯網技術飛速發展的今天，教育與信息化的結合是時代的產物，在這一條件下，作為始終走在教育前沿的我們，只有抓住這一機會，精益求精，積極嘗試教育信息化管理生態的建設，才能不被社會淘汰。筆者認為，主要需要從以下幾個方面著手。

1.強調信息系統的系統性

管理從來不是局部問題，而是宏觀問題，如果一個教育管理者，不能從宏觀角度出發，站在整個學校教學管理的角度上考慮教育信息化的問題，只是通過把信息化引入到教學活動的小部分中，沒有做到整個信息系統自上而下的系統性和科學性，統一規劃，統一管理，那么管理效率肯定是會大打折扣的，同時還會造成一些不必要的資源浪費。從另一方面來說，教育信息化系統的整體建設從根本上是會影響到一個學科甚至是一個學校的發展的，它能幫助學校實現教育目標，但是如果運用不當，系統不協調，就會阻礙教學效率，帶來不必要的損失。

2.保證信息化建設的協同性

很多人片面地把信息化建設理解為是計算機和互聯網的建設，實際上這種理解是不恰當的。首先，學校要朝著信息化發展就如同人類社會經歷過的農業化、工業化時代一樣，是時代發展的一個動態過程趨向。它主要涵蓋了三個方面的內容。最基本的當然是作為基礎的應用開發和運用過程。其次是對于信息資源的處理，當一個信息系統經過第一步的開發進入運行階段后，關鍵需要看系統對于資源的分配及使用是否合理。最后一個方面是信息產業本身的發展，蓬勃的產業發展是信息化建設的重要保障。從這三個主要內容我們可以看出，三者之間幾乎是缺一不可的關系，其中對于信息資源的協同處理是建立信息體系的關鍵之處，也就是筆者想強調的協同性。如果在信息系統的建設中，資源與資源之間是無法及時共享的，平臺與平臺之間也無法打通聯系，系統的作用就無法顯現。這就要求學校首先重視系統的開發，信息系統的開發應該是科學性與現實性緊密結合，盡可能地降低對信息資源的浪費，平臺與平臺之間的搭建應當是有實際效用的。其次，學校要組成教師學習隊伍，保證運用信息系統的教師能夠熟練操作系統且能夠迅速做到資源共享，實現系統的統一作用。為了有效提高教師的學習能動性，還可以把這一指標納入教師績效獎懲制度中，督促教師學習。

3.完善教育思想與教育實踐行動的有機結合

教育思想通俗意義上指人們在從事教育活動過程中所出現的對教育的理解及認知狀態，而教育行動指的是教育的實際工作者為了解決實際工作問題的需要，與參與教育的其他成員或理論工作者合作，最終把問題變成系統研究的一種行為方法。筆者認為，在信息系統的構建中，合理的反饋機制是必不可少的一項工作。對于學校教育而言，運用信息化系統的參與人主要還是教師和學生，而教師經過多年的從教，積累了一定的教學方法，同時每位教師都有自己的教育思想，在傳統教學模式下，這些教育思想基本是相互獨立、各自成長，這就造成了信息浪費。因此，把教育思想與教育實踐結合起來，通過信息化系統的平臺搭建，建立交流區，實時接收每位教師端甚至是學生端的反饋，提出問題然后共同研究共同解決，有利于提高教學效率。

4.推行創新理念。拋棄舊式管理思想

時代是在不斷更迭中前進的，教育管理也是如此。一直以來，傳統的教學管理呈現出效率低、信息閉塞、無法傳遞等問題，這些都可以通過信息化系統資源解決。要建立科學生態的信息化管理系統，要求教學管理人員做到以下幾點。

首先，摒棄舊式管理思想，推陳出新。任何改革都會引起新體系和舊體系的矛盾，這是必然的，但是我們首先必須明確的一點是運用現代的信息化技術對教學加以輔助改進已經是未來教育發展的趨勢。在這種情況下，教育管理人員必須勇于探索出新的方式來適應現代信息化教學，具體表現為：能夠充分利用互聯網計算機平臺技術，完成教學資源的共享和信息交互;科學管理信息化系統軟件，確保可以熟練操作，提高日常課堂教學效率。

其次，建立評價體系，對教學效果進行實時監控。為了保證教學效果的有效性，應當建立系統的評價體系，對整個教育信息化管理系統進行質量監控。創新雖然意味著無限的可能性，同時也意味著風險，信息化系統在教育領域的引入，在我國畢竟尚未成熟，因此筆者認為，學校應當為教育信息化管理建立一項專門的監測制度，可每月一次或每學期一次，主要從運用信息化管理系統之后學生的成績狀態、授課狀態人手，再通過信息反饋及時對信息系統進行更正調整，確保系統符合學校教學的實際發展。

5.充分利用信息化建立學生分層發展機制，促進學生的全面發展

教育信息化作為21世紀新型人才教育建設的主要內容，如何把兩者有機結合，最大程度發揮教育的效率成為教育信息化生態系統建設過程面臨的主要問題。通過上文的分析我們可知，教育信息化建設的優勢之一在于教育資源的平等性與開放性。因此筆者認為，利用教育資源的這一優勢達到學生個性化的全面發展是途徑之一。具體來說，學生本人的世界觀、人生觀、價值觀，甚至是興趣方向都還未成熟，在這種條件下，意味著有更多的教育空間可以對學生進行指導教育，而處于青少年階段的學生又是最容易被引導的。然而因為傳統教育在時間、空間上的限制，當學生升學換到新學校后，老師很難了解到學生在上一個教育階段的情況，甚至在同一學校里，如果中途出現過換教師的情況，高年級的老師都很難實際了解到學生在低年級時期的情況，形成教育信息斷層，阻礙了學生的個性化發展。而教育信息化系統作為完全開放的信息交互系統正好可以解決這個問題。通過信息系統，教師可以在教師端對每一位學生每一年度的教育情況進行實時記錄，同時下一任教師也可以通過這些教學記錄更加直觀地觀察到學生的成長軌跡，以便更好地為學生制定更貼合學生實際情況的教學發展計劃，長期循環下去，在提高教師教學效率的同時，無疑形成了教育的良性循環。